7月4日,重慶市住房和城鄉建設委員會(下稱重慶市住建委)召開2023年重慶市城市體檢啟動會暨街道社區調查培訓會,這標志著2023年重慶城市體檢正式啟動。
在去年住建部印發的《實施城市更新行動可復制經驗做法清單(第一批)》中,重慶開展城市更新專項體檢(在中心城區江北區試點)便成功入圍,向全國進行推廣。今年,重慶城市體檢又將帶來怎樣的變化呢?
更全面
新增住房、社區等多項指標
今年城市體檢將中心城區作為整體層級開展體檢,聚焦建設創新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態之城、智慧之城、人文之城,增加“川渝毗鄰地區新增合作事項數量”“常住人口凈流入率”“城市對外骨干交通通道數量”“歷史文化區改造完成率”“更新項目平均實施周期”等指標,形成反映城市競爭力、承載力、可持續發展且能有效指引重慶城市更新工作方向和頂層設計的城市體檢指標體系。
同時,將中心城區各區作為分區層級開展體檢,選取了渝中區石油路街道、渝中區上清寺街道、九龍坡區二郎街道等3個試點街道及下屬22個試點社區,開展住房、小區(社區)、街區層面城市體檢試點。
如圍繞十五分鐘生活圈建設、打造活力街區等目標,增加“城市排水設施異味消除率”“道路無障礙設施設置率”等指標,查找街區突出民生問題;
結合推動老舊小區改造,建設完整社區、現代社區、智慧小區等要求,增加“完整居住社區覆蓋率”“智慧小區占比”等指標,查找小區(社區)公共服務設施短板與老百姓急難愁盼問題;
圍繞住房安全耐久、功能完備、綠色智能等方面,聚焦老百姓住得“放心、安心、舒心”,增加“CD級危房數量”“公房數量”等指標,確保指標表述簡明易懂,讓人民群眾能理解、有共識、愿參與,推動住房更新改造。
更深入
形成3項城市體檢方式方法
重慶市住建委也將通過3項城市體檢方式方法,讓城市體檢的“診斷結果”更精準、更高效。
首先,是構建分級體檢問題診斷模型,圍繞城區(城市)、街區、小區(社區)、住房四個層級,綜合指標分析客觀評價與居民滿意度主觀評價,系統識別老百姓急難愁盼問題以及影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項,明確不同層級年度更新重點領域,評估城市規劃建設治理工作成效。
其次,是構建“城市更新專項體檢”應用模型,圍繞“全面摸查資源、精準識別問題、持續監測成效”三個方面,持續開展城市更新專項體檢,總結試點成效,開展城市體檢推動城市更新技術方法研究。
第三,是建立全過程的公眾參與模式,組織基層人員力量參與城市體檢,構建“提出問題-核實問題-解決問題-整治反饋”的閉環工作流程;依托“市民醫生”小程序與城市體檢信息平臺,實現居民問題動態采集;掌握動態變化情況圍繞“解決老百姓身邊的事”,搭建多元主體參與的民生議事平臺,舉辦“居民議事堂”“綜合會診廳”等活動,實現“問題實時溝通,部門及時響應”的議事機制。
更創新
探索完善城市體檢工作機制
在探索城市體檢工作機制方面,重慶市住房城鄉建委也適時“推陳出新”。
比如探索的“市-區-街道-社區”四級聯動體檢工作機制,通過試點工作明確四個層級在分工協作、上下傳導等方面的工作內容,探索建立四級聯動機制,構建完善“數據采集與動態更新”“議事協調聯動”“問題收集與整改督辦”等工作制度。
“我們還進一步完善城市體檢推動城市更新工作機制。”據重慶市住建委相關負責人表示,將城市更新涉及的市級統籌、區級規劃、片區策劃、項目實施等工作內容與不同層級城市體檢進行銜接,細化完善城市體檢數據調查、空間分析、問題轉化、項目生成、時序安排、效果評估等工作內容,建立“體檢發現問題,更新解決問題,評估鞏固提升”的工作機制。(董 進)
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