皮革產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔化生產(chǎn)車間一角

農(nóng)家大嫂大媽農(nóng)閑在村頭藤編廠務(wù)工，顧家、增收兩不誤。

建筑防水產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“藍(lán)翎環(huán)科”生產(chǎn)車間一角

　　以縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園為龍頭，以鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園為支撐，以村級共同富裕加工園為基礎(chǔ)——平輿縣創(chuàng)新推進(jìn)“三園”同構(gòu)發(fā)展新模式，形成縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局，探索走出一條以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村全面振興之路。

　　“三園”同構(gòu)活力迸發(fā)

　　5月初，記者來到平輿縣走訪，一幕幕熱火朝天建“三園”的喜人場面闖入眼簾。

　　在該縣辛店鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，廢舊車輛拆解再生資源利用項(xiàng)目施工正酣。“這個項(xiàng)目，去年9月份開始規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)這個月建成投產(chǎn)。”辛店鄉(xiāng)黨委書記劉銀松介紹，眼下，年拆解報(bào)廢汽車生產(chǎn)線面積3萬平方米的3棟標(biāo)準(zhǔn)廠房正在建設(shè)中;項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7000萬元，解決400多人就業(yè)。

　　與此同時，該縣西洋店鎮(zhèn)冷鏈物流和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、陽城鎮(zhèn)木制品加工產(chǎn)業(yè)園、東皇街道白芝麻加工產(chǎn)業(yè)園也在不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”，熱潮澎湃地奔跑在園區(qū)建設(shè)的“春天里”。

　　以縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園為龍頭，以鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園為支撐，以村級共同富裕加工園為基礎(chǔ)——平輿縣創(chuàng)新推進(jìn)“三園”同構(gòu)發(fā)展新模式，形成縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局;如今，這一新模式在該縣已悄然落地生根，初顯旺盛的生命力，迸發(fā)出了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

　　做大做強(qiáng)縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，著力龍頭帶動。該縣以縣開發(fā)區(qū)為載體，圍繞皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品、白芝麻、電商物流“五大產(chǎn)業(yè)”，按照“補(bǔ)鏈條、壯體量、促營銷、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)品牌”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚、做大做強(qiáng)。借助入駐企業(yè)在資本、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單式經(jīng)濟(jì)，通過“種養(yǎng)訂單”“配套設(shè)施訂單”“服務(wù)訂單”等，分享產(chǎn)業(yè)鏈條收益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村。去年，該縣縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)226家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入162億元，常年帶動3萬名脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。

　　做優(yōu)做特鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，著力腹地支撐。該縣因地制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，明確各個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過外引內(nèi)扶、政策扶持、項(xiàng)目支撐等措施，吸引本土龍頭企業(yè)、“五大產(chǎn)業(yè)”配套企業(yè)向鄉(xiāng)級園區(qū)集中，建設(shè)一批“比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大”的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量。目前，該縣首批4個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園已初步建成，第二批8個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園正加快推進(jìn)。

　　做精做新村級共同富裕加工園，著力聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。該縣積極整合現(xiàn)有的村級幫扶車間、藤編外協(xié)加工點(diǎn)和農(nóng)戶加工點(diǎn)，支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人等，利用村內(nèi)的閑置廠房、倉庫、宅基地等建設(shè)共同富裕加工園，通過為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)、開展生產(chǎn)加工，帶動農(nóng)民就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕。目前，已整合203個村級幫扶車間和336家藤編外協(xié)加工點(diǎn)、5380家農(nóng)戶加工點(diǎn)，建設(shè)村級共同富裕加工園224個，入駐戶外休閑用品小微企業(yè)115家、服裝服飾加工企業(yè)49家、其他企業(yè)30家，帶動近6萬名群眾就近就業(yè)，人均年增收3萬元。

　　“三園”同構(gòu)發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興

　　“三園”建設(shè)，說到底就是“筑巢引鳳”更要“固巢養(yǎng)鳳”助“鳳”飛，吸引更多的企業(yè)和項(xiàng)目入駐“三園”發(fā)展。

　　平輿縣下繡花功夫抓政策引導(dǎo)、要素保障，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平，努力為“三園”建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　　護(hù)航企業(yè)，政策先行。該縣先后制定出臺《加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作的實(shí)施意見》《平輿縣2023年“招商引資年”活動實(shí)施方案》《平輿縣推進(jìn)“輿商回歸”工作實(shí)施方案》等政策文件，加大獎補(bǔ)激勵力度，對入駐企業(yè)和項(xiàng)目給予財(cái)稅支持、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)、家屬安置等政策優(yōu)惠，對成功引入項(xiàng)目的單位和個人給予表彰獎勵，推動資金回流、項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)。截至目前，已吸引21名平輿籍企業(yè)家返鄉(xiāng)入駐“三園”，對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目68個。

　　強(qiáng)化要素保障，掃清項(xiàng)目建設(shè)“絆腳石”。該縣加強(qiáng)資金保障，將地方政府專項(xiàng)債券、鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金等資金重點(diǎn)向“三園”傾斜，通過爭取上級政策資金、鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持等多種途徑，積極破解“三園”建設(shè)資金難題，截至目前已累計(jì)投入各類資金2.6億元。加強(qiáng)用地保障，將“三園”建設(shè)用地納入《平輿縣國土空間總體規(guī)劃》，積極盤活閑置土地資源，對入駐“三園”企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期供應(yīng)等靈活供地政策，最大限度滿足“三園”建設(shè)用地需求。加強(qiáng)人才保障，積極引導(dǎo)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)“三園”企業(yè)和項(xiàng)目用工需求，開展對口技能培訓(xùn)，解決企業(yè)用工難題和技能型人才需求。

　　提升服務(wù)“軟實(shí)力”，構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”。該縣在市民之家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“綠色通道”，為入駐“三園”企業(yè)和項(xiàng)目提供注冊登記、項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理等“一站式”服務(wù)，最大限度方便企業(yè)和項(xiàng)目快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。拓寬溝通渠道，結(jié)合“萬人助萬企”活動，由縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)分包入駐“三園”企業(yè)和項(xiàng)目，通過電話溝通、走訪調(diào)研、開展座談等方式，及時了解入駐企業(yè)和項(xiàng)目需求，幫助入駐企業(yè)和項(xiàng)目解難紓困，實(shí)現(xiàn)政企高效聯(lián)動，確保園區(qū)持續(xù)向好向穩(wěn)發(fā)展。

　　“我之所以把迎鑫防水公司建到東和店鎮(zhèn)，就是看上了咱縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策好，各方面服務(wù)到位。”記者在東和店鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園走訪時，廣西河南商會會長、廣西順盈建筑防水裝飾工程有限公司董事長寧長凌感慨：他的防水生產(chǎn)線入駐該產(chǎn)業(yè)園建廠過程中，包括項(xiàng)目規(guī)劃審批的各個環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)政府都提供了非常貼心的服務(wù)。“特別讓我感動的是，廠子建成后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在疫情特殊時期，在財(cái)政非常緊張的情況下，出資給我修通了從廠區(qū)到106國道的這一段道路。這條‘暖心路’，修到了我們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人的心坎上!”

　　寧長凌入駐東和店鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園的公司名叫迎鑫防水有限公司。記者走進(jìn)該公司的生產(chǎn)車間，見防水卷材、涂料、高分子等5條生產(chǎn)線正有條不紊地趕制產(chǎn)品;在公司發(fā)貨區(qū)，工人們正在整理打包剛生產(chǎn)出來的高分子防水卷材，準(zhǔn)備發(fā)往廣西等地。寧長凌告訴記者：他在老家產(chǎn)業(yè)園里創(chuàng)建的這個公司占地30畝，年產(chǎn)值超過1.3億元，提供就業(yè)崗位60多個，帶動鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)增收。

　　目前，平輿縣在現(xiàn)有皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品、白芝麻、電商物流等“五大”縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)19個鄉(xiāng)級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、224個村級共同富裕加工園;全部建成后將形成龍頭帶動、多點(diǎn)支撐、各具特色的三級產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展格局;通過進(jìn)一步做大做強(qiáng)，將為推動平輿縣高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。(李釗 王昆明 劉先莉 李亞超)