2月6日，土耳其共和國(以下簡稱“土耳其”)發(fā)生2次7.8級地震。地震造成超過2萬棟住宅樓倒塌，不少呈粉碎性坍塌。在大地震及數次余震后，該國南部與阿拉伯敘利亞共和國北部的很多建筑頃刻化為廢墟。從影像資料看，首先是底層坍塌，隨后建筑的其他部分塌陷，最后崩塌成一片廢墟。這種坍塌被稱之為“煎餅式塌陷”，成為本次地震最致命的災難之一。據相關報道，持續(xù)的地震已經累計造成超過5萬人死亡，并導致至少18.5萬座建筑物倒塌或嚴重受損。近日，世界銀行發(fā)布的一份報告顯示，2月6日發(fā)生的兩次特大地震給土耳其造成了約342億美元的直接損失，相當于該國2021年國內生產總值的4%。報告還顯示，恢復和重建工作花費的成本可能為直接損失的兩倍，且地震造成的經濟損失將對該國2023年國內生產總值的增長造成影響。

　　土耳其地震破壞嚴重的主要原因分析

　　1.土耳其應用于房屋主體結構的混凝土質量強度不夠。據我國赴土耳其震區(qū)救援隊反饋，當地建筑多使用以海砂為原材料的低標號混凝土以及低成本的圓鋼，部分建筑碎塊中石子發(fā)黃、脆裂。土耳其被地中海、黑海包圍，三面環(huán)海，域內淡水河流較少，導致高標號混凝土原材料河砂匱乏，大都以海砂替代。混凝土原材料中的海砂氯離子含量高，長時間氧化后腐蝕鋼筋、墻體，必然導致建筑延展性和抗震力減弱。

　　2.土耳其商品混凝土推廣進程緩慢。除首都外，大部分地區(qū)存在著自行攪拌行為。該國最大城市伊斯坦布爾和首都安卡拉在2000年后才開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌，而中小城市至今仍存在較高比例使用配比不精確、生產工藝和生產流程不規(guī)范的現(xiàn)場攪拌混凝土，嚴重損害了建筑的主體結構。

　　浙江省混凝土應用存在的制約因素

　　1.河砂資源不足導致建設成本較高。浙江地處東南沿海，河砂資源逐漸枯竭，需要從洞庭湖、鄱陽湖引進，且主要用于保供重點工程建設、成本較高，其他工程項目則以使用機制砂和淡化海砂為主。若機制砂制作和海砂淡化工藝不成熟，則會對混凝土質量造成影響。

　　2.山區(qū)地貌影響商品混凝土和砂漿供應。預拌混凝土的供應半徑約為30公里，超過了運輸時長將導致水分砂石的離析，影響質量。受浙江山區(qū)、海島地貌因素影響，部分偏遠山區(qū)和小島無法正常供應商品混凝土和砂漿，仍存在自行攪拌混凝土和砂漿行為。

　　對浙江省散裝水泥應用和發(fā)展的啟示

　　浙江省通過一代代散裝水泥從業(yè)人員的努力，建立以《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》為基礎的政策法律體系，構建了散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿三位一體協(xié)同發(fā)展的產業(yè)供應體系，推進清潔化生產，加強質量管控，為全省“兩新一重”建設提供優(yōu)質的散裝水泥產品。面對土耳其地震事件，浙江需提升憂患意識，查漏補缺，防患于未然。

　　1.堅持科學規(guī)劃布點，盡量避免惡性競爭。2021年，浙江省商務廳聯(lián)合省發(fā)改委等6部門印發(fā)《浙江省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”期間規(guī)劃產能的科學布局。于2022年7月啟動《規(guī)劃》的中期調整，指導市級行業(yè)管理部門擠兌屬地閑置產能“泡沫”，向具備發(fā)展空間的地區(qū)傾斜，實現(xiàn)供給和需求動態(tài)平衡，并根據原材料及市場變動情況及時調整信息價，引導行業(yè)在保證質量的同時有序競爭。省散裝水泥管理將進一步加強督導檢查，確保工作落實到位。

　　2.堅持推廣應用散裝水泥，加強“禁現(xiàn)”力度。為確保山區(qū)、海島使用商品混凝土和砂漿，浙江省商務廳持續(xù)開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。2022年，省、市、縣三級散裝水泥管理機構共抽查了180個建設工地、200家攪拌站，通過現(xiàn)場執(zhí)法要求違規(guī)現(xiàn)場攪拌的主體迅速整改。2023年，該廳將進一步推動預拌混凝土、預拌砂漿雙下鄉(xiāng)，擴大和落實混凝土“禁現(xiàn)”區(qū)域，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))將集鎮(zhèn)納入“禁現(xiàn)”區(qū)域;支持生產企業(yè)建設城鄉(xiāng)銷售配送網絡，提升預拌混凝土、預拌砂漿在山區(qū)、海島建房和裝修工程中的應用比例。

　　3.堅持數字賦能，推廣全程質量管控。預拌混凝土用水泥作膠凝材料，砂、石作集料，與水按一定比例配合后攪拌而成，每種原材料都會影響產品的強度和澆筑后建筑的壽命。2019年寧波在全國率先推出“甬砼碼”，實行生產、銷售、運輸、使用等全過程閉環(huán)管理，實現(xiàn)產品的全過程追溯。省商務廳將根據寧波試點情況提煉總結，探索散裝水泥專用車輛整體智治平臺與“浙砼管”數據共享、互通互聯(lián)，努力推動全省范圍內混凝土產品質量全流程溯源管控。

　　4.堅持服務指導，提升技術工藝水平。針對省內普通基建、房建等項目使用機制砂及淡化海砂為主的現(xiàn)狀，鼓勵企業(yè)進行生產技術創(chuàng)新，提升建筑固廢轉化為高品質機制砂和淡化海砂的能力。要求企業(yè)加強原材料檢測頻次，解決產品因時間、時空變化帶來的質量問題。引導行業(yè)專家發(fā)揮智庫作用，服務指導行業(yè)企業(yè)提升生產工藝。今年2月，省商務廳更新完善散裝水泥行業(yè)專家?guī)欤瑸樾袠I(yè)企業(yè)使用機制砂、淡化海砂的預拌混凝土、砂漿差異化合格配方等提供技術指導和服務。(李方文)