上海市奉賢區柘林鎮堅持以“賢城賢治、柘林慧治”品牌為引領，完善“微網格”治理模式，構建“1+8+35+124”的鎮-村居、園區、商圈-村組、樓組集服務、管理一體的多層級微網格管理架構，通過科技賦能、資源整合、劃片包干等措施，不斷提升微網格服務精細化治理、數字化轉型，有效提升社會治理效能。

　　“微網格+智慧賦能”

　　筑牢社區“安全網格”

　　1. “智算AI”注入微網格，為社區提供全時段巡查

　　柘林鎮積極探索“黨建引領、全域覆蓋、協同聯動、技術支撐”的“微網格”治理新模式，實行“一個平臺管指揮”，創新使用AI智能算法，在全鎮37條公路安置視頻監控，利用AR鷹眼實景平臺，實時對重點區域內的人、車、事、物等進行可視化識別。微網格長可根據平臺推送的“AI智算案件”派遣微網格員處理，形成閉環。

　　2. “智能喊話”加入微網格，為街面提供智能監管

　　為積極構建“15分鐘社區綜合服務圈”，柘林鎮創新開發了智能喊話平臺，大力推動數字化社區治理模式。通過視頻監控結合車輛違停相關算法，在監測到車輛違停情況時，現場語音播報即被觸發，及時喊話，有效提升了管理效率，減少了管理成本。目前已在新寺和胡橋農貿市場進行試點，有效勸離機動車和非機動車違停現象1300多次，高效維護了街面秩序。

　　3. “智慧電梯”投入微網格，為住宅提供安全保障

　　柘林鎮堅持“網格化+數字化”的管理模式，利用科技實現“智慧電梯”系統與“一網統管”平臺聯動治理。利用智能攝像機、物聯網設備、阻梯系統等技術，對電梯運行狀況進行全天候監測，阻止電瓶車“乘梯上樓”，為居民生命財產安全保駕護航。目前，如意家園內的46部電梯已經全部完成升級改造，累計觸發200余次阻梯行為，有效遏制電瓶車上樓現象。

　　“微網格+12345熱線”

　　為民服務提質增效

　　1. 明確責任、精準派單，提速熱線處置效率

　　柘林鎮依托微網格長與職能部門的互聯互通機制，推動厘清責任邊界，形成《柘林鎮基層治理責任邊界模糊問題處置規范(2022版)》《柘林鎮熱線巡查考核問責機制》，提升熱線工單派遣的精準度。鎮熱線員通過“一線通達”小程序，建立與微網格員之間信息快速共享的渠道。鎮熱線員以線上溝通的形式進行前期了解，微網格員以線下走訪的形式進行面對面解答，做群眾的“知心人”，全力提高熱線處置效率。

　　2. 對標對表、嚴格把關，保障服務群眾滿意

　　柘林鎮制定熱線考核細則，將先行聯系率、按時辦結率、訴求解決率、市民滿意率等重要指標納入細則。微網格長嚴格把關熱線工單的滿意率、前期處置情況和重新交辦情況，并報責任網格長審核，力爭滿足群眾合理需求，化解矛盾糾紛，確保服務群眾滿意度。

　　3. 定期復盤、總結經驗，推動服務高質量發展

　　為及時解決鎮內民生訴求，鎮熱線員對每日案件情況進行梳理，利用城運平臺“熱線分析”場景，快速抓取訴求熱點詞匯、訴求主要集中類型。對于集中訴求、重點辦件、典型案例、推諉扯皮類案件，與對應微網格長討論分析，研判工單辦理是否合理、是否可以進一步處置，并積極與有關部門交換意見。

　　“微網格+柘鄰兩長”

　　共享共建基層治理

　　1. 健全“柘鄰兩長”機制，織密基層治理“一張網”

　　柘林鎮以網格化管理為基礎，按照“把網格劃小、讓力量增多”的原則創新網格管理模式，建立以村(居)黨組織書記負總責，村(居)民委員會具體抓落實的工作機制;制定《“柘鄰兩長制”工作方案》，健全“柘鄰兩長”機制，實現網格化管理無縫隙、全覆蓋。網格化兩長隊伍共收集反饋各類有效民情民意1.5萬余條，成功化解各類矛盾糾紛800余件，累計服務群眾8.2萬余人。

　　2. 完善“柘鄰兩長”機制，下好基層治理“一盤棋”

　　柘林鎮依托“一網統管”數字治理平臺，深化網格化管理，發揮多元力量，構建了“鎮政府-村(居)-組長”的組織架構，讓網格員走下去，讓服務沉下去。將兩長隊伍建設納入村(居)年度考核重點工作指標;針對實際工作中存在的部分兩長工作要點集中培訓;依托經驗豐富的老黨員老同志、鄉賢達人、退役軍人吸納技藝專長的兩長信訪代理點代理員和微網格代辦員隊伍，有力解決了不少群眾“急難愁盼”問題，實現“1+1>2”的聚力效應。

　　3. 強化“兩長”隊伍建設，擰成基層治理“一股繩”

　　為更好發揮“兩長制”在社會治理中的“神經末梢”，柘林鎮不斷挖掘人才優勢，依托“好鄰·好靈”樓組黨建、微網格代辦、“五微”行動，吸納村居民(黨)小組長、樓組長、區域負責人充實微格長隊伍力量，不斷完善微網格組織架構和指揮運轉機制，目前已擁有347名村民小組長、257名樓組長的“柘鄰兩長”隊伍。兩長可牽頭組織召開議事會，實現村(居)民自治。目前全鎮兩長上報各類有效信息1500余條，參與矛盾糾紛化解300余起。

　　下一步，柘林鎮將持續深化“賢城賢治、柘林慧治”品牌，借助“微網格”治理模式，把治理觸角延伸到“末梢”細處，把服務群眾“最后一公里”延伸至群眾心坎里，以實實在在的成效托起群眾幸福感、安全感、獲得感。(尚 菲)