春暖花開,行走楚溈大地,處處工廠林立、破土動工,轟鳴聲聲、人聲嘈嘈,企業正緊鑼密鼓地生產,一批批項目正熱火朝天地建設,一派生機盎然、欣欣向榮的光景。
近年來,寧鄉圍繞“建設省會副中心 挺進全國前十強”發展目標,堅持“穩住、進好、調優”總基調,聚焦“工業強市 幸福寧鄉”發展定位,以打好發展“六仗”為主抓手,奮發作為促經濟增長、改革創新優營商環境、凝心聚力攻發展難題,全市項目建設如火如荼、產業發展蒸蒸日上、經濟社會高質量發展。
2022年,寧鄉經開區“中國先進制造業百強園區”排名上升16位、至第70位,寧鄉高新區成功升級為國家級高新區;全市實現10家企業稅收過億元,新增3家產值過百億企業、占長沙市新增百億企業的1/3以上;新引進10億以上重大項目16個,為歷年之最,194個項目實現竣工。寧鄉是如何以如此破竹之勢逆勢上揚實現產業項目高質量發展的?讓我們一起走進寧鄉,看一看寧鄉使出了哪些“組合拳”——
以金洲新城為主戰場促項目建設
金洲新城是近年來寧鄉市委、市政府立足市域發展全局、著眼未來城市所需謀劃的新布局、部署的新片區、擘畫的新藍圖,是寧鄉未來發展的重要載體,也是項目建設的主戰場,是打好發展“六仗”的重要陣地。
新城立足省會副中心定位,堅持“人產城”融合,高起點謀劃、高標準建設,著力構建“一谷一芯、雙城雙區、三生融合、四輪驅動”城市總體格局。這里,是寧鄉未來經濟發展的策源地,是寧鄉項目建設的主戰場,是寧鄉城市發展的新領域,2023年金洲新城鋪排重點項目29個,預估總投資623億元;一項項基礎民生正全面夯實,一批批重大項目正全力推進——
常益長高鐵開通運營、寧鄉西站開門迎客、寧韶高速全線通車、長寧磁懸浮快線及長吉高速等重點快速干道構建內聯外暢交通大格局,發展大道、華強大道、玉潭東路、溈東大道“兩縱兩橫”主干交通及發展路大橋、曾家河橋等暢通新城路網,垃圾焚燒發電、金洲新城污水處理廠、獅子山水廠(一期)、長沙衛職院附屬醫院等項目全面夯實民生公共基礎,長沙幼兒師專二期、長沙四大名校金洲新城分校等項目有力豐富文化內涵和人文基礎,星邦智能智造城、世紀云一期、康師傅三期、鵬博新材等一批重大項目構建產業發展新支撐,“中部能量谷”“城市中央客廳”“湘江新區香山國際生態小鎮”“樓臺山康養中心”等策劃招商全面展開……一座生態之城、未來之城、產業之城正在崛起,新城也將成為寧鄉未來發展的新動能、新載體、新力量。
以“策劃式招商”為主載體強項目支撐
招商作為產業發展的引擎力量、項目建設的潛力支撐,對一個地方的產業經濟發展具有“龍頭”作用。寧鄉全力推進打好經濟增長主動仗,深入推進“雙十雙百雙千”工程,以“策劃式招商”等為抓手,聚焦全球、全國、民營“500強”企業及行業龍頭企業、領軍企業,全力引進對產業鏈有支撐作用的大項目、好項目,2022年實現引進產業項目152個,其中50-100億元項目3個、億元以上項目48個;2023年寧鄉將全力引進產業項目130個以上,其中50-100億以上項目2個以上。
“策劃式招商”是寧鄉推出的以策劃轉型招商、策劃二次招商、策劃轉向招商、策劃轉化招商等為主要模式的創新舉措,邦盛集團在“策劃式招商”的吸引下轉型發展投資寧鄉新能源,楚天華興、楚天長興等8個生物醫藥與生命科學產業鏈集群正是策劃轉型招商的成果,中偉新能源二期、康師傅飲品正是因為寧鄉良好的投資和產業發展環境實現了二次招商,歐標、本美、諾赫等一批化妝品企業帶動的湖南省化妝品產業園的興起是策劃轉向招商的亮眼成績,還有鵬博新材、新時代新能源、世紀云大數據、五創循環等一批重大項目無不是“策劃式招商”的碩果……
不謀全局者不足以謀一域,不謀長遠者不足以謀當下。早在2007年,寧鄉就瞄準了新能源和新材料等未來發展的潛力產業,將其作為支柱產業全力培育,寧鄉市委、市政府從零開始,聚焦世界、全國的標桿和領軍企業,加大力度招商,全力引進項目,集聚了一批又一批對產業有引領作用和支撐作用的大企業、好企業,現在,寧鄉儲能材料產業已集聚了30余家主導及關聯企業,培育了中偉新能源、弗迪電池、邦普循環三家百億企業,成為全國少數幾個擁有完整儲能產業鏈的地區之一,2023年產值有望過千億。
近三年,疫情的沖擊嚴重影響了人民群眾生命健康安全和經濟社會發展,生命健康已成為當前和未來發展的重中之重,隨之而起的生命健康產業也成為未來發展的重要支柱和潛力產業,寧鄉市委、市政府高屋建瓴、高瞻遠矚、長遠謀劃,把生命健康產業作為寧鄉“三鏈兩群”主導產業之一,作為寧鄉未來支撐產業、新興產業重點培育和打造,僅一年時間,就引進了產業鏈重點項目8個,形成了以楚天科技為龍頭的產業集群,并正向著500億產業全力奮進,這也將成為寧鄉未來產業發展的新引擎、經濟發展的新動力。
寧鄉堅持“項目為王”,大抓項目、抓大項目,以沖的姿態、拼的干勁、闖的力量全力促推產業項目快落地、快建設、快投產。“三抓兩促”經濟服務活動由39名市領導和39家市直單位組成39個工作組聯點全市60個重大項目和68家重點工業企業,深入一線全面了解項目推進、企業發展的難點、痛點、堵點、卡點問題,集聚力量、攻堅克難、全力化解,促推產業項目加速建設,全力激發社會投資活力、擴大有效投資、優化投資結構,2022年,寧鄉產業投資占固定資產投資比重達67.8%,70個重大產業項目竣工投產,140個重大產業項目加速建設。2023年,寧鄉堅持“前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產、投產項目抓達效、生產企業抓發展”要求,鋪排省市重大項目58個,高效推進在建社會和政府投資項目634個,已開工項目81個,實現了項目建設的開門紅。一批批重大項目的高效推進構筑了寧鄉經濟發展的強勁支撐。
良好產業生態是一個城市項目投資建設的有力推手。寧鄉堅持以“雙十雙百雙千”工程為載體,以先進儲能材料、工程機械、智能家電智能硬件三大產業鏈及生命科學、食品及農產品加工兩大產業集群為主導,全力培優產業、做強企業,積極打造“五好園區”,加快培育國家級寧鄉經開區及寧鄉高新區兩大“千億園區”、先進裝備制造及先進儲能材料兩大“千億產業”、百億企業及上市企業,梯次培育百萬及千萬稅收企業,構建產業集聚、鏈條完整、核心帶動、配套完善的產業生態。現已匯聚規模工業企業599家、高新技術企業413家、小巨人企業89家,2022年實現新增百萬及千萬稅收企業分別達37家、13家,先進裝備制造、先進儲能材料產業產值分別達400億元、650億元。
近年來,寧鄉堅持綠色發展理念,深入推進兩型、雙碳、兩山城市建設,打造了一個綠意盎然、綠色生態的新型發展城市。寧鄉城市綠地面積占比達41.86%,擁有國家綠色園區寧鄉經開區、國家及省級綠色工廠34家,一個園在林中、林繞城起的綠色生態工業城市已逐步成長、成形。綠色健康的生態環境也成為寧鄉招商引資的金字招牌、人才引進的深厚沃土。眾多科技型企業正是看中了寧鄉的良好生態資源和綠色健康環境,而選擇了寧鄉落地扎根,并以商招商引來了產業鏈上下游及關聯產業的許多項目接踵而至。
以股東式服務為主抓手優項目環境
寧鄉以打好優化發展環境持久仗為抓手,全面推進股東式服務,強化政府“優先股”股東主人翁服務意識,與企業共謀發展、共克時艱,主動解企業之難、想企業之需,全力打破市場營商壁壘、突破發展環境瓶頸、化解產業項目痛點,構建“三化一流”營商環境典范,2022年,寧鄉投資競爭力(營商環境)排名全國第二十位,營商環境考核評價位居全省第一位。
寧鄉堅持銳意改革創新,促推行政審批服務流程更簡、時限更減、效率更高,為項目落地建設贏得了時間,為招商引資打造了金字招牌。“三無城市”“三超兩免”“三即”改革在全國率先打造了無證明城市、無收費園區、無跑批審批,實現金融企業領照即開業、工業項目交地即開工、房產交房即交證,搭建了金融、中介、地產品網上對接平臺;“一件事一次辦”“極簡審批”“跨省通辦”“AI審批”構建高效化、便捷化、智能化審批服務;“三享”服務實現企業和民生事項免申即享、即申即享、信用優享,為市場和群眾提供了更優質、更高效、更包容、更便捷的政務服務。
近年來,寧鄉全力優化企業、市場服務,推出了一批又一批的創新舉措優化營商環境。每月21日的“市長企業接待日”搭建了市長和企業直接對接溝通的平臺和橋梁,為及時、有力化解企業發展和項目建設中的困難提供最便捷的途徑、最快捷的方式、最有效的辦法,實施以來共為企業解決問題250多個。“千名干部聯千企”服務全市企業1080家、解決問題501個。“走流程、解難題、優服務”行動收集整改問題86個。產銷對接服務中心構建上下游企業產銷直接對接平臺,促推產業鏈配套協同采購,引導本地優質產品推行綠色采購,為有力化解疫情期間的企業產品銷售提供有效途徑和有力支持。寧鄉還創新推出“共享用工”模式,實現跨域用工互補,有力解決了企業用工彈性需求難題,為企業發展節約了資源、為人才就業拓寬了途徑。一系列創新服務舉措為寧鄉經濟社會發展注入了新的血液和力量,為企業為市場為項目營造了更舒適、更優質、更干凈的政務服務環境。
公平、穩定、平安的社會是市場營商的前提和基礎。長期以來,寧鄉突出法治建設、誠信建設,為招商投資、項目建設、企業發展構建安全穩定的社會環境。寧鄉市營商環境投訴舉報處理系列制度、企業家權益保護專項行動及機制等政策為全面了解企業訴求、有力化解企業困難構筑了有力的政策支撐,商事調解中心、民企投訴處理中心等為企業舉報、矛盾調解打造了便捷渠道、專門平臺,物業、金融等專項糾紛訴調對接機制的建立更為有效化解市場、社會重點矛盾構建了有力支撐,市場主體輕微違規經營行為免罰機制有力提升了行政執法水平、打造了溫度執法,誠信體系建設、誠信文化建立營造了誠信的社會氛圍和市場生態,對違法行為的零容忍和嚴厲打擊、對社會治安的嚴格管理打造了平安穩定的社會環境……良好的社會環境構建寧鄉健康、穩定發展的堅固磐石。
項目是產業發展的引擎,是經濟建設的支撐,是城市高質量發展的動能。寧鄉,正以打好發展“六仗”為總舵手,以千均之舉促項目建設、以萬眾之心促環境優化、以破竹之勢促產業發展,一幅項目熱火朝天建設的畫卷正聚力譜寫,一幅產業高質量發展的美景正精彩呈現,一幅經濟加速騰飛的藍圖正全心繪就,正朝著現代化寧鄉的發展新篇章大步邁進! ( 陳敏)
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