全國(guó)人大代表、致公黨江蘇省委會(huì)主委、江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)王學(xué)鋒

　　作為文明古國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)數(shù)量龐大、類型豐富。全國(guó)人大代表、致公黨江蘇省委會(huì)主委、江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)王學(xué)鋒調(diào)研認(rèn)為，當(dāng)前亟待重視和盡快加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

　　調(diào)研中，王學(xué)鋒注意到，全國(guó)各地在保護(hù)利用工作中存在一些共性問題。如各地各級(jí)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，普遍重視程度不及對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。由于缺乏重視和投入，大量有價(jià)值的鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)面臨破敗、廢棄，甚至存在消亡風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)各界、主流媒體關(guān)注度投放上也存在重城市、輕鄉(xiāng)村的問題。“不少農(nóng)民群眾對(duì)身邊的歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)識(shí)度也不足，缺乏保護(hù)積極性和主動(dòng)性。”王學(xué)鋒說。

　　保護(hù)工作本身也有短板。王學(xué)鋒分析，目前鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)主要針對(duì)宗祠、古宅、廟宇等，對(duì)其他與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的有形歷史文化遺產(chǎn)，特別是未達(dá)到文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)但具有一定價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)注度不夠。承載中華千年產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程及地域文化特色的產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)，往往面臨被拆除、毀棄。

　　“鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，不僅與‘鄉(xiāng)愁’密不可分，也和鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興息息相關(guān)。”王學(xué)鋒由此建議，通過加強(qiáng)制度體系建設(shè)，組織開展資源普查和保護(hù)規(guī)劃編制，把保護(hù)利用工作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合等一攬子舉措，落實(shí)好黨的二十大報(bào)告提出的“加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承”。

　　法治具有固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。王學(xué)鋒建議，通過制定“鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展條例”，明確保護(hù)內(nèi)容、范圍，建立健全遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、等級(jí)認(rèn)定及其保護(hù)機(jī)制，制定分等級(jí)保護(hù)及活化利用的基本要求和路徑，建構(gòu)保護(hù)發(fā)展的全民參與模式，明確保護(hù)發(fā)展進(jìn)程中的監(jiān)管責(zé)任主體和資金支持渠道等。在執(zhí)行層面，她建議在全國(guó)廣泛開展鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，針對(duì)不同行政層級(jí)和空間尺度范圍、不同亞文化區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類型主題等分別制定相應(yīng)保護(hù)規(guī)劃。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，王學(xué)鋒建議，把鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)結(jié)合起來、與農(nóng)文旅融合發(fā)展結(jié)合起來、與推進(jìn)共同富裕結(jié)合起來，既注重保護(hù)村莊傳統(tǒng)肌理、空間形態(tài)和傳統(tǒng)建筑，修復(fù)和維護(hù)好有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境，又深入挖掘遺產(chǎn)特色，引導(dǎo)各地加大“活化利用”力度，培育建設(shè)一批歷史文化與現(xiàn)代生活并存的村莊，重塑鄉(xiāng)村魅力和吸引力，帶動(dòng)各類資源要素流向鄉(xiāng)村，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興新的發(fā)力點(diǎn)。(陳月飛)