新年首個(gè)工作日，陜西、安徽、湖南、福建等多地重大項(xiàng)目迎來(lái)集中開(kāi)工，掀起新年項(xiàng)目建設(shè)熱潮。從各地最新開(kāi)工的重大項(xiàng)目分布情況看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目仍為重點(diǎn)。例如，在陜西省最新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共有80個(gè)，總投資307.62億元。

　　年初重大項(xiàng)目密集開(kāi)工，釋放了各地發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)、共推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的積極信號(hào)，為2024年投資打下良好基礎(chǔ)。相關(guān)人士表示，最新開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目既包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程提質(zhì)增效項(xiàng)目，也包括以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)打基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)走過(guò)高增長(zhǎng)時(shí)代，房地產(chǎn)領(lǐng)域砂石需求大幅下滑，在此背景下，基建投資將成為拉動(dòng)砂石需求的關(guān)鍵一環(huán)。而隨著新一批交通基建在內(nèi)的投資項(xiàng)目的推動(dòng)，砂石需求將獲得支撐。

　　各地重大項(xiàng)目建設(shè)“拉滿弓”

　　1月2日，是2024年的首個(gè)工作日。這一日，一場(chǎng)場(chǎng)集中開(kāi)工儀式在全國(guó)各地舉行。全力拼經(jīng)濟(jì)，各地“蓄滿力”“拉滿弓”。

　　1月2日，陜西省舉行2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)。

　　一季度開(kāi)工省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目572個(gè)，總投資3143.45億元，年度計(jì)劃投資1031.39億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目360個(gè)、總投資1981.61億元、年度計(jì)劃投資704.12億元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目80個(gè)、總投資307.62億元、年度計(jì)劃投資114.31億元，社會(huì)民生項(xiàng)目148個(gè)、總投資880.21億元、年度計(jì)劃投資228.88億元。

　　據(jù)了解，今年陜西計(jì)劃安排省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目663個(gè)，總投資2.02萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資4304億元。

　　1月3日，福州市2024年第一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)舉行，此次福州市集中開(kāi)工重大項(xiàng)目共184個(gè)，總投資1108億元，年計(jì)劃投資365.5億元。

　　廈門市組織了2024年新年“開(kāi)門紅”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，63個(gè)重大項(xiàng)目在各區(qū)、管委會(huì)、重大片區(qū)開(kāi)工，總投資1152億元。

　　漳州市在1月2日舉行2024年第一季度項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)。此次列入集中開(kāi)竣工活動(dòng)的項(xiàng)目共有166個(gè)，總投資978.4億元。

　　泉州舉辦了一場(chǎng)重大項(xiàng)目暨重點(diǎn)招商項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)，共集中開(kāi)工項(xiàng)目313個(gè)，總投資2747億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目255個(gè)，總投資2496.8億元;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)，總投資173億元;社會(huì)民生項(xiàng)目30個(gè)，總投資76.8億元。

　　資金保障有力有效

　　重大項(xiàng)目早落地離不開(kāi)資金強(qiáng)保障。針對(duì)如何擴(kuò)大有效益的投資，國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三近日表示，用好增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資，有效發(fā)揮帶動(dòng)放大效應(yīng)。保持合理的政府投資力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力提高投資效益。

　　在推動(dòng)重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早見(jiàn)效的同時(shí)，各地也提早發(fā)力，爭(zhēng)取為項(xiàng)目建設(shè)提供充足資金支持。記者根據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)披露的信息整理發(fā)現(xiàn)，近期包括陜西、寧波、重慶、青海、青島等10多個(gè)省市披露了2024年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃。此前，財(cái)政部也表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，將提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。

　　值得關(guān)注的是，增發(fā)國(guó)債資金的快速下達(dá)也讓重大項(xiàng)目建設(shè)更有底氣。根據(jù)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制確定的第二批項(xiàng)目清單，近日，財(cái)政部下達(dá)第二批國(guó)債資金預(yù)算5646億元。截至目前，增發(fā)國(guó)債資金已經(jīng)累計(jì)下達(dá)8025億元，進(jìn)度超過(guò)八成。資金下達(dá)后，財(cái)政部將多措并舉加強(qiáng)資金監(jiān)管，盯緊盯牢項(xiàng)目實(shí)施，管好用好每一筆資金，確保將資金用出實(shí)效。

　　這意味著在2024年初，相當(dāng)一部分增發(fā)國(guó)債資金將形成實(shí)物工作量。這在有效推動(dòng)災(zāi)后重建、補(bǔ)齊抗災(zāi)能力短板的同時(shí)，也會(huì)推動(dòng)2024年一季度基建投資繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)水平，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　發(fā)揮好投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年12月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月處于收縮區(qū)間，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)修復(fù)力度有所放緩，這是2024年初各地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工所處的宏觀背景。

　　2024年，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，發(fā)揮好投資的作用不可或缺。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能。完善投融資機(jī)制，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

　　財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安近日表示，要合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動(dòng)放大效應(yīng)。在保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定的原則下，繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，著力提高投資效率。

　　在積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效的基調(diào)下，財(cái)政支出會(huì)保持適當(dāng)強(qiáng)度，目標(biāo)赤字率和新增地方政府專項(xiàng)債額度有望上調(diào)，進(jìn)而合理安排政府投資規(guī)模，并激勵(lì)和帶動(dòng)民間資本加大對(duì)基建領(lǐng)域的投資。

　　2024年，基建投資將保持較快增長(zhǎng)。一方面，隨著央地債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，地方融資條件將逐步改善，中央財(cái)政對(duì)基建項(xiàng)目建設(shè)的支持力度將加大。增發(fā)國(guó)債資金將在2024年形成實(shí)物工作量，提振基建投資增長(zhǎng)。另一方面，2023年11月出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》將進(jìn)一步拓展基建投資資金渠道。

　　(任 敏)