9個施工許可證一批次核發

窗口工作人員使用市民之家一體終端為企業修改問題數據

　　本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 欒文琦 張麗霞 張均布 ) “9個標段的施工許可僅用1天就辦結出證了!”近日，提起河南省漯河市重點民生工程雨污分流項目的辦證效率，河南民安建設工程有限公司工作人員王先生贊不絕口。此次高效辦證不僅再次刷新了“住建速度”，也為汛期前完工爭取了寶貴時間，更是漯河市住房和城鄉建設局優化營商環境的一個生動剪影。

　　一流的營商環境是住建事業高質量發展的“生命線”。今年以來，市住建局黨組聚力優化提升政務服務效能，持續提升工程建設項目審批質量和時效，全力創優住建系統營商環境，為產業強市“一號戰略”注入了澎湃動能。

　　人才是優化營商環境的重要一環。市住建局黨組牢固樹立“一盤棋”思想，組建年輕骨干隊伍，打造一流政務服務團隊，聚焦困擾重點工程的最關鍵關節，以創新突破帶動整體提升。一個個服務項目的成功實踐，為創優我市營商環境，強化服務保障提供了強力支撐。

　　“一個平臺”整合業務辦理

　　今年以來，市住建局將施工許可、資質審批、竣工備案等70項政務服務事項全面整合并集中到一個科室辦理，同時還抽調專門力量集中攻堅業務難題，共享信息共商共研;深化“不見面審批”“免審即享”等措施，加快推進“數字政務”建設;各類政務服務事項在河南省政務服務平臺受理，接件、審核審批和出證通過電子政務平臺運轉;優化完善“一科一窗一網一次”，管好“受審分離”和“審管分離”，實現了企業“動動手指”就可以一鍵獲取電子建筑工程施工許可證照等相關業務的辦理。

　　去年11月份以來，共受理各類許可事項198件，辦結198件，其中資質類業務同比增長22.9%，申請材料較改革前減免13項，行政許可事項“即辦件”由24.1%提升至94.8%。一系列優化營商環境的“硬舉措”換來了企業發展的“真便利”，服務對象滿意度顯著提升。

窗口工作人員在操作用印系統

　　“一個清單”優化辦事流程

　　以“服務大廳之外無審批、權責清單之外無事項、辦事指南清單之外無材料”為原則，市住建局出臺了《關于進一步規范施工許可證辦理工作的通知》《關于助力全市穩經濟重要項目集中攻堅行動提質提效工作的通知》等文件，建立工程項目施工許可審批“綠色通道”，制定“施工許可核準業務申請材料清單”“事項辦理流程卡”，取消了除既定要件外的所有額外要件，加強事中事后動態監管。

　　針對開發性、政策性金融工具簽約項目等積極推進“容缺辦理”，同時對往年辦理市政工程施工許可中共性問題進行匯總并形成辦理建議，最大限度節約工程建設項目審批業務辦理時間。

　　在工程建設項目審批制度改革方面，市工改審批流程圖由13張優化細化至18張，全流程最長審批時限由38個工作日壓縮至31個工作日，最短僅4個工作日。將施工圖設計文件聯合審查前移至工程建設許可階段，不再將《建設工程規劃許可證》作為申請施工圖聯合審查的前置條件，縮減審批時限7個工作日。梳理出政府投資項目可行性研究報告評審、政府投資項目初步設計及概算評審、固定資產節能技術審查這3項涉及審批的技術審查事項，納入工程建設項目審批流程管理。

　　針對我市雨污分流改造工程項目特點，減免了消防設計審核意見，并依據《關于公布第一批建設工程規劃手續豁免清單的通知》，豁免了施工圖設計文件審查合格書、勘察報告2項要件，全面精簡優化受理、審核、審批3個環節，將原有涉及安全專項審查、工程質量保證體系等5個環節減少至2個環節，大幅縮短了審批時限，施工許可辦理時限由法定7天壓縮至1天辦結，將“各自為戰、多頭審批”變為“一次指導、一批辦”。

行政審批服務科工作人員預審上傳文件

行政審批服務科工作人員指導企業上傳材料

　　“一套機制”實現快決快辦

　　根據雨污分流工程時間緊任務重的特點，市住建局第一時間成立項目指揮部，堅持“日報告”“日調度”，對臨時性、突發性問題隨時提出、隨時研究，加大項目調度頻次和力度，全過程跟蹤服務。在前期資料準備階段，采取服務前置、主動對接，“一對一”進行政策宣傳及解讀，分析共性業務辦理特征，工作專班集中組織項目負責人對申報材料同步跟進、邊審邊改、提前預審。在預審過程中共指出各類問題24個，現場糾錯17個，提出即改建議7個。在施工許可資料上傳階段，為項目負責人提供全流程輔導保障。最終在受理窗口集中審批、批量辦理，同步發放“施工許可電子證照”。

　　今年，在雨污分流工程項目指揮部的實時調度和行政審批服務科工作專班的積極配合下，市政重點工程雨污分流項目9個標段實現了“9證同出”，切實做到了從“等客前來”到“主動上門”。

　　企業和群眾需求在哪里，住建服務就延伸到哪里。未來，漯河市住房和城鄉建設局將牢固樹立“項目為王”理念，持續深化工程建設項目審批制度改革，聚焦重點項目和關鍵環節，通過優化服務、精簡環節等改革舉措，全面提高審批服務便捷度和企業滿意度，用實干新成效檢驗工作新機制，用高效服務的“組合拳”助力營商環境“提檔升級”。