7月4日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(下稱重慶市住建委)召開(kāi)2023年重慶市城市體檢啟動(dòng)會(huì)暨街道社區(qū)調(diào)查培訓(xùn)會(huì)，這標(biāo)志著2023年重慶城市體檢正式啟動(dòng)。

　　在去年住建部印發(fā)的《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)》中，重慶開(kāi)展城市更新專(zhuān)項(xiàng)體檢(在中心城區(qū)江北區(qū)試點(diǎn))便成功入圍，向全國(guó)進(jìn)行推廣。今年，重慶城市體檢又將帶來(lái)怎樣的變化呢?

　　更全面

　　新增住房、社區(qū)等多項(xiàng)指標(biāo)

　　今年城市體檢將中心城區(qū)作為整體層級(jí)開(kāi)展體檢，聚焦建設(shè)創(chuàng)新之城、開(kāi)放之城、便捷之城、宜居之城、生態(tài)之城、智慧之城、人文之城，增加“川渝毗鄰地區(qū)新增合作事項(xiàng)數(shù)量”“常住人口凈流入率”“城市對(duì)外骨干交通通道數(shù)量”“歷史文化區(qū)改造完成率”“更新項(xiàng)目平均實(shí)施周期”等指標(biāo)，形成反映城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力、可持續(xù)發(fā)展且能有效指引重慶城市更新工作方向和頂層設(shè)計(jì)的城市體檢指標(biāo)體系。

　　同時(shí)，將中心城區(qū)各區(qū)作為分區(qū)層級(jí)開(kāi)展體檢，選取了渝中區(qū)石油路街道、渝中區(qū)上清寺街道、九龍坡區(qū)二郎街道等3個(gè)試點(diǎn)街道及下屬22個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，開(kāi)展住房、小區(qū)(社區(qū))、街區(qū)層面城市體檢試點(diǎn)。

　　如圍繞十五分鐘生活圈建設(shè)、打造活力街區(qū)等目標(biāo)，增加“城市排水設(shè)施異味消除率”“道路無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置率”等指標(biāo)，查找街區(qū)突出民生問(wèn)題;

　　結(jié)合推動(dòng)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)、智慧小區(qū)等要求，增加“完整居住社區(qū)覆蓋率”“智慧小區(qū)占比”等指標(biāo)，查找小區(qū)(社區(qū))公共服務(wù)設(shè)施短板與老百姓急難愁盼問(wèn)題;

　　圍繞住房安全耐久、功能完備、綠色智能等方面，聚焦老百姓住得“放心、安心、舒心”，增加“CD級(jí)危房數(shù)量”“公房數(shù)量”等指標(biāo)，確保指標(biāo)表述簡(jiǎn)明易懂，讓人民群眾能理解、有共識(shí)、愿參與，推動(dòng)住房更新改造。

　　更深入

　　形成3項(xiàng)城市體檢方式方法

　　重慶市住建委也將通過(guò)3項(xiàng)城市體檢方式方法，讓城市體檢的“診斷結(jié)果”更精準(zhǔn)、更高效。

　　首先，是構(gòu)建分級(jí)體檢問(wèn)題診斷模型，圍繞城區(qū)(城市)、街區(qū)、小區(qū)(社區(qū))、住房四個(gè)層級(jí)，綜合指標(biāo)分析客觀評(píng)價(jià)與居民滿意度主觀評(píng)價(jià)，系統(tǒng)識(shí)別老百姓急難愁盼問(wèn)題以及影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，明確不同層級(jí)年度更新重點(diǎn)領(lǐng)域，評(píng)估城市規(guī)劃建設(shè)治理工作成效。

　　其次，是構(gòu)建“城市更新專(zhuān)項(xiàng)體檢”應(yīng)用模型，圍繞“全面摸查資源、精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題、持續(xù)監(jiān)測(cè)成效”三個(gè)方面，持續(xù)開(kāi)展城市更新專(zhuān)項(xiàng)體檢，總結(jié)試點(diǎn)成效，開(kāi)展城市體檢推動(dòng)城市更新技術(shù)方法研究。

　　第三，是建立全過(guò)程的公眾參與模式，組織基層人員力量參與城市體檢，構(gòu)建“提出問(wèn)題-核實(shí)問(wèn)題-解決問(wèn)題-整治反饋”的閉環(huán)工作流程;依托“市民醫(yī)生”小程序與城市體檢信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民問(wèn)題動(dòng)態(tài)采集;掌握動(dòng)態(tài)變化情況圍繞“解決老百姓身邊的事”，搭建多元主體參與的民生議事平臺(tái)，舉辦“居民議事堂”“綜合會(huì)診廳”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題實(shí)時(shí)溝通，部門(mén)及時(shí)響應(yīng)”的議事機(jī)制。

　　更創(chuàng)新

　　探索完善城市體檢工作機(jī)制

　　在探索城市體檢工作機(jī)制方面，重慶市住房城鄉(xiāng)建委也適時(shí)“推陳出新”。

　　比如探索的“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體檢工作機(jī)制，通過(guò)試點(diǎn)工作明確四個(gè)層級(jí)在分工協(xié)作、上下傳導(dǎo)等方面的工作內(nèi)容，探索建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建完善“數(shù)據(jù)采集與動(dòng)態(tài)更新”“議事協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”“問(wèn)題收集與整改督辦”等工作制度。

　　“我們還進(jìn)一步完善城市體檢推動(dòng)城市更新工作機(jī)制。”據(jù)重慶市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將城市更新涉及的市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)規(guī)劃、片區(qū)策劃、項(xiàng)目實(shí)施等工作內(nèi)容與不同層級(jí)城市體檢進(jìn)行銜接，細(xì)化完善城市體檢數(shù)據(jù)調(diào)查、空間分析、問(wèn)題轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目生成、時(shí)序安排、效果評(píng)估等工作內(nèi)容，建立“體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更新解決問(wèn)題，評(píng)估鞏固提升”的工作機(jī)制。(董 進(jìn))