近日，廈門市自然資源和規劃局印發《廈門市商業辦公項目土地用途變更和建筑功能臨時變更管理辦法》。

　　據了解，辦法規范指導廈門市商業辦公項目土地用途變更和建筑功能臨時變更辦理程序，推進供給側結構性改革，加快商業辦公存量房產盤活，推動城市高質量發展，優化城市規劃功能，完善配套服務水平，補齊民生短板，激發片區活力。

　　辦法提出，商業辦公項目土地用途可變更為餐飲、娛樂、其他商服等經營性用途，及教育、科研、醫療、養老、文化、體育等公共管理與公共服務類用途;建筑功能可變更為符合省級以上政府和政府部門發布的相關產業用地政策規定的體育、養老、文化創意、電子商務快遞物流、科研、現代服務業、醫療項目等的產業、行業，以及市政府確定的補民生短板項目和引導類產業項目。

　　土地用途變更正面要求包括應當征得項目利害關系人同意、申請人承諾項目變更后滿足建筑結構和消防安全要求等9個方面缺一不可。其中，土地用途變更為保障性租賃住房的，變更后的租賃住房原則上不得少于50套(間)且建筑面積不少于2000平方米。建筑功能臨時變更正面要求包括項目已經建設主管部門竣工驗收備案、已經行業主管部門同意等8個方面缺一不可。負面清單包含應依法征收或收回土地的、申請人經人民法院認定為“失信被執行人”期間、已納入政府收儲計劃范圍的用地等7種情形不得變更。

　　土地用途變更的項目，變更為保障性租賃住房部分無需補繳地價，原土地出讓合同對土地用途變更及地價結繳有明確約定的，按約定執行;未約定的，以資源規劃部門依法受理土地用途變更結繳地價的申請時點作為評估基準日并結合剩余年限修正，按以下原則計收。

　　此外，監管上，一是未經批準不得擅自改變用途或建筑功能，不得擅自改變原建筑結構、高度、增加建筑面積、不得拆除重建等。二是土地用途變更的，變更部分的建筑面積須按用途類型分別辦理整體產權、整體抵押、整體轉讓，多次申請變更的，應當按用途類型合并辦理。三是建筑功能臨時變更的，不改變原用地性質、土地使用年限和原土地房屋權屬關系，不辦理建筑功能變更登記，不得轉讓;經批準增設的電梯、消防通道、消防樓梯、通道性連廊、建筑出入口雨棚等配套設施，不辦理產權登記;需要征收或收儲的，仍按原土地用途、建筑面積和建筑功能給予補償。四是變更為保障性租賃住房的項目、房源、租賃合同應當在住房部門所屬的廈門市住房租賃交易服務系統備案，納入全市保障性租賃住房統一管理。五是明確屬地區政府和相關部門全鏈條監管職責，對違法違規行為及時處置。