中建政研集團副總裁孫朋軍

　　十四屆全國人大一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告。

　　總結過去一年、五年，展望未來一年，是今年政府工作報告的一大重點。過去一年，國內生產總值增長3%;“極不尋常、極不平凡”的過去五年，年均增長5.2%。2023年是中國式現代化的開局之年，國內生產總值增長設定為5%左右，城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，在全球經濟仍在衰退的泥淖中掙扎的當下，這一目標體現了中國經濟的發展信心。

　　2023年是我國經濟動能轉換的關鍵年，是經濟從疫情模式重回正常運行軌道后的第一年。今年政府工作報告強調，要堅持穩字當頭、穩中求進，保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是政府換屆之年，本年的共工作重點與去年底的中央經濟工作會議精神保持一致。從2023年政府工作報告和去年的中央經濟工作會議來看，建筑業迎來了利好的政策環境。

　　一是將擴大內需作為第一要務。過去多年中央經濟政策一直強調供給側的結構性改革，今年將著力擴大國內需求做為年度第一重點任務，恢復擴大消費、增加居民收入、政府投資有效帶動社會投資、加快實施“十四五”重大工程、實施城市更新、鼓勵吸引民間資本參與等一系列措施將落地，這無疑是對建筑業最大的利好政策導向。投資作為擴大內需重要手段必將是中央政策工具箱中的優先工具，可以預期，與建筑業發展密切相關的固定資產投資額會比較亮眼，建筑業高質量發展將迎重大利好。

　　二是財政政策、貨幣政策利好建筑業發展。政府工作報告提出，積極的財政政策要加力提效、穩健的貨幣政策要精準有力，赤字率按3%安排(專項債額度依然3.8萬億的大額度)，對中國建筑行業來說，今年一直困擾行業的“資金”問題有望在本年得到極大緩解，積極的財政政策和穩健的貨幣政策保證了“資金”的寬松，這對于建筑行業可持續發展、高質量發展意義重大。

　　三是提出從防范化解重大經濟金融風險角度促進房地產業平穩發展，有利于房建市場的恢復。從去年下半年開始，地產業利好政策不斷。政府工作報告指出，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。房地產行業的金融風險已經得以有效釋放和控制，在平穩發展的總體要求下，2023年房地產市場將迎來恢復性發展，這對占建筑業六成比例的房建市場無疑是一大利好。

　　四是“兩個毫不動搖”進一步堅定市場主體信心。深化國資國企改革、鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，構建親清政商關系、公平競爭和競相發展的環境，真招實策提振市場預期和信心一系列政策會出臺并落地，這是中國建筑行業企業的一劑強心針，尤其是對近年來陷入發展困境的民營建筑企業來說更是如此。

　　2023年無疑是中國建筑行業政策利好的一年，是行業邁向長期高質量發展的重要一年，也是“十四五”中期評估回頭望的一年。對建筑企業來說，抓住今年難得的利好市場環境和政策環境，進一步夯實高質量發展的根基、提升核心競爭力是當務之急。