“金九銀十”施工旺季，重大項目建設(shè)正酣。近期，各地啟動新一批重大項目建設(shè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、社會民生等多個領(lǐng)域。專家表示，推進(jìn)重大項目在四季度加快落地，有助于形成更多實(shí)物工作量，推動投資持續(xù)恢復(fù)增長，將為做好明年投資工作打下基礎(chǔ)。

　　重大項目密集“上新”

　　10月7日，安徽省舉行2023年第四批重大項目開工動員會，共開工重大項目1089個，總投資7074.6億元，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等多個領(lǐng)域。9月25日，四川省1874個重大項目啟動建設(shè)，總投資達(dá)10808億元。9月21日，總投資593億元的58個重點(diǎn)項目在雄安新區(qū)集中開工，掀起第四季度項目建設(shè)新高潮。9月20日，重慶291個重大項目集中開工、投產(chǎn)。

　　新項目緊鑼密鼓開工，在建項目也在全力推進(jìn)。中秋國慶假期，各地?fù)屪ナ┕S金期，重大項目建設(shè)“不打烊”。

　　在重慶，我國首條橫穿大巴山腹地的西渝高鐵施工現(xiàn)場，中鐵十七局等單位的3000多名建設(shè)者堅守崗位，路基、邊坡、隧道、橋梁等177個工點(diǎn)同時施工，連點(diǎn)成線、齊頭推進(jìn)、全線開花。在山西，由中鐵六局建安公司參建的集大原鐵路工程山陰南站項目建設(shè)不停工、不斷檔，緊張施工趕進(jìn)度。該鐵路全線建成后，將進(jìn)一步增強(qiáng)山西、內(nèi)蒙古西部與中南、華東、華北地區(qū)間的聯(lián)系。在江蘇，張靖皋長江大橋北航道橋南錨碇A3標(biāo)項目施工現(xiàn)場，中交路建公司工作人員抓緊進(jìn)行深層地基加固作業(yè)。截至10月7日，項目已施工1549根加固樁，占加固總量的62%，較原節(jié)點(diǎn)目標(biāo)提前1個月，為明年汛期前完成基坑封底奠定了良好基礎(chǔ)。

　　專項債發(fā)行提速穩(wěn)投資

　　今年以來，我國扎實(shí)推進(jìn)重大工程項目建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資基本下達(dá)完畢，推動地方政府專項債券發(fā)行使用，并持續(xù)加強(qiáng)用地、用海、用能、環(huán)評等要素保障。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》，今年新增專項債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢，用于項目建設(shè)的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。財政部數(shù)據(jù)顯示，前8個月，各地發(fā)行用于項目建設(shè)等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進(jìn)度快10.8個百分點(diǎn)。債券資金累計支持專項債券項目約2萬個，推動一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的項目實(shí)施，有效發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

　　前8個月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.4%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.2個百分點(diǎn)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長23.4%，水利管理業(yè)投資增長4.8%，信息傳輸業(yè)投資增長3.4%。

　　為更好發(fā)揮投資穩(wěn)增長效應(yīng)，專項債發(fā)行速度加快。“8月份各地專項債發(fā)行明顯提速，9月份專項債發(fā)行進(jìn)入沖刺階段，當(dāng)月發(fā)行3569億元，大幅高于上年同期，全年新增額度基本發(fā)行完畢。”中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，9月份新增專項債資金投向基建領(lǐng)域占比較高，8月份基建相關(guān)財政支出增速亦顯著加快，這都會對基建投資形成有力支撐。

　　促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展

　　眼下，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入最后一個季度，各地部署做好四季度經(jīng)濟(jì)工作，打好“收官戰(zhàn)”。其中，抓好重大項目建設(shè)、積極擴(kuò)大有效投資，是工作重點(diǎn)之一。

　　遼寧省提出，要不遺余力抓項目、擴(kuò)投資，加強(qiáng)對投資運(yùn)行及項目建設(shè)的動態(tài)分析調(diào)度，統(tǒng)籌抓好簽約項目開工、開工項目投產(chǎn)、投產(chǎn)項目達(dá)效，加快投資進(jìn)度、提高投資增速。貴州省提出，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大民生需要，深入謀劃、實(shí)施和儲備一批好項目、大項目，持續(xù)加強(qiáng)政府投資項目管理，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)項目建設(shè)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。近期，北京、西安等地還啟動了2024年重點(diǎn)工程征集工作，以確保重點(diǎn)項目建設(shè)良好有序接替。

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍表示，四季度做好穩(wěn)投資工作，一方面要盡快把專項債發(fā)完用好，另一方面要加快推進(jìn)各地的化債工作，并通過城中村改造、民生領(lǐng)域投資等，盡力托舉基建投資。

　　國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛表示，下階段，要繼續(xù)拓展促投資政策空間，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會重大項目;大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;抓緊推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項政策舉措落實(shí)落地見效，充分調(diào)動民間投資積極性，促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展。(熊麗)