中國共產黨第二十次全國代表大會指出，習近平新時代中國特色社會主義思想，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是馬克思主義中國化時代化的飛躍，在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，全面推進中華民族偉大復興中處于指導地位。

　　二十大報告論述黨的理論創新的經驗總結和未來指導要求時指出：“推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”。學習、領會、把握習近平新時代中國特色社會主義思想，必須把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合;必須堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，堅持胸懷天下。

　　建設工程質量工作者學習貫徹二十大精神，讓它在質量工作中落地生根、深入走實，就必須學習好、運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法和道理學理哲理，使之成為我們強大的思想武器。

“兩個結合”是建設工程質量

管理理論傳承和創新的根本方法

　　工業革命、電氣革命以及科技、信息化為核心的第三次工業革命，推動西方發達國家誕生了眾多現代企業管理理論。當前質量管理領域內的“圣經”——全面質量管理理論，發端于上世紀六十年代的美國通用電氣公司，后于八十年代引進我國。

　　2018年，國務院發布《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號文)，再次強調“強化全面質量管理，全面提高產品、工程和服務質量”。明確要求“將全面質量管理、六西格瑪、精益管理等國際先進質量管理方法結合中國實際加以改造提升……打造中國質量管理‘工具箱’”。工程建設行業貫徹國務院要求，落實全面質量管理的過程中，必須將國際通用質量管理理論與具體國情、行業情況相結合。

　　一是國際通行質量管理理論需要中國化

　　首先在政策環境上，中國工程質量管理與西方發達國家有很大不同。我國對工程建設采用資質管理，資質管理本質是行政準入對市場主體的技術、質量和資信等的擔保。資質管理看似對質量管理有利，但實際運行過程中存在的種種客觀現象反而扭曲了市場出清行為。無論資質管理對于工程質量管理是利大于弊，還是弊大于利，全面質量管理在工程項目落地，都需要考慮資質和行業管理政策的影響。

　　其次是中國工程承包市場具有很強的“鏈條斷裂”特點。經過幾十年演變，中國工程承包市場主體和承包內容高度分工。勘察設計承包和施工承包相分離，施工承包中施工總承包、專業分包和勞務分包也相互分離;施工作業層面的勞務工人全部是社會化組織資源，不像發達國家施工企業多是自有工人。高度分工的市場制約了行業發展，也加大了工程質量管理的難度。我國工程建設領域落實全面質量管理理論，需要針對國情和行業情況，進行本土化和行業化改造。

　　二是國際通行質量管理理論需要時代化

　　全面質量管理理論提出來的時候，主要針對的是生產制造型企業。西方國家沒有經歷過像中國這樣，三十年如一日地進行大規模基礎設施建設，缺乏針對工程建設的質量管理理論創新的應用場景，所以全面質量管理理論在工程建設領域深化創新不足。我國工程建設企業要借助中國現代化建設的大舞臺，完成全面質量管理理論在工程建設領域深化創新的使命。

　　中國工程建設行業為了實現“3060碳排放”目標，實現綠色可持續發展，也為了通過技術進步減輕勞動強度，提高生產效率，正在大力推進智能建造與建筑工業化協同發展。行業管理部門持續推動建筑信息模型(BIM)、物聯網、云計算等新技術與建筑工業化的集成與創新，推進智能建造設備及智慧工地裝備的制造和應用。這些既為質量管理提供了新的應用場景，也為質量管理提出了時代化的課題。如何在新型建筑工業化的背景下做好質量管理，我國企業肩負工程建設質量管理理論時代化的重任。

　　三是建設工程質量管理需要傳承中華優秀傳統文化，賦予其民族化特色

　　悠悠五千年，建筑文化是中華歷史文化中不可或缺的部分。中國古建筑源遠流長，從穴居野外，到樓臺亭閣，到宮殿建筑，或形體簡練、細膩纖巧，或高大華麗、氣象宏偉，無不彰顯中華民族的智慧。獨一無二的榫卯，五彩繽紛的彩繪，精美絕倫的雕刻，都是民族特色的集中體現，“工匠精神”則是其中傳承千年的靈魂。現代工程設計建造中，要注意吸收中華傳統的建筑形制、營造法式，也要傳承執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“工匠精神”，賦予建設工程和工程質量管理民族化特色。

建設工程質量管理

要做到“六個必須堅持”

　　世界觀是關于世界總體、根本的看法，決定著人生追求與價值取向，指導著理想信念、思想境界與行為準則。以什么樣的世界觀為指導，去認識世界和改造世界，就體現為什么樣的方法論。建設工程質量管理工作，從根本上是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。為了實現這個初心和使命，工作中就必須堅持正確的世界觀、科學的方法論。

　　必須堅持人民至上。建設工程(包括住宅、公共建筑和基礎設施等)承載著人民群眾的生命安全和絕大多數的物質財富，在五十到一百年的設計使用壽命內，對人民群眾的生命財產安全影響巨大。建設工程質量工作必須從決定“人民生命財產安全”的高度去認識，時時刻刻把這一點牢記心中。建設工程質量工作相比較其他工作，更需要堅持人民至上，更能體現人民性。

　　必須堅持守正創新。質量工作是一項傳統性工作，有許多經過實踐和時間檢驗的工作方法需要持續傳承，但傳統性工作并不意味著因循守舊、默守陳規，無需創新。工程建設的內容和生產方式時刻都在發生著變化，新型建筑工業化、建筑業信息化和互聯網+，逐步大量使用施工機器人，這些變化對工程質量管理提出了新的命題。全行業都需要探索新形勢下質量管理的方式方法，適應、服務行業的高質量發展。

　　必須堅持問題導向。人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。全面質量管理中國化、時代化、賦予民族特色的過程，就是運用全面質量管理的基本原理，在實踐中解決一個又一個我國建設工程質量管理具體問題的過程。通過解決問題，推動質量管理理論和我國工程質量管理水平循環式上升。如同習近平總書記在二十大報告中所講“我們堅持以馬克思主義為指導，是要運用其科學的世界觀和方法論解決中國的問題，而不是要背誦或者重復其具體結論和詞句，更不能把馬克思主義當成一成不變的教條”。

　　必須堅持系統觀念。建設工程質量管理不能就質量論質量，要跳出質量看質量，要用系統的思維方式看待質量。企業質量工作與其他管理工作關系密切，要做好企業質量工作，必須處理好質量與企業發展速度的協調，質量與項目投資、工期的協調，建設單位與施工單位的關系協調等。企業質量工作無法獨善其身，必須系統性地與其他管理工作協同推進。

　　從質量管理工作內部組成看，也暗含系統觀念。項目質量管理需要“人機料法環”全部質量要素共同發力;需要事前質量策劃、過程質量控制、事后質量監督全過程共同管理;需要勘察、設計、施工、監理協同配合，這樣才能做好項目質量管理工作。

　　必須堅持胸懷天下。建設工程質量工作者要站在“為中國人民謀幸福”的高度，立志所作所為皆為天下蒼生。中施企協作為行業最具影響力的NGO組織之一，非營利性質決定協會質量工作需要講情懷。而且，協會質量工作具有中觀層面的視角優勢和站位優勢，目之所及，皆為服務對象，天然具有胸懷天下的特點。這既是協會質量工作的優勢，又是協會質量工作的責任。

　　必須堅持自信自立。自信自立是共產黨人持續奮斗的精神力量，中國的問題必須從我國基本國情出發，由中國人自己來解答。我國工程建設行業也一定能獨立自主地解決自己的問題，發展出自己的質量管理理論和實踐方法。

　　“兩個結合”和“六個必須堅持”是我們黨順應大勢和發展潮流，在應對復雜局勢與風險挑戰中形成的認識世界和解決問題的理論武器。學習習近平新時代中國特色社會主義理論，就要堅持運用其世界觀和方法論分析行業問題，指導行業工作。立足實踐推動行業質量管理理論創新，并以理論創新回答行業質量管理的現實問題，推動行業高質量發展，在全面建成社會主義現代化強國，推進中華民族偉大復興的新征程中再立新功、再作新貢獻。(作者系中國施工企業管理協會 國家優質工程獎評選辦公室主任)