“垃圾歸集點建在哪里我不管,就是不能建在我們樓下!”江蘇省昆山市張浦鎮某小區準備建造一處垃圾分類歸集點,公示期滿準備動工時,遭到了部分業主的強烈反對。原來該歸集點靠近居民樓,垃圾收運產生的噪音異味成了業主們擔心的最大問題。
面對居民的不理解、不支持,錦和社區以全過程人民民主重要理念為指引,通過“垃”家常實踐活動,入戶走訪、串門聊天,廣泛征求群眾意見,最終將垃圾歸集點設置在物業管理辦公室兩側空地,距離最近居民樓約15米。
垃圾分類“垃”家常實踐活動,是以社區、行政村為單位,成立“垃”家常小組,在農村、居民小區、公共機構、企業集宿區、沿街商戶等區域通過拉家常式的溝通交流,解決群眾垃圾分類中的困難事、煩心事。近年來,昆山市通過開展“垃”家常實踐活動,以零距離協商激發居民參與意識,推動基層治理從“政府主導型”向“居民自治型”發展。
昆山市推行生活垃圾分類工作以來,群眾支持率、滿意率逐年攀高,但居民主動參與者仍屬少數,政府“包辦”下,投放點落地難、分類準確率低等突出問題難以有效解決。為打破政府單向傳輸局面、拓寬群眾參與渠道,摸索實踐中,“垃”家常實踐活動應運而生。以入戶走訪為抓手,鼓勵群眾發聲獻策,尤其鼓勵對矛盾點的意見表達。同時,以投放點、議事會為陣地,通過桶邊拉家常、議事廳集中討論等方式,將問題前置化,廣泛聽取民聲、體察民情、匯集民智,持續提高群眾參與的積極性和有效性。
昆山市將“垃”家常實踐活動與垃圾分類“管家團”有機銜接,深度融合,管家團成員“兼職”民意調查員、意見反饋員、跟蹤督辦員,將群眾參與、群眾監督落到了實處。比如,高新區新江南小區2020年起實施“三定一督”,原先建造的是簡易分類亭,不僅下雨天無處遮雨,清洗垃圾桶產生的污水也四處橫流,投放點周邊讓人不愿踏足。“平時在投放點和居民拉家常的時候,不止一個人反映過,大家都希望把設施升級一下。”掛鉤新江南的管家團成員呂文香說。2021年,新江南“亭改房”完成升級,按照星級小區標準,污水管網、洗手池等應配盡配,居民幸福指數的攀升也帶動了群眾參與垃圾分類的積極性,分類投放更踴躍,準確率也更高,新江南小區獲評蘇州生活垃圾分類“五星”小區。
此外,昆山市通過“垃”家常實踐活動,將群眾意見納入“兩委”決策范疇,為科學決策提供了民意基礎,通過共謀共商扎實推動舉措落地。2021年,周市鎮朱家灣村因群租戶多,村里配發的兩分類垃圾桶滿溢、亂扔情況普遍,嚴重影響村莊環境。走訪中,村民不滿情緒頗高,“每家每戶門前幾乎都有亂扔垃圾的,收運費時不說,衛生也是個難題”。如何從根源上解決村民口中的抱怨,成了高質量推進垃圾分類的必答題。“何不試試農村‘三定一督’?”村民的大膽想法和支持給了村委會一劑強心針,朱家灣成為首個試點村,不少村民當起了流動宣傳員、督導員,督查管理制度也在群策群力中建立完善,幾個月下來,朱家灣村垃圾分類質量明顯提升,分類投放準確率達95%以上。
“垃”家常實踐活動從小切口破題,進一步暢通了民意表達渠道,增強了基層群眾的民主意識,垃圾分類群眾參與更積極、推進更順暢、成效更顯著。
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