近年來，在浙江省散裝水泥發展中心的精心指導和支持下，衢州市圍繞“大花園建設”戰略，扎實抓好生態環境保護工作，建立非法混凝土攪拌站整治管理機制，嚴厲打擊混凝土攪拌站違法設立、生產、銷售行為，規范混凝土市場秩序。

　　全面發動，營造有利環境

　　一是全面梳理排查。為做好非法混凝土攪拌站整治工作，衢州市組織開展全面摸排工作，動員部署各縣(市、區)、鄉鎮街道，對區域內的非法混凝土攪拌站進行全面梳理排查，建立問題清單，并結合散裝水泥宣傳活動，突出宣傳非法混凝土攪拌站沒有正規的生產管理體系，不僅對建設工程質量帶來隱患，且對周邊的生態環境造成污染。

　　二是明確監管職責。為切實杜絕非法混凝土攪拌站的違法違規行為，防范建筑工程質量隱患和運輸車輛安全風險，由市政府牽頭商務、市場監管、住建、生態環境、交通運輸、公安、國稅、綜合執法等相關職能部門，建立協調管理機制，按照各自工作職責，定期通報情況，統一認識，形成合力，加強非法混凝土攪拌站的依法監管和處置。

　　落實責任，建立工作機制

　　一是制定管理政策。為規范預拌混凝土市場秩序，加強行業監管，提高服務企業水平，營造公正公平、開放透明的預拌混凝土市場營商環境，出臺《衢州市規范預拌混凝土市場秩序加強行業管理的實施意見》，江山市隨即出臺《江山市預拌混凝土行業規范管理實施意見》，為順利解決非法混凝土攪拌站問題打通了瓶頸。

　　二是壓實屬地責任。按照屬地管理原則，要求各縣(市、區)行業主管部門加強本區域內非法攪拌站排查，提出整規方案，報當地政府協調，聯合資源規劃、生態環境、住建、市場監管、公安、電力、綜合執法等部門開展專項執法。對不符合建設規劃、環保不達標、無生產資質的違規攪拌站依法整治取締。交通、水利、鐵路等重點工程自建的臨時攪拌站，項目業主和施工企業應加強產品質量安全管控，符合預拌混凝土清潔生產基本要求。臨時攪拌站除保障工程自用外，不得向其他項目工地供應預拌混凝土，工程完工后，項目業主和施工企業應拆除臨時設施，有關部門應加強監管。

　　三是建立投訴機制。市、縣(市、區)商務部門牽頭，會同相關職能部門完善投訴協調機制，發現問題快速處置，形成有效的行業監管體系，對發現非法混凝土攪拌站可直接監督投訴舉報，加大查處力度。

　　齊抓共管，加強部門聯動

　　一是商議整治措施。由市商務局牽頭組織相關職能部門，多次召開協調會議，商議非法混凝土攪拌站整治措施，向非法混凝土攪拌站所在地政府發送處理建議函，建議依照屬地管理原則，督促有關部門按照各自職責分類依法查處，暫停企業生產銷售活動，依法進行查處和監管。同時向使用非法混凝土攪拌站產品的業主單位發出處理建議函，建議督促施工企業停止使用違規生產的預拌混凝土，杜絕不合格混凝土產品進入建設工地，防范建筑工程質量隱患和道路運輸安全風險。

　　二是聯合打擊取締。江山市、衢江區、開化縣政府牽頭，聯合相關職能部門分別對江山市、衢江區家、開化縣的非法混凝土攪拌站開展集中打擊處置。江山市、衢江區、開化縣散裝水泥管理機構做了大量的工作，最終非法混凝土攪拌站問題取得階段性的成果，非法混凝土攪拌站全部停工拆除。2022年市商務局接到反映，位于智造新城內又出現2家非法混凝土攪拌站違規生產情況，即聯合市場監管智造新城分局前往現場調查取證，市場監管局智造新城分局當即開出整改通知單，告誡不得外供混凝土，停止生產經營，并將該非法混凝土攪拌站未經環境許可評估擅自開工、涉嫌室外無照生產和違章搭建等線索分別移交生態環境部門及綜合執法部門處置，在多部門協同配合下，最終兩家非法混凝土攪拌站全部停工拆除。

　　三是鞏固治理成果。近年來全市共取締關停拆除8家非法混凝土攪拌站，取得了實質性的成效。為鞏固治理成果，防止反彈回潮，繼續用好投訴舉報熱線，堅持以“零容忍、嚴執法、出重拳”為原則，發現一家取締一家，抓好預拌混凝土、預拌砂漿發展和應用的管理工作，有序推進散裝水泥行業規范健康發展。（衢州市散裝水泥發展中心）