本報訊 近日，甘肅省天水市住房和城鄉建設局公布了《天水市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。

　　征求意見稿明確，市住房和城鄉建設行政主管部門負責全市預拌混凝土和預拌砂漿質量的統一監督管理和指導工作，組織編制《天水市預拌混凝土發展規劃》。縣(區)住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內預拌混凝土和預拌砂漿質量的日常監督管理。具體可由市、縣(區)住房和城鄉建設行政主管部門所屬的質量監督機構承擔相應的工作。

　　市、縣(區)應急管理部門負責預拌混凝土和預拌砂漿生產企業安全生產工作的監督管理;生態環境部門負責預拌混凝土和預拌砂漿生產過程中環境保護工作的監督管理;城市管理綜合執法部門負責預拌混凝土和預拌砂漿運輸和使用過程中環境保護、市容環境衛生工作的監督管理。自然資源、交通運輸、公安機關交通管理等部門和單位應當根據各自職責，做好預拌混凝土和預拌砂漿的相關管理工作。

　　提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝和現代化管理方式生產高性能、環保型的預拌混凝土和預拌砂漿。鼓勵企業在生產過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和工業尾礦等一般工業固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。

　　征求意見稿指出，預拌混凝土生產企業應當取得預拌混凝土專業承包資質，建立專項試驗室。禁止涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。預拌砂漿生產企業投入生產前應當到市住房和城鄉建設行政主管部門備案。預拌混凝土和預拌砂漿生產企業按照法律、法規和技術標準組織生產，對生產、運輸過程中的預拌混凝土和預拌砂漿的質量負責。

　　預拌混凝土和預拌砂漿生產站點的設立，應當符合相關法律、法規、城市規劃、土地利用總體規劃、環境保護及《天水市預拌混凝土發展規劃》要求。

　　征求意見稿要求，預拌混凝土和預拌砂漿運輸單位應當使用專用車輛密閉運輸，并保證車況良好、車容整潔。運輸過程中應當采取相應的防滲漏、防揚散、防噪音等污染防治措施。預拌混凝土和預拌砂漿運輸專用車輛應當按照公安機關交通管理部門規定的區域、路段和時間通行。公安機關交通管理部門應當依法為其通行提供便利。

　　申領電子通行碼的混凝土攪拌車等渣土車運輸車輛必須要確保交通違法“清零”。一個記分周期內滿12分、逾期未參加審驗以及多次交通違法未處理(5次以上)的混凝土攪拌車等渣土車運輸車輛駕駛人一律不得參與運輸工作。

　　交通運輸部門、公安交通管理部門對混凝土攪拌車等渣土車運輸車輛的GPS系統數據資源共享。

　　推動建成集預拌混凝土和預拌砂漿運輸車輛駕駛員人臉信息同步管理、全過程車輛定位和視頻監控、駕駛員身份監控、不良駕駛行為監控、違規運輸監控、集群對講、軌跡回放以及對超速等交通違法行為實時監控、上傳的“全市渣土車衛星定位系統監管平臺”，杜絕和減少道路交通安全隱患，同時要嚴格做好此類車的大氣污染防治工作。

　　征求意見稿強調，該市在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場推廣使用預拌砂漿。城市規劃范圍內，新建、改建、擴建的建設工程禁止在施工現場攪拌混凝土和砂漿，其他區域逐步禁止在建設工程施工現場攪拌混凝土和砂漿。(楊 斌)