近日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了無障礙環境建設法，并將于9月1日起正式施行。無障礙環境建設法提出，新建、改建、擴建的居住建筑、居住區、公共建筑、公共場所、交通運輸設施、城鄉道路等，應當符合無障礙設施工程建設標準。國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。

　　聚焦群眾急難愁盼

　　全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹，無障礙環境建設法系統規定了無障礙設施建設、改造、維護和管理的相關制度。一是嚴格確保無障礙設施建設質量，包括明確新建、改建、擴建的居住建筑、居住區、公共建筑、公共場所、交通運輸設施、城鄉道路等應當符合無障礙設施工程建設標準;規定無障礙設施應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊的無障礙設施有效銜接，實現貫通;對建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等在無障礙設施建設中的職責作出明確規定。二是強調重點單位、區域、場所等配套建設無障礙設施的義務。三是對無障礙設施改造作出系統性規定。四是針對“重建設輕維護”突出問題，對無障礙設施的維護和管理作出明確規定。包括明確維護和管理責任人，并對其所承擔的維護和管理職責作了列舉;對非法占用、損壞無障礙設施等行為作出禁止性規定，并明確了相應法律責任。五是明確通過意見征詢、體驗試用等方式，保障殘疾人、老年人參與無障礙設施建設。

　　無障礙環境建設法的確立，是貫徹依法治國方針的具體體現。立法不是終點，而是起點，未來還需要大家共同推進無障礙環境建設法的落地實施。

　　擴展無障礙服務范圍

　　為豐富無障礙信息交流內容，無障礙環境建設法明確，政府及其有關部門應當為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利，采取無障礙信息交流方式發布突發事件信息，要求藥品生產經營者提供無障礙格式版本的標簽、說明書。

　　在完善鼓勵支持措施方面，規定鼓勵圖書、報刊配備無障礙格式版本;鼓勵編寫、出版盲文版及低視力版教學用書;鼓勵地圖導航定位產品完善無障礙設施標識和無障礙出行路線導航功能;鼓勵藥品以外的其他商品經營者提供無障礙格式版本的標簽、說明書。為擴展無障礙社會服務范圍，無障礙環境建設法規定，公共服務場所要提供無障礙服務;對涉及醫療健康、社會保障等服務事項的，明確要求保留現場指導、人工辦理等傳統服務方式。

　　此外，還對與社會生活密切相關的公共服務、司法訴訟仲裁、公共交通、教育考試、醫療衛生、文旅體育等方面的無障礙服務分別作出有針對性的規定。新增應急避難場所須提供無障礙服務的義務性規定、完善殘疾人使用服務犬的相關規定。同時，為健全無障礙環境建設保障機制，無障礙環境建設法明確縣級以上人民政府應當將無障礙環境建設經費列入本級預算，建立穩定的經費保障機制。

　　多地推進無障礙建設

　　近日，廣州市住建局發布《廣州市無障礙環境建設發展規劃》。在具體的任務指標方面，廣州市提出，2025年前新建道路通達率100%，既有道路無障礙改造達標率80%，持續增加人行天橋及地下通道的無障礙電梯、輪椅坡道等;梳理有條件改造的地鐵站點無障礙設施，2025年前完成有條件改造設施總量的80%;結合老舊小區改造、城中村改造等工作，2025年前完成全市80%老舊小區無障礙設施改造。

　　目前，北京市突出抓好城市道路、公共交通、公共服務場所、信息交流等方面的無障礙設施建設，著力打造連貫暢通的交通出行體系。修復盲道26069處、人行橫道6590處，改造人行天橋和地下通道35個，實現城市全域主要道路盲道基本“無斷點”、緣石坡道基本“零高差”。打造606條無障礙公交線路，地鐵老線車站更新爬樓車和輪椅升降平臺，并提供無障礙預約服務，滿足更多殘疾人、老年人獨立出行需求。同時著力提升公共服務水平，累計改造重點領域公共服務場所1.58萬個。市、區、街鄉三級政務大廳，二、三級醫院，一、二類公共廁所全面實現無障礙化。公園景區、賓館飯店以及圖書館、文化館、影劇院、體育館等公共文體場所無障礙設施及服務進一步普及，大中型商超、銀行等處的無障礙軟硬件水平明顯提升。(袁 芳)