城市更新，是重要的民生項目、民生工程。去年12月份，海口市6個城市更新項目集中開工儀式，計劃總投資約65億元，引起社會廣泛關注。

　　記者從2023年海口市兩會現場獲悉，今年海口將繼續大力推進城市更新項目，計劃開工建設城市更新項目8個，總投資預計436億元。同時，儲備項目秀英區長濱路片區、式金村片區，龍華區秀英村片區，瓊山區桂林片區(二期)，美蘭區白龍北片區等6個項目總投資約360億元，目前正在開展前期工作。

　　旨在提升百姓宜居感和幸福感

　　海口市政協委員、海口市住建局局長李翊在參加海口兩會期間介紹，目前海口市有1600個老舊小區，其中有200個老舊小區存在嚴重的房屋質量安全，部分老舊小區房屋積水、結構失修，群眾的生命財產安全得不到有效保障，加上配套設施老舊，給群眾生活帶來不便。

　　為了解決老百姓的居住安全，提升居住宜居感和幸福感，也為了提升城市品質，近兩年，海口市將大力推進城市更新工作。

　　“通過城市更新，首先把群眾的基本生活和住房安全保障解決好，解決好民生問題，另一方面，提升城市品質，建設符合自貿港需要的省會城市。”李翊說。

　　綜合改造、自主改造雙模式共進

　　據了解，城市更新范圍涵蓋全市老舊城區、危舊小區、城中村等人居條件較差區域。重點更新區域為城市重點功能區、重要風貌區、主要交通干道和交通樞紐周邊的城中村、危老舊小區等。

　　城市更新主要有綜合改造、自主改造兩種模式。綜合改造主要適用于城中村改造。自主改造主要適用于土地產權清晰的危舊小區、國有改制企業老舊小區等。

　　今年海口市計劃開工建設城市更新項目分別為：美蘭區橫溝村、北前北后村、恒福居自主改造項目，瓊山區邁瀛片區項目、濱江三期片區項目、博雅片區(二期)項目，龍華區丁村片區項目，秀英區田羅新民項目(二期)。

　　城市更新和棚戶區改造有何不同?

　　據介紹，過去的棚戶區改造模式，完全依靠政府財政兜底進行拆遷和改造，形成地方政府隱形債務。

　　而城市更新的模式是引入社會資本，政府在土地和規劃方面給予適當的政策支持，甚至給予一定的資源配置，居民也合理的出資參與到更新改造中來，提升改造的可行性，實現更新項目的資金自我平衡。

　　在降低成本方面，城市更新實施預征收模式，把最難的“硬骨頭”征拆工作前置，在征拆政策制定后立即開展預征拆協議簽訂，社會投資者投資前就基本完成征地拆遷所有前期工作，讓“地等錢”，而不是“錢等地”。同時，降低過渡安置費、降低資金占用成本等方式，減輕企業資金成本壓力。

　　在提收益方面，將從政策等層面給予支持。個別平衡難度確實大的重大項目在符合規劃管理的前提下，適當突破居住用地容積率3.1的控制要求和80米限高;對全采用裝配式建筑模式建設的城市更新項目，延長裝配式建筑容積率獎勵時限;合理異地合理配置土地資源平衡。

　　李翊表示，海口住建部門將按照市委、市政府工作部署，全力推進海口城市更新工作，聚焦民生改善，關注群眾住房安全，實現城市面貌持續改善，為自貿港建設賦能添彩。(劉夢曉 計思佳)