江蘇省住房和城鄉建設系統多年來深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，在住房和城鄉建設部指導下，認真學習、對標對表浙江“千萬工程”先進做法和成功實踐，樹牢鄉村建設為農民而建的鮮明導向，以改善農村住房條件為切入點，以建設特色田園鄉村為目標，著力打造新時代魚米之鄉。自2018年以來，全省共有超過40萬戶農房得到改善，建成了665個既有顏值又有內涵的江蘇省特色田園鄉村，工作成效得到農民群眾的充分肯定，改善農戶滿意率達93.3%。

　　加強統籌謀劃

　　在完善工作體系上出實招

　　按照“一二三”工作思路，即突出“一個重點”(農房安全和品質提升);聚焦“兩個改善”(農房改善、村莊改善);把準“三個定位”(堅持農民主體、引導自我更新，堅持政府支持、加強分類施策，堅持規范操作、嚴守政策紅線)，著力構建務實管用的工作體系，通過提升農村公共服務水平，引導農民自我更新住房。

　　明確三個優先。優先整治農村C、D級危房，優先保障農村低收入群體住房安全，優先改善1980年及以前建的老舊農房，2022年—2026年全省改善50萬戶以上農房。

　　暢通四種改善路徑。充分尊重農民意愿，暢通農戶自行翻建、加固改造、入住新建新型農村社區或小城鎮安置區、進城入鎮購房四種改善路徑，是否參與改善、以何種方式改善完全由農民自主選擇。

　　建立五級聯動工作機制。省級建立了由省政府分管領導牽頭、31個成員單位組成的專項組織協調機制，市縣兩級建立了相應的組織推進體系，鎮村建立工作專班，形成省、市、縣、鎮、村五級聯動的工作機制。

　　健全六個方面配套政策。圍繞“人、地、錢、建、產、治”六個方面出臺了系列配套政策文件，織密政策、要素保障體系。設立省級專項獎補資金，分類分檔實施補助，補助額度為每戶2萬元至5.3萬元，由地方統籌用于提升村莊基礎設施和公共服務設施配套水平。

　　抓好關鍵環節

　　在提升建設品質上下功夫

　　按照“永續傳承”的要求，著力建設功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環保、風貌協調的現代宜居農房，打造留住鄉愁記憶、體現現代文明、展現特色風貌的新時代魚米之鄉。

　　強化設計引領。組織編制農房設計指引、方案圖集、建設指南等系列技術指引和特色田園鄉村規劃建設指南、示范區建設指南、地方標準《特色田園鄉村建設標準》，免費向基層發放。研發農房建設服務網，為農民建房和村莊建設提供咨詢服務。組織第三方技術單位開展技術巡查，及時糾正巡查中發現的問題。

　　強化示范引路。先后遴選確定三批共111個農房改善示范創建項目，組織設計大師領銜的技術團隊開展全過程跟蹤指導，推動探索形成具有地域特點、鄉土特色、時代特征的新蘇式民居。在特色田園鄉村建設試點示范階段，建立規劃設計方案和工作方案“雙審查”機制，邀請國內知名專家對試點村莊規劃設計方案逐一把關。從試點示范到面上創建，再到示范區建設，逐步深化認識，以點帶面提升特色田園鄉村建設水平。

　　強化傳承保護。在全國率先發布實施省政府規章《江蘇省傳統村落保護辦法》。連續兩年舉辦“丹青妙筆繪田園鄉村”活動，并將在校大學生創作的鄉村題材繪畫作品在江蘇省美術館集中展出，向社會展現中國傳統江南水鄉的美學價值。全省中國傳統村落數量實現翻倍，有效保護了502個省級傳統村落和376組傳統建筑組群，省級特色田園鄉村中近三分之一為省級以上傳統村落。

　　堅持全面改善

　　在促進綜合發展上做文章

　　在改善農村住房條件的同時，大力培育特色產業、特色生態、特色文化，重塑田園風光、田園建筑、田園生活，建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村。

　　同步配套基礎設施。制定農房改善項目驗收標準、省級特色田園鄉村評價標準，分別針對村委會所在村莊、非村委會所在村莊提出基礎設施和公共服務設施配套要求，推動農房和配套設施同步規劃設計、同步建設實施、同步投入使用，讓農民群眾居住更舒適、出行更便捷、生活更便利。

　　同步謀劃產業發展。將農房改善、特色田園鄉村建設與高標準農田建設、現代農業、鄉村旅游業發展結合起來，堅持產業跟著項目走，項目圍繞產業布局。聯合省文化和旅游廳優選部分省級特色田園鄉村、傳統村落和新型農村社區，與周邊旅游資源串聯形成30條美麗田園鄉村游賞線路，于黃金周前夕發布，游線涉及村莊游客量明顯增長。

　　同步落實社區治理。在農房改善中，強調以黨建引領基層治理，健全黨組織領導的自治法治德治融合機制，構建上下貫通、便捷高效的網格化社會治理體系。以“強黨建、提功能、促振興”為主題，聯合省委組織部、省委農辦共同主辦新時代農村黨群服務中心建筑設計競賽，推動建設一批開放式、集約化、共享型、精準化程度高的新時代黨群服務中心，實現“大門常開、場所常用、活動常辦、服務常抓、群眾常來”，為“抓黨建促鄉村振興”提供了有力支撐。

　　下一步，江蘇省住房和城鄉建設系統將深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神，全面落實黨的二十大精神，認真學習借鑒浙江“千萬工程”經驗和其他兄弟省市的好做法，持續推動農房改善和鄉村建設工作不斷邁上新臺階，高水平展現中國式現代化江蘇鄉村建設新實踐，為全面推進鄉村振興、建設宜居宜業和美鄉村作出應有的貢獻。(江蘇省住房和城鄉建設廳)