皮革產業園區清潔化生產車間一角

農家大嫂大媽農閑在村頭藤編廠務工，顧家、增收兩不誤。

建筑防水產業園區的“藍翎環科”生產車間一角

　　以縣級主導產業工業園為龍頭，以鄉級鄉村振興產業園為支撐，以村級共同富裕加工園為基礎——平輿縣創新推進“三園”同構發展新模式，形成縣、鄉、村三級產業聯動的發展格局，探索走出一條以產業振興助力鄉村全面振興之路。

　　“三園”同構活力迸發

　　5月初，記者來到平輿縣走訪，一幕幕熱火朝天建“三園”的喜人場面闖入眼簾。

　　在該縣辛店鄉鄉村振興產業園，廢舊車輛拆解再生資源利用項目施工正酣。“這個項目，去年9月份開始規劃建設，預計這個月建成投產。”辛店鄉黨委書記劉銀松介紹，眼下，年拆解報廢汽車生產線面積3萬平方米的3棟標準廠房正在建設中;項目全部建成投產后，可實現年產值7000萬元，解決400多人就業。

　　與此同時，該縣西洋店鎮冷鏈物流和農副產品深加工產業園、陽城鎮木制品加工產業園、東皇街道白芝麻加工產業園也在不斷刷新項目建設“進度條”，熱潮澎湃地奔跑在園區建設的“春天里”。

　　以縣級主導產業工業園為龍頭，以鄉級鄉村振興產業園為支撐，以村級共同富裕加工園為基礎——平輿縣創新推進“三園”同構發展新模式，形成縣、鄉、村三級產業聯動的發展格局;如今，這一新模式在該縣已悄然落地生根，初顯旺盛的生命力，迸發出了強勁的發展活力。

　　做大做強縣級主導產業工業園，著力龍頭帶動。該縣以縣開發區為載體，圍繞皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品、白芝麻、電商物流“五大產業”，按照“補鏈條、壯體量、促營銷、優服務、創品牌”的思路，強力推進招商引資、項目建設，加快優質企業培育，推動主導產業集群集聚、做大做強。借助入駐企業在資本、技術、信息等方面的優勢，大力發展訂單式經濟，通過“種養訂單”“配套設施訂單”“服務訂單”等，分享產業鏈條收益，實現產業反哺鄉村。去年，該縣縣級主導產業園區入駐企業226家，實現主營業務收入162億元，常年帶動3萬名脫貧群眾穩定就業。

　　做優做特鄉級鄉村振興產業園，著力腹地支撐。該縣因地制宜，根據各鄉鎮(街道)資源稟賦、區位優勢、產業基礎等，明確各個鄉村振興產業園產業發展方向，通過外引內扶、政策扶持、項目支撐等措施，吸引本土龍頭企業、“五大產業”配套企業向鄉級園區集中，建設一批“比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大”的鄉村振興產業園，壯大鄉鎮經濟體量。目前，該縣首批4個鄉村振興產業園已初步建成，第二批8個鄉村振興產業園正加快推進。

　　做精做新村級共同富裕加工園，著力聯農帶農。該縣積極整合現有的村級幫扶車間、藤編外協加工點和農戶加工點，支持引導返鄉創業人員、農村經紀人、致富帶頭人等，利用村內的閑置廠房、倉庫、宅基地等建設共同富裕加工園，通過為主導產業提供配套服務、開展生產加工，帶動農民就近就業、實現共同富裕。目前，已整合203個村級幫扶車間和336家藤編外協加工點、5380家農戶加工點，建設村級共同富裕加工園224個，入駐戶外休閑用品小微企業115家、服裝服飾加工企業49家、其他企業30家，帶動近6萬名群眾就近就業，人均年增收3萬元。

　　“三園”同構發展賦能鄉村振興

　　“三園”建設，說到底就是“筑巢引鳳”更要“固巢養鳳”助“鳳”飛，吸引更多的企業和項目入駐“三園”發展。

　　平輿縣下繡花功夫抓政策引導、要素保障，不斷優化發展環境、提升服務水平，努力為“三園”建設創造良好條件。

　　護航企業，政策先行。該縣先后制定出臺《加快鄉村振興產業園建設工作的實施意見》《平輿縣2023年“招商引資年”活動實施方案》《平輿縣推進“輿商回歸”工作實施方案》等政策文件，加大獎補激勵力度，對入駐企業和項目給予財稅支持、住房補貼、醫療服務、子女入學、家屬安置等政策優惠，對成功引入項目的單位和個人給予表彰獎勵，推動資金回流、項目回歸、人才回鄉。截至目前，已吸引21名平輿籍企業家返鄉入駐“三園”，對接產業項目68個。

　　強化要素保障，掃清項目建設“絆腳石”。該縣加強資金保障，將地方政府專項債券、鄉村振興銜接補助資金等資金重點向“三園”傾斜，通過爭取上級政策資金、鼓勵金融機構支持等多種途徑，積極破解“三園”建設資金難題，截至目前已累計投入各類資金2.6億元。加強用地保障，將“三園”建設用地納入《平輿縣國土空間總體規劃》，積極盤活閑置土地資源，對入駐“三園”企業和項目實行先租后讓、租讓結合、彈性年期供應等靈活供地政策，最大限度滿足“三園”建設用地需求。加強人才保障，積極引導各級培訓機構瞄準“三園”企業和項目用工需求，開展對口技能培訓，解決企業用工難題和技能型人才需求。

　　提升服務“軟實力”，構筑發展“硬支撐”。該縣在市民之家和鄉鎮(街道)政務服務大廳開設“綠色通道”，為入駐“三園”企業和項目提供注冊登記、項目審批、手續辦理等“一站式”服務，最大限度方便企業和項目快捷辦理相關業務。拓寬溝通渠道，結合“萬人助萬企”活動，由縣四個班子領導分包入駐“三園”企業和項目，通過電話溝通、走訪調研、開展座談等方式，及時了解入駐企業和項目需求，幫助入駐企業和項目解難紓困，實現政企高效聯動，確保園區持續向好向穩發展。

　　“我之所以把迎鑫防水公司建到東和店鎮，就是看上了咱縣回鄉創業的政策好，各方面服務到位。”記者在東和店鎮鄉村振興產業園走訪時，廣西河南商會會長、廣西順盈建筑防水裝飾工程有限公司董事長寧長凌感慨：他的防水生產線入駐該產業園建廠過程中，包括項目規劃審批的各個環節，鎮政府都提供了非常貼心的服務。“特別讓我感動的是，廠子建成后，鎮領導在疫情特殊時期，在財政非常緊張的情況下，出資給我修通了從廠區到106國道的這一段道路。這條‘暖心路’，修到了我們回鄉創業人的心坎上!”

　　寧長凌入駐東和店鎮鄉村振興產業園的公司名叫迎鑫防水有限公司。記者走進該公司的生產車間，見防水卷材、涂料、高分子等5條生產線正有條不紊地趕制產品;在公司發貨區，工人們正在整理打包剛生產出來的高分子防水卷材，準備發往廣西等地。寧長凌告訴記者：他在老家產業園里創建的這個公司占地30畝，年產值超過1.3億元，提供就業崗位60多個，帶動鄉里鄉親實現了家門口就業增收。

　　目前，平輿縣在現有皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品、白芝麻、電商物流等“五大”縣級主導產業工業園的基礎上，規劃建設19個鄉級鄉村振興產業園、224個村級共同富裕加工園;全部建成后將形成龍頭帶動、多點支撐、各具特色的三級產業園聯動發展格局;通過進一步做大做強，將為推動平輿縣高質量發展和鄉村全面振興提供堅實支撐。(李釗 王昆明 劉先莉 李亞超)