歷史建筑是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要實物載體，11月8日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市歷史建筑保護與利用管理辦法》(下稱《管理辦法》)，日前，市規(guī)劃自然資源局對《管理辦法》進行了詳細解讀。

　　何為歷史建筑?

　　重慶歷史建筑有何特點?

　　據(jù)介紹，歷史建筑是指市人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。

　　截至目前，重慶市已公布了七批共777個歷史建筑，包括 9 種建筑類型，分別為：公共服務建筑、居住建筑、商業(yè)建筑、工業(yè)倉儲建筑、風景園林建筑、宗教及祠廟會館建筑、市政水利設施、軍事防御設施、其他(主要為大門、牌坊)。

　　從風貌特色來看，重慶歷史建筑呈現(xiàn)出5種典型風貌特征，分別為：以山城傳統(tǒng)民居建筑為載體的傳統(tǒng)巴渝風貌，以會館、宗祠為載體的明清移民風貌，以海關洋行、兵營教堂為載體的開埠建市風貌，以政要機構(gòu)、同盟使館、官邸舊居等為載體的戰(zhàn)時首都風貌，以公共建筑為載體的西南大區(qū)風貌。

　　從重慶市現(xiàn)存的歷史建筑看，不同歷史時期都留下了代表性的建筑，承載了重慶這座城市在各個時期的歷史記憶，也意味著歷史建筑的保護意義更加重大。

　　歷史建筑保護責任人

　　需要履行哪些保護責任?

　　《管理辦法》共23條，分為總則、名錄建立、保護規(guī)劃、保護修繕、保護利用等五部分。

　　其中，第八條明確了保護責任人的確定原則和保護責任。其中規(guī)定，歷史建筑實行保護責任人制度。歷史建筑的所有權人為保護責任人;所有權人不明但有使用人的，使用人為保護責任人;所有權人不明且使用人不明的，區(qū)縣(自治縣)人民政府應當及時指定保護責任人。

　　歷史建筑保護責任人應當履行以下保護責任：對歷史建筑進行日常維護和修繕，保持原有建筑的外部造型、風貌特征。保障結(jié)構(gòu)安全，確保消防、防災等設施、設備的正常使用，發(fā)現(xiàn)險情及時采取排險措施，并向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報告。轉(zhuǎn)讓、出租、出借時，告知受讓人、承租人、使用人對歷史建筑的保護責任。

　　歷史建筑在修繕過程中

　　具體有哪些措施?

　　《管理辦法》的“保護修繕”部分，明確了歷史建筑保護修繕的五種類別，分別為：日常維護、整治修繕、更新改造、搶救性保護和遷移異地保護，并對五種保護修繕方式的審批流程作出詳細規(guī)定。

　　日常維護的主要措施是對健康狀況良好的歷史建筑進行日常的、周期性的清潔維護，并做好相應的防滲、防潮、防漏、防蟲等工作。

　　整治修繕是指對已經(jīng)出現(xiàn)殘損病害，并且已經(jīng)危及到歷史建筑的安全的情況下，在保證原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝的基礎上，采取結(jié)構(gòu)加固補強，構(gòu)建殘損修補等措施恢復建構(gòu)筑物的健康。

　　更新改造是針對原有建筑結(jié)構(gòu)、功能已無法滿足使用需要的歷史建筑采取對其核心保護要素進行修繕，替換原有結(jié)構(gòu)形式，對建筑內(nèi)部空間進行調(diào)整，在保護核心價值要素的同時恢復其使用功能。

　　搶救性保護是對出現(xiàn)突發(fā)性險情的歷史建筑進行搶險排危。采取的措施以臨時性措施為主，等險情排除后再在勘察研究的基礎上進行整治維修。

　　遷移異地保護是針對無法在原址進行保護的歷史建筑，采取的整體搬遷或落架搬遷異地重建的保護方式，具體措施要根據(jù)不同結(jié)構(gòu)和材料類型的建筑而定。(伊永軍)