國慶期間,印度尼西亞總統(tǒng)佐科在首都雅加達哈利姆高鐵站宣布雅萬高鐵正式啟用。
這條全長142.3公里的高鐵連接印尼首都雅加達和旅游名城萬隆,最高運營時速350公里,是印尼乃至東南亞的第一條高速鐵路。全線共設置車站4座,分別為哈利姆站、卡拉旺站、帕達拉朗站和德卡魯爾站。
這是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地,由中國和印尼合資設立的中印尼高鐵公司負責投資、建設、運營。雅萬高鐵的建成通車,將會極大改善當?shù)亟煌顩r,便利民眾出行,帶動沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā),提升區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
當?shù)貢r間9月6日下午,正在印尼訪問的國務院總理李強考察了雅萬高鐵。李強抵達哈利姆高鐵站,聽取了雅萬高鐵建設情況匯報,隨后試乘雅萬高鐵并考察了卡拉旺站站臺建設情況。李強指出,作為東南亞首條高速鐵路,雅萬高鐵是習近平主席和佐科總統(tǒng)親自關心推動的中印尼共建“一帶一路”合作旗艦項目,不僅承載著印尼人民對美好生活的向往,也是地區(qū)發(fā)展中國家攜手邁向現(xiàn)代化的成功范例。
為何要建高鐵?
雅加達是印尼的首都,也是政治和經(jīng)濟中心,人口超過千萬;萬隆是西爪哇省的首府,印尼第四大城市,人口約200萬。在修建雅萬高鐵前,印尼雅加達至萬隆兩城市間有一條修建于100多年前的老舊既有鐵路,時速僅50多公里,旅客旅行時間長,舒適度差。
從首都雅加達到萬隆,直線距離不過一百余公里,但乘車需耗時3小時以上,如果天氣或交通情況不佳,甚至需要4到5小時。而每逢開齋節(jié)等印尼重大節(jié)日前夕,往返雅加達和萬隆之間的道路就擁堵不暢,不論是開車還是騎摩托車,人們在路上都要花費近一天的時間。
“基礎設施是幫助人類發(fā)展的最大杠桿之一。”印尼主權基金INA的CEO里達(Ridha Wirakusuah)曾在接受媒體采訪時表示,中國在很短的時間里從一個貧窮的國家發(fā)展到接近發(fā)達國家的水平,取得了驚人的成就,背后的一大因素就是基礎設施建設。
2008年,印尼政府提出,計劃在雅加達和印尼第二大城市泗水之間修建高鐵,規(guī)劃路線全長700多公里,而雅萬高鐵正是這項計劃中第一個被付諸實踐的部分。
2014年11月,印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多受邀體驗京津城際鐵路,高速、安全、舒適的中國高鐵給佐科留下了深刻印象,他當場對隨行人員說:“印尼也要修建自己的高鐵。”由此,中國與印尼合作建設雅萬高速鐵路的議程開啟。
為何是中國建?
現(xiàn)任中國外交部副部長的謝峰,曾在擔任中國駐印尼大使接受采訪時透露,在雅萬高鐵的工程競標過程中,日本也有意拿下這一項目。2011年,日本向印尼政府提交了雅萬高速鐵路可行性方案。
根據(jù)印尼《2015-2019年中期建設發(fā)展規(guī)劃》,印尼將在5年內加強在12個領域的大型基礎設施項目建設,但單靠國家預算難以完成所有的基礎設施建設,因此還需要印尼國企和國內外私營企業(yè)參與。
雅萬高鐵項目在競投標階段,印尼政府聘請了獨立的國際咨詢機構波士頓咨詢公司對中日雅萬高鐵項目的方案進行評估,以確保招標的商業(yè)公平性和合理性。佐科希望該項目是企業(yè)與企業(yè)(B2B)的純商業(yè)行為,而非政府對政府(G2G),“不能使用國家預算,不能對國家預算造成財政負擔,盡可能多地使用本地元素。”佐科說。
2015年4月,中國派出工程師團隊前往印尼考察,發(fā)現(xiàn)雅萬高鐵選址沿線遍布熱帶雨林,人跡罕至、蛇蟲出沒,擋在前頭的還有火山、滑坡、水庫坍岸等地質“攔路虎”。戴著面罩、揮舞棍子、扛起20公斤重的儀器,中方團隊行程300多公里,經(jīng)歷數(shù)次地震,最終在約定時間內拿出了一份400多頁的可行性研究報告。
中國方案充分理解并尊重印尼“不動用國家預算、不提供主權擔保”的要求,在最終提交的競標方案中承諾:“將推動印尼的本地化生產(chǎn),最大限度地使用本土的原材料、機具等,并盡量聘用印尼的管理、技術和勞務人員,為印尼提供大量就業(yè)機會;也同意進行技術轉讓,以扶持印尼鐵路的長遠發(fā)展。”
2015年3月26日,佐科訪問中國,并簽訂《中印尼雅加達-萬隆高速鐵路合作諒解備忘錄》;4月22日,中國國家主席習近平訪問印度尼西亞,并簽訂《關于開展雅加達-萬隆高速鐵路項目的框架安排》;8月19日,雅萬高速鐵路的可行性研究報告中國版提交;9月2日,中國成功競標雅萬高速鐵路項目。
2015年10月,印尼乃至東南亞的首條高鐵項目——雅萬高鐵“花落中國”。
印尼政府最終選擇了中國方案之后,印尼—中國高鐵有限公司(KCIC)也于2015年在印度尼西亞注冊成立,中國相關企業(yè)只占股40%,由4家印尼國有企業(yè)構成的印尼企業(yè)相關企業(yè)占股60%,這也保證了印尼在雅萬高鐵項目的主導權。
2016年1月21日,印度尼西亞雅加達至萬隆高速鐵路開工儀式在印尼瓦利尼(Walini)車站舉行,雅萬高鐵建設正式啟動。
困難重重,如何建?
最初中印尼兩國簽訂協(xié)議時,雅萬高鐵原計劃于2019年5月31日開通運營。不過,實際建設周期卻比預期長了許多,并接連不斷地遇到諸多挑戰(zhàn)。
首先是征地困難。由于高鐵全線所涉及的土地都位于人口稠密的爪哇島上,所有權涵蓋國企、私企及私人用地等多種主體。在征地賠償和費用談判等問題上,多方力量反復拉鋸,連帶影響工程進度。
工程沿線復雜的地質環(huán)境也讓工程難度升級。記者從中國國家鐵路集團有限公司(下稱國鐵集團)獲悉,由于雅萬高鐵位于三大板塊的交匯處,地殼活動非常活躍,地震、火山頻發(fā),考慮到這個因素,設計團隊在勘察設計期間,通過收集大比例尺區(qū)域地質圖和衛(wèi)星影像資料,標記火山、斷裂帶、滑坡等重大不良地質,并進行詳細的現(xiàn)場地質調繪,分析區(qū)域沉降等不良地質成因及變化規(guī)律,為雅萬高鐵最大限度繞避不良地質提供了技術支撐。
參與雅萬高鐵建設的知情人士透露,為適應雅萬高鐵沿線的運行環(huán)境,為雅萬高鐵量身打造的列車組還采用了智能感知技術,配置地震監(jiān)測預警系統(tǒng)。地震、避雷等中國大多數(shù)地區(qū)無需太費心的問題,在印尼可能需要提高一個等級。
雅萬高鐵的列車設計也充分考慮了當?shù)氐奈幕妥诮塘晳T。除了在車廂配備祈禱室之外,雅萬高鐵動車組不管是從外觀還是內飾設計上都體現(xiàn)出濃郁、鮮明的印尼本土元素。列車采用了印尼傳統(tǒng)的蠟染(Batik)花紋圖案作裝飾,外觀選用了與印尼國旗相近的銀紅配色,在車頭門臉和車廂連接處噴繪了類似“祥云”的紅色多邊形圖案,仿自印尼國寶級動物“科莫多龍”的紋理。因此,雅萬高鐵的動車組也被印尼民眾親切地稱為“紅色科莫多”。
據(jù)國鐵集團統(tǒng)計,雅萬高鐵建設以來,通過建立培訓機構、中方員工“師傅帶徒弟”、現(xiàn)場實訓等方式,累計培訓印尼員工達4.5萬人次,為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大量焊接、電工、機械、混凝土澆筑等熟練技術工人,累計為印尼當?shù)貛?.1萬人次的就業(yè)。
2022年11月,在中印尼兩國領導人的共同見證下,雅萬高鐵獲取的各項指標參數(shù)表現(xiàn)良好,首次試驗運行取得圓滿成功。
10月2日,雅萬高鐵正式啟用。這標志著印尼進入高鐵時代,中印尼共建“一帶一路”取得重大標志性成果。
“高鐵鋪就的是一條融合之路、開放之路、共富之路,不僅縮短了城市間的時空距離,還會帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,為沿線經(jīng)濟發(fā)展賦能。”李強在考察雅萬高鐵時表示,中方愿同印尼分享成熟經(jīng)驗,共同做好高鐵興業(yè)興城這篇大文章。
作為一名生活在雅加達的學者,印尼國家研究與創(chuàng)新署研究員尤尼亞托告訴記者:“高鐵帶來的影響是顯而易見的,它使兩地間的旅途變得更加快捷、高效、舒適。高鐵所包含的先進技術必將有效提高沿途城市交通水平,緩解交通擁堵,提升通行效率,并提供環(huán)保出行方式。我熱切期盼能親身體驗它的速度和卓越性能。”(黃江勤)
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