歷史建筑是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要實(shí)物載體，11月8日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市歷史建筑保護(hù)與利用管理辦法》(下稱《管理辦法》)，日前，市規(guī)劃自然資源局對《管理辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　何為歷史建筑?

　　重慶歷史建筑有何特點(diǎn)?

　　據(jù)介紹，歷史建筑是指市人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。

　　截至目前，重慶市已公布了七批共777個歷史建筑，包括 9 種建筑類型，分別為：公共服務(wù)建筑、居住建筑、商業(yè)建筑、工業(yè)倉儲建筑、風(fēng)景園林建筑、宗教及祠廟會館建筑、市政水利設(shè)施、軍事防御設(shè)施、其他(主要為大門、牌坊)。

　　從風(fēng)貌特色來看，重慶歷史建筑呈現(xiàn)出5種典型風(fēng)貌特征，分別為：以山城傳統(tǒng)民居建筑為載體的傳統(tǒng)巴渝風(fēng)貌，以會館、宗祠為載體的明清移民風(fēng)貌，以海關(guān)洋行、兵營教堂為載體的開埠建市風(fēng)貌，以政要機(jī)構(gòu)、同盟使館、官邸舊居等為載體的戰(zhàn)時首都風(fēng)貌，以公共建筑為載體的西南大區(qū)風(fēng)貌。

　　從重慶市現(xiàn)存的歷史建筑看，不同歷史時期都留下了代表性的建筑，承載了重慶這座城市在各個時期的歷史記憶，也意味著歷史建筑的保護(hù)意義更加重大。

　　歷史建筑保護(hù)責(zé)任人

　　需要履行哪些保護(hù)責(zé)任?

　　《管理辦法》共23條，分為總則、名錄建立、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)修繕、保護(hù)利用等五部分。

　　其中，第八條明確了保護(hù)責(zé)任人的確定原則和保護(hù)責(zé)任。其中規(guī)定，歷史建筑實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度。歷史建筑的所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人不明但有使用人的，使用人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人不明且使用人不明的，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時指定保護(hù)責(zé)任人。

　　歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下保護(hù)責(zé)任：對歷史建筑進(jìn)行日常維護(hù)和修繕，保持原有建筑的外部造型、風(fēng)貌特征。保障結(jié)構(gòu)安全，確保消防、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用，發(fā)現(xiàn)險情及時采取排險措施，并向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告。轉(zhuǎn)讓、出租、出借時，告知受讓人、承租人、使用人對歷史建筑的保護(hù)責(zé)任。

　　歷史建筑在修繕過程中

　　具體有哪些措施?

　　《管理辦法》的“保護(hù)修繕”部分，明確了歷史建筑保護(hù)修繕的五種類別，分別為：日常維護(hù)、整治修繕、更新改造、搶救性保護(hù)和遷移異地保護(hù)，并對五種保護(hù)修繕方式的審批流程作出詳細(xì)規(guī)定。

　　日常維護(hù)的主要措施是對健康狀況良好的歷史建筑進(jìn)行日常的、周期性的清潔維護(hù)，并做好相應(yīng)的防滲、防潮、防漏、防蟲等工作。

　　整治修繕是指對已經(jīng)出現(xiàn)殘損病害，并且已經(jīng)危及到歷史建筑的安全的情況下，在保證原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝的基礎(chǔ)上，采取結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)，構(gòu)建殘損修補(bǔ)等措施恢復(fù)建構(gòu)筑物的健康。

　　更新改造是針對原有建筑結(jié)構(gòu)、功能已無法滿足使用需要的歷史建筑采取對其核心保護(hù)要素進(jìn)行修繕，替換原有結(jié)構(gòu)形式，對建筑內(nèi)部空間進(jìn)行調(diào)整，在保護(hù)核心價值要素的同時恢復(fù)其使用功能。

　　搶救性保護(hù)是對出現(xiàn)突發(fā)性險情的歷史建筑進(jìn)行搶險排危。采取的措施以臨時性措施為主，等險情排除后再在勘察研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行整治維修。

　　遷移異地保護(hù)是針對無法在原址進(jìn)行保護(hù)的歷史建筑，采取的整體搬遷或落架搬遷異地重建的保護(hù)方式，具體措施要根據(jù)不同結(jié)構(gòu)和材料類型的建筑而定。(伊永軍)