近年來(lái)，汾陽(yáng)市始終堅(jiān)持“人民信訪為人民”的理念，以中共中央、國(guó)務(wù)院《信訪工作條例》為指南，想群眾之所想、急群眾之所急，積極探索創(chuàng)新基層治理多元化解方式，以“民有所盼、我必行之”的擔(dān)當(dāng)作為，多措并舉維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動(dòng)汾陽(yáng)市信訪工作邁上法治化軌道。

　　筑牢思想根基 強(qiáng)化政治引領(lǐng)

　　《信訪工作條例》頒布實(shí)施以來(lái)，汾陽(yáng)市委市政府高位推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳，把《條例》作為市委中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。市委常委會(huì)定期聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，分析研判信訪形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。汾陽(yáng)市委書記李正奎明確要求，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決扛起“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，把推動(dòng)化解信訪積案作為檢驗(yàn)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，用心用情用力解決好群眾合理訴求，努力讓群眾感受到社會(huì)的公平正義。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)提高政治站位，堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，精準(zhǔn)把握《條例》核心要義，明確工作原則、工作機(jī)制、工作程序，助力全市信訪總量大幅下降。

　　著眼示范建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理

　　汾陽(yáng)市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著眼于“全國(guó)信訪工作示范縣”創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，在去存量、控增量、防變量上下功夫，切實(shí)把大量矛盾糾紛化解在小、化解在了、化解在基層，堅(jiān)決杜絕了信訪上行。一是縱橫聯(lián)動(dòng)打通信訪便民服務(wù)“最后一公里”。堅(jiān)持實(shí)行群眾信訪代理代訪制度，持續(xù)做好信訪工作前端化解，切實(shí)做到了小隱患早發(fā)現(xiàn)、小糾紛早調(diào)解、小訴求早回應(yīng)、小信訪早解決、小案件早辦理。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。對(duì)苗頭性、傾向性重大信訪問(wèn)題，始終堅(jiān)持一線工作法，全力壓實(shí)責(zé)任主體，分析研判成因、落實(shí)化解措施，達(dá)到了把市域作為重大風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)地、各責(zé)任單位作為解決問(wèn)題主戰(zhàn)場(chǎng)的效果。三是凝聚合力發(fā)揮多元化解作用。大力統(tǒng)籌市委政法委涉法涉訴中心、市公安局疑難復(fù)雜案件調(diào)解中心、市衛(wèi)健委醫(yī)療糾紛調(diào)解中心和法律工作者、“兩代表一委員”等力量，牢固樹立全市信訪工作“一盤棋”思想，有效構(gòu)建起了功能互補(bǔ)、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系。今年以來(lái)，已累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛共200余件。

　　堅(jiān)持多措并舉，維護(hù)公平正義

　　一是精準(zhǔn)施策、疏通堵點(diǎn)，鋪好“連心路”。信訪人趙某某與某公司勞動(dòng)糾紛信訪事項(xiàng)已解決，但其仍不斷進(jìn)行網(wǎng)上投訴。汾陽(yáng)市信訪局、人社局、民政局三方同步發(fā)力，通過(guò)“勸、解、幫”的方式，多次面對(duì)面以“真心”換“暖心”，贏得了趙某某的信任和支持，最終實(shí)現(xiàn)了“事心雙解”目標(biāo)。趙某某信訪事項(xiàng)的化解再次證明，簡(jiǎn)單粗暴的辦法只能導(dǎo)致重復(fù)信訪，“情、理、法”三效合一，設(shè)身處地的幫助才能換來(lái)群眾滿意。二是壓實(shí)責(zé)任、對(duì)癥下藥，架好“合作橋”。“信訪人劉某反映2012年在村村通道路實(shí)施過(guò)程中，與承攬項(xiàng)目方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，其個(gè)人利益受到極大損失。”多年來(lái)重復(fù)向各部門投訴，市包案領(lǐng)導(dǎo)了解情況后成立了工作專班，多次帶案下訪并親自與上訪人面談，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)專題研判會(huì)，最終達(dá)成一致意見(jiàn)。劉某簽訂了協(xié)議，并主動(dòng)寫下息訴罷訪書。包案化解信訪積案作為踐行群眾路線和了解民情、傾聽(tīng)民聲、化解民怨的一項(xiàng)重要工作，只要領(lǐng)導(dǎo)干部把群眾的事抓在手上、放在心上，就一定能較好化解。三是主動(dòng)出擊、擔(dān)當(dāng)作為，形成“凝聚力”。安上村近200多戶人面臨吃水難問(wèn)題，群眾多次到市政府上訪，要求徹底解決。市工作專班成立后，主動(dòng)入戶走訪，對(duì)村民用水情況進(jìn)行摸排，建立工作臺(tái)賬、列出問(wèn)題清單，經(jīng)多次分析研判后提出解決方案，分階段分步驟逐一落實(shí)，有效改善了村民人居環(huán)境。

　　強(qiáng)化依法治訪，規(guī)范上訪秩序

　　新頒布的《信訪工作條例》實(shí)施以來(lái)，汾陽(yáng)市堅(jiān)持運(yùn)用法治思維分析信訪問(wèn)題成因、明晰信訪工作責(zé)任、尋找解決問(wèn)題路徑，努力讓信訪問(wèn)題在法治軌道上定分止?fàn)帲屓罕娪鍪抡曳ā⒖糠ㄞk事成為一種新常態(tài)。對(duì)發(fā)生的進(jìn)京走訪事項(xiàng)，第一時(shí)間組織專門力量進(jìn)行勸返，開(kāi)展工作，按照“勸返+化解”機(jī)制要求，對(duì)進(jìn)京涉訪人員，依法、及時(shí)、安全、穩(wěn)妥、有序勸返離京，依法及時(shí)處置，確保全市越級(jí)訪在法治軌道內(nèi)有序運(yùn)行。今年以來(lái)，全市共發(fā)生進(jìn)京走訪4批次4人次，全部按照“三到位一處理”的要求處理到位，有效促進(jìn)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。 ( 龐龍 ）