近日，北京市政府辦公廳正式印發《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》(下稱《方案》)，這是北京優化營商環境的第6版改革方案。

　　去年8月以來，北京市啟動新一輪優化營商環境研究工作。通過市人大、市政協、市工商聯等渠道召開400余場企業座談會聽取意見，梳理匯總了12345企業熱線等反映的千余條問題，整理形成300多條意見建議。

　　規劃許可等事項承諾制、容缺辦

　　工程建設早一日開工，就能早一日完工、早一日投產。為此，北京市將不斷提高投資和建設項目審批效率，探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制，推動一批重大項目實現早開工、早建設、早落地、早見效。

　　記者梳理獲悉，北京市將推廣“區域評估+標準地+承諾制+政府配套”改革，提高以承諾制方式落地開工項目比例;簡化項目前期辦理手續，繼續推行環評、水評、規劃許可等事項承諾制、容缺辦;優化項目建設管理，推行“分段施工”制，對施工現場具備條件的，企業可先期開展土方、護坡、降水等作業，平均壓減建設工期60日以上。

　　市政公用設施審批效率也將提升。北京市將對市政接入工程涉及的工程規劃許可、綠化許可、占掘路和占道施工許可等事項，分類實行非禁免批、并聯審批;實施報裝、勘查、施工、接入等事項聯合服務，實行水、電、氣、熱、通信、有線電視、網絡等全部服務事項“一口受理、一次踏勘、一站辦理”。

　　政策性住房不動產登記全程網辦

　　備受關注的持續提升不動產登記便利度方面，北京市將繼續推動不動產登記“網上辦”“合并辦”;拓展不動產登記“全程網辦”范圍，轉移登記已購公房、經濟適用房等政策性住房可全程網上申請辦理。

　　同時，房地產開發企業可協助購房人在線申請辦理新建商品房預告登記及轉移登記業務;簡化不動產登記稅費繳納流程，實現國有土地使用權出讓收入與不動產登記業務稅費、登記費合并同繳;上線“房產交易稅費計算器”，為納稅人提供自主計算一手房、二手房交易相關稅費的公共服務。

　　社保繳費、公積金補繳跨省通辦

　　協同發展的背景下，京津冀營商環境也將一體化發展。

　　在加強區域商事制度協同改革方面，將統一規范企業登記服務，建立健全認證數據共享互認機制，推動實現京津冀企業注冊登記、營業執照遺失補領換發等業務“跨省通辦”，推動商事登記領域電子營業執照互認互通;符合條件的企業“一鍵遷移”涉稅信息，無需辦理稅務注銷再開業;推動制定京津冀地區企業稅收優惠資質異地共認清單，保障跨區域遷移企業生產經營有序銜接。

　　協同監管方面，將在交通、旅游、醫療等重點領域推進京津冀三地守信聯合激勵和信用監管聯動;統籌開展稅務監管執法，京津冀全面統一稅務行政處罰裁量基準，實施“首違不罰”事項快速辦理。

　　政務服務合作方面，將大力推進政務服務事項“跨省通辦”，新增臨時居民身份證辦理、子女投靠父母戶口遷移、社保繳費、公積金補繳等19項“跨省通辦”事項，在移動端服務專區新增30項高頻辦理事項，推進自助終端事項集成服務，方便企業群眾異地辦事。(曹政)