“垃圾歸集點(diǎn)建在哪里我不管，就是不能建在我們樓下!”江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)某小區(qū)準(zhǔn)備建造一處垃圾分類歸集點(diǎn)，公示期滿準(zhǔn)備動(dòng)工時(shí)，遭到了部分業(yè)主的強(qiáng)烈反對(duì)。原來該歸集點(diǎn)靠近居民樓，垃圾收運(yùn)產(chǎn)生的噪音異味成了業(yè)主們擔(dān)心的最大問題。

　　面對(duì)居民的不理解、不支持，錦和社區(qū)以全過程人民民主重要理念為指引，通過“垃”家常實(shí)踐活動(dòng)，入戶走訪、串門聊天，廣泛征求群眾意見，最終將垃圾歸集點(diǎn)設(shè)置在物業(yè)管理辦公室兩側(cè)空地，距離最近居民樓約15米。

　　垃圾分類“垃”家常實(shí)踐活動(dòng)，是以社區(qū)、行政村為單位，成立“垃”家常小組，在農(nóng)村、居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)集宿區(qū)、沿街商戶等區(qū)域通過拉家常式的溝通交流，解決群眾垃圾分類中的困難事、煩心事。近年來，昆山市通過開展“垃”家常實(shí)踐活動(dòng)，以零距離協(xié)商激發(fā)居民參與意識(shí)，推動(dòng)基層治理從“政府主導(dǎo)型”向“居民自治型”發(fā)展。

　　昆山市推行生活垃圾分類工作以來，群眾支持率、滿意率逐年攀高，但居民主動(dòng)參與者仍屬少數(shù)，政府“包辦”下，投放點(diǎn)落地難、分類準(zhǔn)確率低等突出問題難以有效解決。為打破政府單向傳輸局面、拓寬群眾參與渠道，摸索實(shí)踐中，“垃”家常實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。以入戶走訪為抓手，鼓勵(lì)群眾發(fā)聲獻(xiàn)策，尤其鼓勵(lì)對(duì)矛盾點(diǎn)的意見表達(dá)。同時(shí)，以投放點(diǎn)、議事會(huì)為陣地，通過桶邊拉家常、議事廳集中討論等方式，將問題前置化，廣泛聽取民聲、體察民情、匯集民智，持續(xù)提高群眾參與的積極性和有效性。

　　昆山市將“垃”家常實(shí)踐活動(dòng)與垃圾分類“管家團(tuán)”有機(jī)銜接，深度融合，管家團(tuán)成員“兼職”民意調(diào)查員、意見反饋員、跟蹤督辦員，將群眾參與、群眾監(jiān)督落到了實(shí)處。比如，高新區(qū)新江南小區(qū)2020年起實(shí)施“三定一督”，原先建造的是簡(jiǎn)易分類亭，不僅下雨天無處遮雨，清洗垃圾桶產(chǎn)生的污水也四處橫流，投放點(diǎn)周邊讓人不愿踏足。“平時(shí)在投放點(diǎn)和居民拉家常的時(shí)候，不止一個(gè)人反映過，大家都希望把設(shè)施升級(jí)一下。”掛鉤新江南的管家團(tuán)成員呂文香說。2021年，新江南“亭改房”完成升級(jí)，按照星級(jí)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，污水管網(wǎng)、洗手池等應(yīng)配盡配，居民幸福指數(shù)的攀升也帶動(dòng)了群眾參與垃圾分類的積極性，分類投放更踴躍，準(zhǔn)確率也更高，新江南小區(qū)獲評(píng)蘇州生活垃圾分類“五星”小區(qū)。

　　此外，昆山市通過“垃”家常實(shí)踐活動(dòng)，將群眾意見納入“兩委”決策范疇，為科學(xué)決策提供了民意基礎(chǔ)，通過共謀共商扎實(shí)推動(dòng)舉措落地。2021年，周市鎮(zhèn)朱家灣村因群租戶多，村里配發(fā)的兩分類垃圾桶滿溢、亂扔情況普遍，嚴(yán)重影響村莊環(huán)境。走訪中，村民不滿情緒頗高，“每家每戶門前幾乎都有亂扔垃圾的，收運(yùn)費(fèi)時(shí)不說，衛(wèi)生也是個(gè)難題”。如何從根源上解決村民口中的抱怨，成了高質(zhì)量推進(jìn)垃圾分類的必答題。“何不試試農(nóng)村‘三定一督’?”村民的大膽想法和支持給了村委會(huì)一劑強(qiáng)心針，朱家灣成為首個(gè)試點(diǎn)村，不少村民當(dāng)起了流動(dòng)宣傳員、督導(dǎo)員，督查管理制度也在群策群力中建立完善，幾個(gè)月下來，朱家灣村垃圾分類質(zhì)量明顯提升，分類投放準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

　　“垃”家常實(shí)踐活動(dòng)從小切口破題，進(jìn)一步暢通了民意表達(dá)渠道，增強(qiáng)了基層群眾的民主意識(shí)，垃圾分類群眾參與更積極、推進(jìn)更順暢、成效更顯著。