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河南平輿:“三園”建設助力鄉村全面振興

2023-12-15 16:30:50來源:中華建筑報網作者:郭成才 馮文龍責任編輯:王富亮

  本報訊  近年來,河南省駐馬店市平輿縣深入貫徹落實中央、省委、市委的部署要求,圍繞“工業強縣、產業富民”的總思路,從全縣實際出發創新性地提出了“建三園、強工業”同構發展新模式——以縣級主導產業工業園為龍頭、鄉級鄉村振興產業園為支撐、村級共同富裕加工園為基礎,形成縣、鄉、村三級產業聯動的發展格局,探索走出一條以產業振興助力鄉村全面振興之路。

  強化領導,專班推進。平輿縣成立由縣委常委、縣委統戰部部長任組長、3名副處級領導為副組長的“三園”建設工作領導小組,切實強化對此項工作的領導。同時為更好地統籌協調工作開展情況,該縣還專門成立規劃設計、融資、拆遷、招商及企業入駐、項目包裝和督導等六個工作專班,明確專人、專職負責推進“三園”建設工作,加強業務指導、項目扶持、示范帶動。

  優化環境,提升服務。一是突出政策引導。制定出臺《平輿縣加快鄉村振興產業園建設工作的實施意見》《平輿縣2023年“招商引資年”活動實施方案》《平輿縣推進“輿商回歸”工作實施方案》等政策文件,加大獎補激勵力度,對入駐企業和項目給予財稅支持、住房補貼、醫療服務、子女入學、家屬安置等政策優惠,對成功引入項目的單位和個人給予表彰獎勵,推動資金回流、項目回歸、人才回鄉。截至目前,已吸引21名平輿籍企業家返鄉入駐“三園”,對接產業項目68個。二是強化要素保障。加強資金保障,將地方政府專項債券、鄉村振興銜接補助資金等資金重點向“三園”傾斜,通過爭取上級政策資金、金融機構支持、鼓勵企業自主投資、政府與企業聯合投資等多種途徑,積極破解“三園”建設資金難題,截至目前已累計投入各類資金2.6億元。加強用地保障,將“三園”建設用地納入《平輿縣國土空間總體規劃》,積極盤活閑置土地資源,對入駐“三園”企業和項目實行先租后讓、租讓結合、彈性年期供應等靈活供地政策,最大限度滿足“三園”建設用地需求。加強人才保障,積極引導各級培訓機構瞄準“三園”企業和項目用工需求,開展對口技能培訓,解決企業用工難題和技能型人才需求。三是優化服務措施。在市民之家和鄉鎮(街道)政務服務大廳開設“綠色通道”,為入駐“三園”企業和項目提供注冊登記、項目審批、手續辦理等“一站式”服務,最大限度方便企業和項目快捷辦理相關業務。拓寬溝通渠道,結合“萬人助萬企”活動,由縣四個班子領導分包入駐“三園”企業和項目,通過電話溝通、走訪調研、開展座談等方式,及時了解入駐企業和項目需求,幫助入駐企業和項目解難紓困,實現政企高效聯動,確保園區持續向好向穩發展。

  嚴格獎懲,成效初顯。為激發各鄉鎮(街道)的積極性和創造性,確保“三園”建設工作高效推進,平輿縣將“三園”建設工作納入各單位各鄉鎮(街道)年度責任目標綜合考評方案,同其他重點工作同考評,同獎懲。堅持日常督查與觀摩評比相結合,定期開展“三園”建設工作觀摩評比活動,獎優罰劣,及時總結經驗做法、查找問題不足,推動工作整體提升。今年3月份和8月份各開展了一次鄉村振興產業園觀摩點評會,11月24日召開了全縣鄉村振興產業園和共同富裕加工園東皇街道現場會,一系列舉措提升了各鄉鎮(街道)開展“三園”建設工作的積極性,推動了“三園”建設工作取得初步成效。目前縣級主導產業園區已入駐企業226家,實現主營業務收入162億元,常年穩定帶動3萬名脫貧群眾穩定就業。鄉級鄉村振興產業園已初步形成西洋店鎮預制菜產業、陽城鎮木制品加工產業、東皇街道白芝麻加工產業、辛店鄉廢舊汽車回收拆解產業、東和店鎮防水產業等5個鄉村振興產業園,第二批15個鄉村振興產業園和共同富裕加工園正加快推進建設。其中西洋店預制菜產業全部投產后可帶動當地300—400人就近就業,年產值稅收可達2000萬元。村級共同富裕加工園已整合203個村級幫扶車間和336家藤編外協加工點、5380家農戶加工點,建設村級共同富裕加工園224個,入駐戶外休閑用品小微企業115家、服裝服飾加工企業49家、其他企業30家,帶動近6萬名群眾就近就業,人均年增收3萬元。初步形成大項目頂天立地、中小微企業鋪天蓋地的發展態勢,進一步推動了人才回歸,資金回流,項目回歸。

  下一步,該縣將深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,繼續抓實抓好“三園”建設,全面激活鄉村振興內生動力,以產業振興引領鄉村全面振興,讓產業興旺成為鄉村振興的“最美底色”。 (郭成才 馮文龍)

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