新型墻材和散裝水泥行業(以下簡稱“墻散行業”)是建筑業發展的基礎行業，發展新型墻材和散裝水泥也是保護耕地,保護環境，促進循環經濟，推動綠色發展的重要一環。近年來，江蘇省鎮江市經過不斷推動“四禁四推” 工作(禁止使用粘土磚、推廣使用新型墻體材料;禁止使用袋裝水泥，推廣使用散裝水泥;禁止現場攪拌混凝土，推廣使用預拌混凝土;禁止現場攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿)，傳統粘土磚產品和輪窯燒磚生產方式已被淘汰，新型墻體材料得到迅速發展。全市城區在建工程項目現場攪拌砂漿、混凝土的行為已基本杜絕，使用預拌混凝土和預拌砂漿已成為常態。市工信、市住建等相關部門共同助力新型墻材和散裝水泥企業淘汰落后及轉型升級，加快推進綠色建材推廣應用，著力引導企業朝著綠色化、智能化、高端化轉變，進一步促進了全市建筑節能和建筑產業現代化發展，在保護土地資源、綜合利用固體廢棄物、揚塵防治、提高工程質量等方面取得顯著成效。

　　2019年，國務院辦公廳和國家發改委先后印發了《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見》和《綠色生活創建行動總體方案》，工信部、住建部印發了《促進綠色建材生產和應用行動方案》《綠色建材評價標識管理辦法》、《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》等重要文件。2020年12月，江蘇省市場監管局、江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省工業和信息化廳聯合印發《關于推進實施全省綠色建材產品認證及生產應用的意見》(蘇市監認證〔2020〕358號)。

　　鎮江市在國家、省、市的各項政策的推動下，各相關職能部門堅定不移踐行習近平生態文明思想，始終堅持“生態優先，綠色發展”戰略，以推進工業綠色轉型發展為突破口，加快推動墻散行業綠色發展水平，促進建材業、建筑業高質量發展。

　　加速構建墻散行業綠色化布局，規?；Ч黠@

　　截至目前，全市通過省級墻材產品認定的新型墻材企業共有44家，省級備案的預拌砂漿企業12家，市級備案登記管理的預拌混凝土企業53家，產品種類豐富，為鎮江市及周邊建筑產業現代化、推進綠色建筑發展起到了“壓艙石”的作用。

　　鎮江市墻散行業依托鶴林、臺泥等水泥生產企業作為源頭企業，結合本地區大型火電廠、熱電廠衍生出豐富的粉煤灰、煤渣、蒸汽等副產品，帶動了墻散行業產業鏈的延伸和壯大，有效推動了循環經濟發展，為該市以及周邊地區經濟提升和基礎設施建設提供了有力支撐。墻散行業產業鏈的形成帶動節能、環保、物流、原材料加工等行業的快速發展，如今句容下蜀地區臺泥水泥、建華墻板、北新建材、岳輝建材的水泥制品制造業基地;丹徒高資地區鶴林水泥、中建建筑、建科建材、萬特福構件為主的裝配式制造業基地已經逐漸形成規?；ú男袠I產業集群。

　　大力推動墻散行業綠色化發展，優化服務促轉型

　　鎮江市工業和信息化局認真貫徹落實江蘇省工信廳、省發改委、省住建廳等五部門聯合印發的《關于發布〈江蘇省新型墻體材料產品目錄〉和〈江蘇省墻體材料產業發展導向〉的通知》(蘇工信墻改〔2019〕110 號)精神，加快推進墻散行業優化升級、加快推進綠色清潔生產、加快推廣應用綠色建材。堅決淘汰落后產能，鼓勵發展利廢、低碳的新型建筑材料，支持發展綠色建筑和裝配式建筑，推進墻散行業高質量發展。嚴格要求企業的產品采用鼓勵類的生產工藝、生產規模、生產原料進行生產。

　　為了鼓勵墻散行業積極對接國家產業政策、省新型墻體材料發展導向(鼓勵類)要求，提高綠色化發展水平，在綠色低碳轉型、智能化改造、數字化升級等方面加大科研技改投入，突出示范引領作用，自2020年起，鎮江市墻散行業已有11家企業的產品獲得國家級綠色建材認證(標識)，位處全省前列;在市級工業和信息化專項資金申報中增設制造業綠色化發展專項，目前全市已有8家企業，獲得裝配式部品研發、新型墻體材料科研技改項目支持;4家企業通過省、市級綠色工廠認定，獲得資金獎勵。

　　加強行業監管，營造“綠色建材下鄉”濃厚氛圍

　　近年來，市工信局每年年初制定全市“禁粘”監管工作、墻散行政執法監督檢查計劃，全力做好全市“四禁四推”工作，加強事中事后監管，落實“行政執法三項制度”和“雙隨機、一公開”要求。在面對綠色發展新局面、建筑市場新形勢、墻散政策新要求，去年，省、市、縣兩級墻散主管部門執法工作的力度、深度和廣度得到進一步的加強，對墻散行業生產、銷售、應用環節行政執執法檢查350次，未發現違法違規事件。對37家企業開展質量抽檢，合格率達到97.3%。

　　為加快全市綠色建材生產、認證、推廣和應用，引導行業提升綠色創新水平，帶動產業鏈綠色化改造，促進產業結構優化升級，推廣農村“禁粘”工作，助力美麗鄉村建設。市工信局出臺《2022年鎮江市綠色建材下鄉活動實施方案》，要求市、縣兩級墻改主管部門積極組織謀劃，有序推進活動進程。去年6月13日，江蘇省2022年綠色建材下鄉行首站活動在鎮江市舉行。全市啟動“綠色建材下鄉 筑造美好鎮江”系列主題活動，社會反響強烈。

　　加快推進全市建筑產業現代化的綠色發展

　　鎮江市自創建省級建筑產業現代化示范城市以來，全市累計新開工裝配式建筑1175萬平方米，累計培訓建筑產業現代化相關從業人員逾6000余人次，共創建國家級裝配式生產基地2個，省級建筑產業現代化示范園區1個，省級建筑產業現代化示范基地10個，省級示范項目8個，省級建筑信息模型(BIM)技術應用工程1個，市級建筑產業現代化示范基地23個、示范項目27個。市住建局相繼出臺了《關于推進我市建筑產業現代化發展的實施方案》和《關于明確2021-2023年我市建筑產業現代化主要技術指標的通知》等政策文件，大力推行建筑方式改革，推進裝配式建筑發展，推行綠色建材應用，完善監管體系。一是推動政府投資工程、裝配式工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。鼓勵工程項目使用綠色建材，對新技術新產品開展試點應用。不定期發布市級綠色建筑與建筑產業現代化新技術產品推廣目錄，對綠色建筑與裝配式建筑適宜技術產品開展廣泛研究、征集和推廣。

　　下一步，鎮江市工信局與相關職能部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實新發展理念，緊扣綠色建材作為循環經濟發展節點產業和建筑業現代化發展重要基礎材料要求，堅持創新驅動發展，以供給側結構性改革為主線，以產品綠色化為方向，以智能化、數字化、綠色化推動全市墻散行業綠色發展。

　　強化提升全市墻散行業整體綠色化水平

　　市工信局將加大力度鼓勵墻散行業生產企業創新發展，進一步踐行綠色發展理念，加壓奮進實現 “碳達峰、碳中和”目標。一是有序推進建材領域碳達峰，出臺工業領域達峰行動計劃，開展重點行業節能改造，將建材作為主要耗能行業重點，對標行業能效基準水平和標桿水平，推動低于基準水平或限額值的存量項目，有序開展節能降碳技術改造。二是推動墻散行業生產企業創新發展，鼓勵發展輕型化、制品化、集成化的新型綠色建材產品，支持科研院所及相關企業研發產業固體廢棄物高效利用處理技術和再生建材產品創新，加大綠色化、高標準、智能化、低碳化的生產設備投入。

　　發揮政府引導作用，助企實現提質增效

　　一是聯合市場監管、住建等部門共同謀劃全市綠色建材產品認證及生產應用實施方案的出臺。推進實施綠色建材產品認證制度，健全綠色建材市場體系，增加綠色建材產品供給，提升綠色建材產品質量，促進建材和建筑業轉型升級;二是引導企業樹立綠色制造理念，改進工藝設備，健全企業管理體系，積極申報市級專項資金綠色化改造、專精特新、智能車間等項目。引導企業開展綠色產品設計、建設綠色供應鏈、采用先進綠色生產工藝裝備、綠色包裝和綠色回收處理，建立全過程的綠色制造。三是組織市、縣、鄉鎮三級墻散管理機構以及專家通過“綠色建材下鄉”形式，深入企業開展走訪調研活動，送政策上門，對企業“問診把脈”，精準服務，助力企業邁上“綠色快車道”;四是利用市新型墻材協會的平臺，收集政策、市場、企業的數據信息，組織開展關于綠色建材的課題研究。

　　加強宣傳引導，統一綠色建材發展認知

　　市工信局、市住建局等相關職能部門加強綠色建材產品生產、應用、認證等相關政策宣傳普及，通過傳統媒體以及“三微一端”新媒體向社會、政府、相關行業宣傳綠色建材產品推廣應用，組織開展政策解讀、培訓、現場推介會等活動，提高企業和從業人員對綠色建材及相關政策的認識。建立建材產品信息公開平臺，為本市提供綠色建材產品承諾信息查詢、統計分析、信息發布等服務，督促生產企業不斷提高產品品質，引導建筑施工企業選擇高品質綠色建材產品，強化公眾綠色生產和消費理念，使綠色建材的生產與應用成為全行業和社會各界的自覺行動。(鎮江市工信局墻材革新與散裝水泥辦公室)