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向綠而生 變革求興 ——廣西散裝水泥發展五十年紀實

2023-11-21 10:27:12來源:中華建設網作者:佚名責任編輯:xmt01

向綠而生 變革求興 ——廣西散裝水泥發展五十年紀實

  8月,工業和信息化部等八部門印發《建材行業穩增長工作方案》,要求“針對農房、基建等不同應用領域,鼓勵使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等產品”“支持開展散裝水泥等產品全生命周期綠色發展和碳中和科學評價”,又一次體現了國家在新時代繼續鼓勵發展散裝水泥的方針。驀然回首,廣西散裝水泥發展事業已經走過了五十年的光輝歷程,五十年來,廣西散裝水泥發展初心不改、接續奮斗、守正創新,牢牢把握時代發展脈搏,走出了一條向綠而生、變革求興的蓬勃發展之路。

  五十年來,秉持綠色發展的初心歷久彌堅

  我國散裝水泥產業發展起步于1956年,1973年廣西壯族自治區革委會批準成立自治區散裝水泥辦公室,標志著廣西散裝水泥發展正式開端。散裝水泥,是指不用紙袋等包裝,直接通過專用器具進行出廠、運輸、貯存和使用的水泥,其優點首先在于節約資源和保護環境。“鼓勵使用散裝水泥,推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿”是國家《循環經濟促進法》規定的減量化措施之一,發展散裝水泥是建設節約型社會、應對氣候變化、推進大氣污染聯防聯控、建設美麗廣西、推進碳達峰碳中和的重要措施。五十年來廣西水泥散裝率持續增長,到2022年,達到69.8%,發展散裝水泥年節約標準煤59萬噸,減少粉塵排放25萬噸,減少二氧化碳224萬噸。近年來,按照“全封閉、無污染、零排放”要求,我區持續加快預拌混凝土和預拌砂漿企業綠色生產改造,基本完成設區市預拌混凝土企業綠色化改造,開展全區綠色生產暨示范性企業評價,評出二星級預拌混凝土綠色生產企業40家、預拌砂漿綠色生產企業4家,以及18家預拌混凝土示范性企業、1家預拌砂漿示范性企業;在此基礎上,推動預拌混凝土和預拌砂漿成為全區綠色建材產品認證成長最快的產業。

  五十年來,深化產業轉型的前瞻意識不斷增強

  發展散裝水泥,涉及水泥出廠、運輸、裝卸、貯存、使用的全過程,是水泥工業實現結構調整和產業升級,利用現代物流等新型生產經營方式建立現代化產業鏈的體現。2003年《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》和2007年《商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》施行以來,散裝水泥綠色產業發展內涵拓展,力推散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”發展,為傳統現場攪拌混凝土和砂漿生產方式的工業化轉型提供契機。五十年來,產業轉型始終是主題之一,散裝水泥的發展推動了廣西水泥企業實現從小型立窯生產,到大型新型干法生產轉變,魚峰等企業實現“三位一體”產業鏈延伸;預拌混凝土產業實現縣城及以上全覆蓋,“干濕并舉”的預拌砂漿在南寧、柳州、桂林等重點城市取得突破,奠定施工過程工業化轉型的堅實基礎。近年來,為落實好國家綠色建材“高端化、綠色化、數字化”高質量發展要求,預拌混凝土和預拌砂漿產業正在加快高性能產品推廣和數字化轉型、智能化升級,廣西中建西部建設有限公司等企業獲評廣西智能工廠示范企業,機制砂石、水泥制品和工業固廢、建筑固廢的再生利用正進入產業轉型發展的新領域。

  五十年來,服務壯美廣西建設的能力不斷提升

  水泥是建筑的“糧食”,散裝水泥的快速發展和應用,為服務壯美廣西建設提供了堅實的基礎原材料保障。五十年來,散裝水泥綠色產業從弱到強,預拌混凝土和預拌砂漿企業從無到有、從小到大,全區發展至預拌混凝土生產企業619家、規上企業452家,從業人數33000多人,年產值約275億元,預拌砂漿生產企業91家、規上企業41家,從業人數3600多人,年產值約10億元,水泥制品年產值約30億元,已成為廣西建材工業的重要組成部分和綠色建材穩增長的有力支撐。近年來,為大幅提升產業質量效益,通過打擊證照不全企業、嚴格日常生產監管、開展年度產品質量檢查和散裝水泥行政執法檢查以及違規使用海砂檢查、大氣污染防治等措施綜合發力,全區散裝水泥綠色產業生產供給能力增強,市場環境趨于改善,高質量發展步伐加快,服務壯美廣西建設的能力不斷提升。

  五十年來,深耕行業法治治理體系不斷完善

  廣西散裝水泥綠色產業的高質量發展,離不開法治治理體系的不斷深化。1996年,廣西壯族自治區人民政府頒布實施《廣西壯族自治區散裝水泥管理規定》(2003年修改),為全區散裝水泥發展提供了寶貴支持;2014年,自治區第十二屆人大常委會第十三次會議通過的《廣西壯族自治區促進散裝水泥發展和應用條例》(2021年自治區第十三屆人大常委會第二十三次會議修正),成為全國頒布的重要的散裝水泥地方性法規,走在了全國前列,為全區散裝水泥綠色產業法治治理體系的完善提供了必要法制基礎。在地方性法規的指導下,自治區工業和信息化廳聯合有關部門相繼出臺《廣西預拌混凝土管理辦法》、多個產業發展規劃、兩個地方標準等政策,形成了以地方性法規為核心,規范性文件、規劃標準、政策措施、年度工作要點等為支撐點的全方位散裝水泥法治治理體系,為行業高質量發展提供了堅實支持。

  五十年來,干部隊伍團結協作屢創佳績

  五十年來,廣西散裝水泥辦公室先后隸屬自治區建工局、自治區建委、自治區工業和信息化廳,歷經多次機構改革,2019年更名為自治區綠色建材發展和應用中心,2022年承接全區二輕行業服務職能。雖然經歷風雨,但廣西散裝水泥工作者始終以小產業、大情懷激勵自身默默耕耘,干部隊伍永葆先進本色、主動擔當作為,在平凡的崗位上托起了廣西散裝水泥綠色產業的大發展,先后榮獲散裝水泥工作三等獎(國內貿易部,1993年)、全國發展散裝水泥先進單位二等獎(國內貿易部,1994年、1997年)、“十五”期間全國發展散裝水泥先進單位(商務部,2006年)以及促進散裝水泥綠色產業發展突出貢獻單位(中國散裝水泥推廣發展協會,2017年)等榮譽,平果縣、巴馬瑤族自治縣獲評全國散裝水泥示范縣,南寧市獲評全國發展散裝水泥示范市。

  “長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。”2023年是大力實施工業強桂戰略、打好工業振興三年行動收官戰的重要年份,散裝水泥綠色產業正處于深度調整期,散裝水泥應用產業體系正在深化,在新的歷史起點上,惟有在上級部門堅強領導下,奮發有為,真抓實干,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出新的更大貢獻!(廣西區綠色建材發展和應用中心)

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