打造鄉村振興齊魯樣板，是習近平總書記對山東的殷切期望，是山東必須扛牢的重大使命。作為農村經濟、社會、文化等發展的基本單元，縣域怎樣推進鄉村振興至關重要。沂源縣探索建設民生綜合體、黨建共同體“雙體共建”，并實現了鄉村全覆蓋，成為撬動鄉村振興的支點。記者前往沂源縣進行蹲點采訪，以期對各地推進鄉村振興有所啟示。

　　共同體“賦能” 串起“共富鏈”

　　坐標南麻街道賈家莊村。

　　走進賈家莊村，一座漂亮的大樓映入眼簾，“賈家莊黨群服務中心”幾個鮮紅的大字格外耀眼。細心的人會發現，每天這里進進出出的人絡繹不絕，不僅有進民生綜合體享受吃飯、剪發、洗澡等服務的村民，還有前來辦事、議事的本村干部和鄰村干部及周邊企業負責人。

　　原來賈家莊的民生綜合體，不僅與村“兩委”辦公場所合建一處，還與南部新城黨建共同體一體建設。賈家莊村距離縣城不遠，附近聚集了恒潤航空巾被、德聯玻璃制品等十余家小微企業。聚焦村莊之間產業發展不平衡、村企資源整合和聯動優勢不明顯、基層民生服務不配套等問題，把企業、社會組織、社區等基層黨組織納入進來，2022年，全縣首個黨建共同體——“南部新城黨建共同體”率先成立。

　　曾經，這里有一條通往主干道的小公路，顛簸不平，有幾家企業想出錢把路修一修，但考慮到要找村里溝通，大家怕麻煩，都不想出頭。

　　“黨建共同體成立之后，在民主議事過程中，企業的修路需求提上日程。”南部新城黨建共同體黨委副書記，賈家莊村黨支部書記、村委會主任尹玉華說，“大家伙到黨建共同體來得多了，溝通多了，各項工作也更好推進了。”

　　不只如此，立足區域優勢產業，整合共建村土地，黨建共同體為共建企業引進原材料、深加工、物流配送等上下游配套企業，拉長供需產業鏈條。同時，牽頭幫助企業引進共建村優秀青年、技能人才35名，緩解了用工困境，也讓村里的年輕人實現家門口就業。

　　沂源縣委組織部副部長張慶勝介紹，打造黨建共同體，一是因為農村日趨“空心化”，好的“帶頭人”難找，黨員隊伍后繼乏人問題突出;二是因為很多村力量單薄，靠一個村“單打獨斗”，產業發展往往形不成區域化、規模化的優勢。

　　同樣的故事發生在大張莊鎮的“金穗赤坂黨建共同體”。沂源縣食品加工行業龍頭企業尊海食品坐落于此，這是一家集農業種植、加工、銷售于一體的現代化企業，研發生產蘋果脆、黃桃脆、凍干山楂、黃秋葵、奶酪凍干芒果等產品，掌握多項專利技術。

　　“將尊海食品和周邊5個村的黨支部聯合成立黨建共同體，企業與各村黨支部領辦的合作社簽訂原材料保底采購協議，指導各村標準化、規模化發展秋葵、蘿卜、紅薯等產業，帶動產業升級發展。”大張莊鎮黨委書記宋作鋒說，“企業實現了部分原材料就地解決，降低了成本，各村實現集體經濟和村民收入雙增。”

　　沂源縣推行跨地域、跨領域、跨行業、跨層級共建模式，打造多種類型的黨建共同體。像賈家莊這樣“村企共建”型黨建共同體正是其中之一，促進了企業與農村優勢互補，實現了工業與農業良性互動。今年，沂源縣在高標準運行77個已建成的黨建共同體基礎上，進一步推動延伸，持續擴大組織全覆蓋、工作全覆蓋、服務全覆蓋。

　　綜合體“可持續” 聚起“煙火氣”

　　打卡魯村鎮姬家峪村。

　　每天中午11點鐘剛過，姬家峪村的長者食堂內就熱鬧起來。今年77歲的老人王政武露出開心的笑容：“每天就盼著這個點，我早早來食堂，跟老伙計們聊聊天、下下棋。隔三差五還有文藝演出，志愿服務隊也經常來搞服務。這日子太熨帖了，兒女們在外也放心了!”

　　現如今，走進沂源農村，最熱鬧的地方就是民生綜合體。

　　2022年以來，越來越多民生綜合體建成和運營。民生綜合體內的長者食堂，根據各村實際運行，60周歲以上老人有的花1-3元，就能吃到一葷一素一湯、美味又有營養的午餐。

　　記者采訪時正值周三，是姬家峪村每周一次改善伙食的日子。廚房大蒸箱里的蒸包香味已經溢出來了，再有10分鐘蒸包就可以出鍋。“我們每周包一次蒸包或水餃，今天是豬肉白菜餡兒的，老人都很愛吃。”姬家峪村村委委員侯振寶說。

　　“炒一鍋菜吃一天，是以往很多老人應付三餐的方式。”侯振寶說。姬家峪村的狀況就是沂源縣大部分村的狀況，村里獨居老人多、子女大都進城務工，怎樣讓老人吃上熱乎飯，是必答題。

　　為此，沂源在全縣農村建設民生綜合體，將長者食堂、便民澡堂、中心村衛生室、便民超市、文化禮堂、矛盾調解室等便民服務設施“聚合”于一體，讓小小的民生綜合體，成為解決群眾急難愁盼問題的“大陣地”。

　　建設綜合體相對容易，可持續運營綜合體實屬不易。就拿長者食堂來說，它的公益屬性決定了它是一個微利甚至不盈利的行業。在一些經濟和地域等條件相對好的地區，這不是什么難事兒。但對于一個典型山區縣來說，村民居住分散、部分村村集體收入有限，怎么辦?

　　民生綜合體的發展倒逼改革創新。沂源縣創新實施產業養老、以地養老、孝善養老、醫養結合等“1+6”多種養老模式。目前，已有約300個村參與果業振興計劃，夯實產業支撐，占比達90%以上。為保障長者食堂更好地長效運營，還提出了由縣屬國有企業進行運營，通過統一配餐等方式降低運營成本，保證飯菜質量。當下，位于沂源縣城東部，一座建筑面積8600平方米的“中央廚房”即將投入運營。

　　“中央廚房首先保障長者食堂的供應，然后開發面向學生、企業職工的營養餐，還要向預制菜這一新興產業發力，這一塊的利潤將反哺到長者食堂中。”沂源國有投資集團有限公司黨委副書記、總經理鄭孔海告訴記者，運營以后，物流車將在全縣農村鋪開，在配送營養餐的同時，推行農資、農村日用品集中采購、統一配送，以及農產品的收購、快遞發貨等，讓農產品進城、工業品下鄉，實現一舉多得。

　　“雙體共建”做強“一村一業”

　　走進鄉村田間地頭。

　　姬家峪村500多畝農田內，綠色的煙葉長勢喜人。

　　這是姬家峪村新探索實施的特色產業。村黨組織領辦黃煙種植合作社，合作社統一規劃種植，村民通過土地流轉入股，按比例分紅。2022年，姬家峪黃煙種植合作社實現收入200余萬元，為社員分紅80余萬元，帶動村集體增收近50萬元。

　　“我們村有河流經過，為黃煙種植提供了合適穩定的水源，從去年看，這條路子真是選對了。”侯振寶說。

　　不只是村民錢袋子鼓了，村集體收入也大幅提高。民生綜合體想要長效運行，村集體就必須有“造血”功能。沂源縣堅持做好“一村一業”文章，指導村集體發展產業，用產業振興支撐民生福祉。在黨建共同體的引領下，通過黨支部領辦合作社，讓每個村都找到至少一個適合自身發展的特色產業。

　　悅莊鎮下龍巷村的櫻桃大棚，建在了一處廢棄的石材礦坑里。起初，村里提出種櫻桃，引來村民的“嘀咕”：離燕崖鎮這么近，他們是有名的櫻桃之鄉，咱們能種得過人家?

　　為了做出點“不一樣”的東西，下龍巷村“兩委”干部、技術能人等去了大連、煙臺等地學習，決定引入智能控溫櫻桃，讓櫻桃能錯峰生長、提前上市。

　　記者走進種植基地二期的1號大棚，制冷降溫設備、智能霧化噴藥換風系統等一應俱全。這里種植的“美早”等品種，春節前上市，供不應求，每斤價格達300元。

　　“沒想到一個廢棄采石場有這么高的效益。”合作社負責人桑慶虎說，“今年產量還不高，收入有100多萬元，明年預計一畝地可產櫻桃1200斤。”

　　今年3月，沂源縣出臺《關于扶持發展村級集體經濟十條措施》，各鎮(街道)指導村級組織積極盤活閑置資產整合經營、流轉土地發展農畜業項目、利用存量集體建設用地招引產業項目或發展工副業、流轉閑置宅基地發展農文旅等項目，或者發展勞務經濟、“邊角經濟”、“品牌經濟”、“訂單農業”等。

　　“2022年，全縣446個行政村集體收入全部達到10萬元。”沂源縣農業農村局黨組書記、局長，鄉村振興局局長鄭繼光說，今年將所有村分類施策，新規劃建設“一村一業”產業項目263個，174個重點攻堅突破類村至少新建1個集體經濟發展項目。

　　“雙體共建”背后的系統集成思維

　　這些年，沂源農村發生新變化的同時，也涌現出新問題。隨著城鎮化進程加快，農村面臨“老齡化”和“空心化”，回答“誰來種地、怎么種地”問題非常緊迫，蘋果這一優勢產業的果樹迭代、管理模式落后、效益低下等問題也隨之而來。

　　“民生綜合體”“黨建共同體”成為破解這些難題的“小切口”。沂源縣推進鄉村振興的工作思路，就是從群眾所面臨的一個個現實難題出發，從“為民”出發，不斷延伸，探索適合自身的解決辦法，從而激發內生動力。

　　驅車在沂源縣，從一個村到另一個村的沿途，道路干凈整潔。鄉村振興只“點上開花”，不叫真正的振興。2022年，沂源縣創新性實施“雙沿”行動，沿河、沿主干線建設連片美、持久美、內在美、生產美、風尚美“五美融合”的鄉村振興示范片區。

　　今年，沂源縣提出“創建國家鄉村振興示范縣”的目標。其中，以堅持“為民”出發點、強化“四梁八柱”支撐點、聚焦“六化方向”主攻點、抓住“六個突出”關鍵點、提效“五雙行動”突破點、找準“五個振興”落腳點的沂源縣鄉村全面振興“六點矩陣”工作法，上下聯動、多點融合，平臺參與、社會投入，構成了城鄉共富的發展框架，銜接推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三大領域。

　　立足當前，謀劃未來。今年，沂源縣發揮改革的突破和先導作用，印發2023年“十大改革突破行動實施方案”，通過任務集成、政策集成、力量集成，破除一批制約經濟社會發展的障礙。

　　近期，沂源縣獲評2022年山東省高質量發展先進縣，這是該縣第三次獲此殊榮;獲“2022年度山東省生態文明強縣”稱號，是淄博唯一獲此殊榮的區縣。這得益于全縣從產業轉型、民生改善、生態保護、鄉村振興、認知迭代等多個方面進行的系列改革。

　　“闖才有新出路，拼才會更精彩。我們科學把握新時代‘三農’工作的內在規律，聚焦農業農村發展中的產業弱、底子薄、人群老等重點難點問題，把上級決策部署與沂源實際緊密結合起來，創新落實鄉村全面振興‘六點矩陣’工作法，以系統思維謀振興、促同富，用集成改革破難題、促發展。”沂源縣委書記邊江風說，老區不老、風華正茂，沂源將繼續在提檔升級上下實功、在惠民利民上求實效，打造鄉村振興齊魯樣板沂源特色板塊，全力爭創國家鄉村振興示范縣，以全方位振興支撐和推動高質量發展。（記者 于新悅 通訊員 張 琦 董玉芳）