堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。黨的十八大以來，習近平總書記就國有企業改革發展和黨的建設等工作，先后作出一系列重大部署。特別是2016年在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，要“把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中”。做好新時代國企黨建工作，必須深入貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，以高質量黨建推動國有企業高質量發展。

　　近年來，中交二公局東萌工程有限公司(下稱東萌公司)深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展的系列講話精神，深入探究黨建與生產經營融合機制，把黨的領導融入公司治理各環節，將制度優勢轉化為治理效能。

　　一、制度上明確黨組織在公司治理結構中的法定地位

　　國有企業基層黨組織是黨發揮領導作用的組織保障。《國有企業公司章程制定管理辦法》明確規定公司章程應該寫明黨委(黨組)或黨支部(黨總支)的職責權限、機構設置、運行機制等重要事項，明確黨組織研究討論前置程序。

　　東萌公司黨委率先構建以章程為基礎的制度體系，完善公司治理結構。一是將黨建工作總體要求納入企業章程，完善議事決策、請示匯報、組織生活、黨員教育管理等黨建制度，構建以“述評查考用”為核心的“五位一體”黨建工作責任體系。二是修訂完善《黨委會議事規則》及議事目錄清單，推動各治理主體決策事項權限具體化、規范化、程序化，厘清公司黨委與其他治理主體在決策、執行、監督等環節的權責邊界。三是落實黨委書記、董事長“雙向進入、交叉任職”領導體制，堅持黨建與經營同部署、同推進、同落實，促進黨建與業務同頻共振。

　　二、在具體的重大事項決策中發揮黨組織的領導作用

　　黨組織參與決策是加強黨對國有企業領導的政治要求。要從制度上明確黨組織對重大經營事項的決策職責，落實黨組織堅持集體領導與個人分工負責相結合，確保黨組織在決策階段始終堅持“三個有利于”標準，維護黨和國家利益。

　　東萌公司黨委不斷完善“三重一大”決策制度。一是制定《關于進一步完善公司議事決策機制的指導意見》，明確了黨組織參與重大決策的程序和范圍。二是把“三重一大”決策制度的執行作為重要工作來抓，定期召開黨委會，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保科學、民主、依法決策。三是深度融入京津冀、長三角、粵港澳等區域發展戰略，順利實施新疆烏尉高速、高原鐵路、海南環島等重大戰略工程，在脫貧攻堅、防汛抗洪、疫情防控中努力成為黨和國家最可信賴的依靠力量，為建設現代化強國展現了中交擔當。

　　三、推進黨建與業務深入融合，整合優化組織體系提升

　　國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離。要發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，逐步建立以黨委為核心、基層黨支部為基礎、黨員領導干部為骨干、黨員隊伍為主體的黨建責任體系，促進黨建生產雙融雙促。

　　東萌公司黨委以黨建凝心鑄魂，積極探索黨委-支部-黨員三級聯動的工作模式，創新黨建工作實踐。一是發揮黨委統籌領導作用，對重大任務重點跟蹤、及時跟進，確保政策部署執行到位、考核到位，企業經營效益得到大幅提高。二是樹牢“大抓基層”導向，開展“黨建+”系列活動，對軟弱渙散基層黨組織開展整頓工作，基層組織活力得到全面提升。三是扎實推進黨務工作隊伍建設，組織基層黨組織書記暨黨務干部示范培訓班，推動黨員在“急、難、險、重、新”任務中沖鋒在前，以基層黨建標桿和黨員示范崗為引領，發揮黨員骨干示范作用。

　　四、堅持黨管干部原則，持續健全培養選拔機制

　　國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干。要堅持“黨管干部、黨管人才”原則，堅持國有企業領導人員“20字”標準，鼓勵領導干部發揮企業家精神，培養既要講政治懂政策守紀律，又要懂經營抓管理謀發展的干部隊伍。

　　東萌公司黨委貫徹落實新時代黨的組織路線，切實打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

　　一是樹立“以業績論英雄，英雄不論出處”的選用導向，重點選拔培養高寒偏遠地區項目人才干部，著重考察人才干部在重大挑戰關頭的擔當應對，提高選人用人的科學性。二是堅持“以價值創造者為本”的人才理念，加緊做好對創新型人才、緊缺急需人才、復合型黨群人才等的培養管理機制，以人才結構優化引領產業結構優化。三是制定《關于建設高素質干部隊伍的實施意見》等制度，完善考核激勵與追責問責機制，激發干部干事創業的動力活力。

　　五、 落實黨內監督責任，健全黨內監督制度機制

　　強化國有企業黨內監督是落實全面從嚴治黨的重要方式。黨委要全面落實從嚴治黨主體責任，帶頭執行黨規黨紀，夯實遵規守紀壓力。紀委要承擔監督、執紀、問責的職責，履行協助黨委在反腐敗和管黨治黨中的黨風建設工作。

　　東萌公司黨委堅持推進黨風廉政建設和反腐敗工作，構建黨委統一領導、全面覆蓋、權威高效的大監督工作體系。一是成立監督委員會作為信息溝通、風險防控的重要平臺，實現監督對象有效覆蓋、監督資源有效整合、監督效能有效發揮。二是推行紀委書記定期溝通、紀檢監督員、派駐監督等機制，堅持巡視巡察上下聯動，一體推進“三不腐”，推動形成大監督格局。三是狠抓巡視整改和成果運用，形成《關于加強巡視整改和成果運用相關政策的報告》，為公司加強巡視整改和成果運用工作提供政策依據，以高質量巡察整改助推企業高質量發展。

　　多年來，東萌公司黨委堅持改革創新、轉型升級、提質增效、強基固本、黨的建設主題主線，扎實推進市場化、區域化、專業化發展，先后對企業總部13個領導班子崗位和70余個管理崗位進行優選競聘，全面完成人才干部選用由“相馬”到“賽馬”的轉變;建立健全“公司+城市經營中心+項目”的開發經營體系，發揮市場營銷與項目集約化管理功能，其中公司西安城市經營中心在3年內滾動開發合同額超過200億元;持續強化品牌性工程“卡脖子”技術攻關，立足新疆烏尉6標天山勝利隧道項目，創新性地采用洞外超長距離水平定向鉆對F7斷層破碎帶進行地質勘探研究，將施工計劃提前了6個月，為我國公路隧道穿越高地應力、破碎地帶施工技術取得突破作出重大貢獻。截至目前，公司擁有各類發明專利和實用新型專利共計301項、國家級工法11項、集團級工法12項，為打造科技強國，建設具有全球競爭力的科技型、管理型、質量型世界一流企業提供了鮮活力量。“十三五”期間，公司新簽合同額、營業收入、利潤總額三大指標實現歷史性突破，分別由2017年的139.69億元、71.45億元、3.02億元，逐步增長至2021年的214.41億元，96.39億元和4.2億元，2022年新簽合同額和營業收入、利潤總額分別達到216.69億元、101.88億元和4.88億元。企業保持了快速、穩健、可持續的良好發展態勢，為實現“十四五”高質量發展奠定了堅實基礎。

　　新時代國有企業必須堅持和加強黨對國有企業的領導，找準黨建工作與生產經營的結合點和著力點，以高質量黨建推動國有企業高質量發展。東萌公司黨委將持續促進企業黨建工作與生產經營深度融合，推動黨建工作不斷邁上新臺階，為建設具有全球競爭力的科技型、管理型、質量型世界一流企業貢獻力量。(陸衛明 劉明偉 賀凱)