近日,大河報·豫視頻記者接到多條群眾投訴,在開封幾家醫院懸掛著“無煙醫院”,卻有多處吸煙點,且在門診樓商店內有香煙銷售。
記者查閱“無煙醫院”相關背景資料了解到,國家衛生健康委、國家中醫藥局曾于2020年7月23日發布《關于進一步加強無煙醫療衛生機構建設工作的通知》國衛規劃函〔2020〕306號。其中關于無煙醫療衛生機構基本要求是機構內室內區域全面禁止吸煙,若有室外吸煙區應當規范設置。機構范圍內禁止銷售煙草制品,無煙草廣告。而河南省衛生健康委員會、省中醫管理局、省愛衛辦要求到2022年,全省醫療衛生機構實現全面建成無煙醫療衛生機構的目標。
基于此,針對群眾反映的問題,記者對開封市部分醫療機構進行了走訪。
【調查一】市區大部分醫院“無煙醫院”建設卓有成效,個別醫院樓梯道有煙頭存在
7月29日,記者分別對開封市區部分醫院進行了走訪。
其中開封市婦幼保健院、開封市兒童醫院、隴海醫院三家醫院門診樓和住院部內 “禁止抽煙”、“無煙醫院”標識明顯,樓梯間未發現抽煙現象。
開封市中醫院、開封市第二中醫院兩家醫院門診樓和住院部內醒目位置均張貼了禁煙標識,門診樓大廳和住院部內也未發現抽煙情況,但是樓梯間和垃圾桶旁發現有大量煙蒂未能及時清理。
【調查二】縣區部分醫院就醫環境良好,個別醫院內商店有香煙出售
8月4日、5日和6日,記者分別對通許、杞縣、祥符區和蘭考部分醫院進行了走訪。
蘭考縣中醫院、蘭考第一醫院禁煙標識明顯,吸煙區導識規范,且未發現有抽煙痕跡。
在杞縣人民醫院院區內,記者看到住院部旁邊商店有香煙出售,現場買到了一盒小熊貓牌香煙,支付了19元。
在杞縣中醫院院區住院部旁邊的商店內,記者也看到有香煙在出售,買到了一盒熊貓牌香煙,支付了20元。
在通許第一醫院住院部大廳的內商店內,記者同樣發現有香煙在出售,買到了一盒利群牌香煙,支付了20元,購買了一盒細支長白山牌香煙,支付了15元。
在位于祥符區的開封市第三人民醫院,記者在院內住院部旁邊的商店內購買到了一盒黃金葉牌香煙,支付了30元,收款單位是祥符區第一人民醫院。
根據《煙草專賣許可證管理辦法》第三十條的規定,煙草專賣許可證的持證人應當將取得的煙草專賣許可證正本擺放在經營場所的顯著位置。
記者在上述四家醫院內的小賣部均未發現懸掛或者顯著位置擺放有煙草專賣許可證。
【反饋】各衛健部門重視程度不同,部分醫院整改積極
記者將走訪的情況向屬地宣傳部門逐一做了反饋。
杞縣宣傳部門在接到記者的反饋后,杞縣衛生健康委員會通過宣傳部門發來調查和整改情況:杞縣衛生監督執法人員已對兩個醫院的小賣部進行調查取證,要求其立即下架銷售的所有香煙。同時,相關問題將移交至縣市場監督管理部門與杞縣煙草公司處理。
記者將通許縣第一醫院有香煙售賣的情況反饋給當地宣傳部門后,不久即接到一個陌生電話,自稱是通許縣第一醫院辦公室的,后經了解是該院售賣香煙的小賣部店主,記者拒絕了其見面請求。
記者將位于祥符區的開封市第三人民醫院內有香煙銷售的情況反饋至當地宣傳部門后,截至記者發稿未接到任何回復。
【監管聲音】“無煙醫院”醫療機構銷售香煙,將面臨什么
記者在河南省人民政府網站查詢得知,2020年9月24日河南省衛生健康委員會、省中醫管理局、省愛衛辦聯合下發通知,進一步加強無煙醫療衛生機構建設。《通知》要求,愛國衛生運動先進單位、文明單位創建申報,優先考慮獲得“無煙醫療衛生機構”稱號的單位;將無煙醫療衛生機構建成率作為衛生城鎮創建、文明城市創建以及健康城鎮建設考核的重要內容。同時還要求各地加強對本區域內醫療衛生機構無煙環境建設的明察暗訪和第三方評估,及時通報相關結果。省衛生健康委員會同有關部門將適時組織開展調研指導、第三方評估等。
在本次走訪中的未嚴格執行“無煙醫院”建設規范,且院區內有香煙出售的行為,又將面臨主管部門什么約束呢?
記者將采訪情況反饋給了河南省衛生健康委員會相關科室,據工作人員介紹,近期將會組織對無煙醫院建設進行“回頭看”檢查,對于整改不力的醫院將取消“無煙醫院”授牌。
【律師說法】無證銷售香煙:輕則罰款,重則獲刑
河南譽齊臨律師事務所羅繼波律師介紹,在我國,煙草屬于特許經營商品,根據《煙草專賣法》及其實施條例,銷售香煙必須持有煙草專賣行政主管部門頒發的煙草專賣許可證。無證銷售香煙不僅違反了法律規定,而且可能面臨嚴重的法律后果。
根據《煙草專賣法》第三十二條的規定,無煙草專賣零售許可證而經營煙草制品零售業務的,將被責令停止經營,并可能面臨沒收違法所得和罰款的處罰。更嚴重的是,如果擾亂市場秩序,情節嚴重,可能會觸犯《刑法》第225條關于非法經營罪的規定,依法將受到五年以下有期徒刑或拘役,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰金;情節特別嚴重的,將面臨五年以上有期徒刑,并處以更重的罰金或財產沒收。
相關監管部門將如何處置,大河報將持續予以跟蹤報道。(大河報·豫視頻記者 趙陽)
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