“要繼續(xù)因城施策、一城一策，實現(xiàn)房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。”

　　12月22日，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議于12月21日至22日在北京召開。會議系統(tǒng)總結(jié)2023年工作，分析形勢，明確2024年重點任務(wù)，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　在房地產(chǎn)政策方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹表示：“要繼續(xù)因城施策、一城一策，實現(xiàn)房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。接下來，還會進一步加大首套住房、二套住房政策落實力度。”

　　中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示：“本次會議進一步明確了2024年房地產(chǎn)政策的發(fā)力方向，我國住房發(fā)展正從‘有沒有’進入到‘好不好’階段。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場超調(diào)后，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，有利因素正在不斷增加，2024年房地產(chǎn)市場有望逐步實現(xiàn)筑底企穩(wěn)。 ”

　　“加大首套、二套住房政策落實力度”

　　對于2024年的工作，住建部明年的工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。其中，4大板塊是指住房和房地產(chǎn)板塊、城鄉(xiāng)建設(shè)板塊、建筑業(yè)板塊、基礎(chǔ)支撐板塊。

　　在住房和房地產(chǎn)板塊，住建部提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。

　　同時，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道。

　　“在住房和房地產(chǎn)板塊方面，住建部明確了明年的兩大任務(wù)。”易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進解讀稱：“任務(wù)之一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，其有五個維度，即政策因城施策、住房需求滿足、政策調(diào)整優(yōu)化、保交樓工作、房企風險處置、市場秩序整治。任務(wù)之二是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，從對于新模式的理解來看，包括要素聯(lián)動新機制、全生命周期基礎(chǔ)性制度、三大工程建設(shè)、三類群體住房需求、好房子、新賽道等，最關(guān)鍵的表述是‘下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道’，這也是符合市場發(fā)展規(guī)律的。”

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示：“好房子就是要摸清居民目前對于住房需求的新特點和新變化，通過供給側(cè)改革去滿足。其路徑就是，地方政府在做住房規(guī)劃、供地開發(fā)和盤活存量時，都應(yīng)該去摸清需求的特點。但目前來看，這種供應(yīng)路徑尚未形成。以好房子為核心的新模式迫切需要通過企業(yè)和城市探索出可行、可推廣的路徑。”

　　在基礎(chǔ)支撐板塊，住建部也同步指出，適應(yīng)從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的要求，要大力加強基礎(chǔ)性工作，為推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。比如，明年將完善工程建設(shè)標準，圍繞建造好房子的目標，發(fā)布住宅項目規(guī)范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設(shè)標準;同時，強化科技驅(qū)動，研究面向未來的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，加快推動“數(shù)字住建”落地實施。

　　值得關(guān)注的是，倪虹還表示：“要繼續(xù)因城施策、一城一策，實現(xiàn)房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。接下來，還會進一步加大首套住房、二套住房政策落實力度。”

　　對于購房方面相關(guān)政策，嚴躍進認為：“加大首套住房和二套住房的政策落實力度，反映出明年購房方面措施有望進一步寬松，而既有的政策，將強化執(zhí)行與消化吸收的力度。”

　　“從平穩(wěn)健康發(fā)展，到供求關(guān)系平衡，主要是因為近期房價出現(xiàn)大面積的下調(diào)，主要原因在于二手房掛牌量快速攀升，并且跟新房價格形成了螺旋下降的態(tài)勢，背后就是新房和二手房供應(yīng)量都在明顯增加，導(dǎo)致供求關(guān)系失衡，所以明年重點工作就是房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。現(xiàn)在供地和新房供應(yīng)上也要根據(jù)短期和中長期庫存來進行布局。”李宇嘉點評稱。

　　住建部亮出今年重點工作“成績單”

　　此次會議同時也對2023年重點工作進行了回顧和總結(jié)。

　　在房地產(chǎn)市場方面，住建部表示，今年積極采取措施，增信心、防風險、促轉(zhuǎn)型，會同有關(guān)部門出臺“認房不用認貸”、降低首付比例和利率、實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策、降低二手房買賣中介費等政策工具，指導(dǎo)地方因城施策、一城一策、精準施策穩(wěn)定市場。扎實推進保交樓工作，維護購房人合法權(quán)益。

　　在住房保障方面，今年，住建部啟動了保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。穩(wěn)步推進保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設(shè)。支持新市民、青年人提取住房公積金租房安居。

　　在城市建設(shè)方面，截至11月底，全國共實施各類城市更新項目約6.6萬個。其中，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，惠及882萬戶居民;加裝電梯3.2萬部，增設(shè)停車位74.6萬個，增設(shè)養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.4萬個;改造城市燃氣等各類管道約10萬公里，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　此外，住建部還從城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承等方面做出了年度工作總結(jié)。