剛閉幕的全國住房城鄉建設工作會議明確，管好城建檔案，完善工程建設檔案管理制度，建立城建檔案移交履約信用監管機制，推進城建檔案數字化建設。

　　城建檔案數字化建設是應對新形勢、新任務、新要求的必然選擇。近年來，湖南、山東等地統籌實際需求，有序推進平臺開發利用，充分發揮數智賦能效應，提升城建檔案收集管理效率和服務效能。

　　運用數字技術

　　數字化檔案具有易于保存、方便查詢、管理高效等優點，體現了城建檔案資料保存管理的趨勢和方向。為提高數字化檔案收存比例，多地開發上線城建檔案管理一體化平臺，突破事后歸集思維局限，通過外延服務端口，在線上實時指導、動態審核各參建主體提交的項目材料，實現對建設工程檔案的全過程管理，確保客觀記錄和反映工程建設情況。

　　去年，湖南省建成全國首個數字城建檔案館，充分運用大數據、人工智能等信息技術，通過明確建筑工程立項、規劃、勘察設計、施工和竣工驗收等各個階段數字化檔案歸檔標準，打造住房城鄉建設行業項目庫、機構庫、人員庫、信用庫。

　　據介紹，建設全省統一的數字城建檔案館的核心是房建和市政項目的數字化歸檔，大幅降低建設投資和運行管理成本，方便全省統一進行異地備份和利用查詢。對于增量項目，主要依托項目動態監管等系統進行數字化結構化提取和分階段歸檔;對于存量項目，主要按照需求牽引和急用先行的原則，逐步實現所有存量項目的數字化歸檔。

　　山東省濟南市高新區創建數字城建檔案館，以移交便利化、指導全程化、利用便捷化、證書電子化為目標，推進檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用，實現建設工程檔案移交“一網通辦”，大幅縮減移交檔案的時間及成本。

　　打破部門和行業限制，深化系統互聯、信息互通，實現檔案信息資源的“一鍵抓取”和系統間共用。聯通濟南市數字化圖紙閉環管理系統、電子證照系統、高新區城市建設管理智慧化平臺、工程建設項目審批等業務平臺，系統間直接獲取電子證照、電子竣工圖等原生電子檔案信息;從檔案的接收、指導、審核、信用、監管到移交證明手續推送至審批系統，全業務流程實現“一網通辦、一屏通覽”。其中，檔案移交中占比較大的竣工圖實現單套制移交，由原來的8個環節縮減為3個環節，既有效解決了整理繁瑣、核查難等問題，又為項目單位節省了70%以上的費用、90%以上的時間。

　　集成數據，構建信息服務中心。通過打造數字城建檔案管理系統，創新推行工程檔案智能化接收、數字化存儲、高效化應用，縮短工程資料編制、檔案移交、資料報送、網上查詢時限。利用系統自動生成的數據信息，實現數據精細化管理、分類分項統計，按需形成分析報表，為項目工程改擴建、裝飾裝修、拆遷等工程提供既有建(構)筑物抗震性能、人防、消防、電梯設備等要素分析，為城市規劃編制和審批、老舊小區更新改造、房屋質量安全鑒定、建(構)筑物普查等提供數據支持。

　　提升保管效能

　　為進一步提升館藏檔案保管功能，多地推進檔案館智慧化建設工作，全面升級城建檔案容量。

　　浙江省衢州市探索構建城建檔案大數據管理體系，推進城建檔案系統優化及存量檔案數字化項目實施，共完成工程檔案規范化整理3333卷、掃描加工10158卷。新檔案館增至1000平方米，密集架總長6931米，預計可接納檔案約17萬卷，滿足未來6—7年歸檔需求，建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案管理及安全防范體系，通過智慧安全庫房建設，實現對基礎設施與檔案數據的智能監測、實時預警、多維度管控、智慧應急處理，強化保管服務能力，提升安全管理與檔案管理服務水平。

　　天津市城市管理委員會以檔案信息化建設為牽引，強化數字化理念、運用數字化手段，創新工作思路，推動城建檔案數字化轉型。通過開發OA(辦公自動化)系統公文模塊收發文流程，打造電子公文共享數據庫。OA系統開通歸檔端口后，同步引入檔案局館室一體化系統，利用同步功能，實現城建檔案一體化管理。

　　開發過程中，天津市城市管理委員會與市檔案局、網信辦積極對接，將文件歸檔工作前置到收發文辦理運轉環節，從源頭控制數字檔案信息的生成、移交、歸檔、保管、利用等環節，確保歸檔后的檔案信息規范、完整、有效。去年以來，已完成電子公文在線檔案同步歸檔135件。

　　方便查詢使用

　　房屋裝修時，如何避免破壞承重墻、挖斷水電管線等情況，確保房屋安全?浙江省溫州市開展惠企便民查檔服務，上線城建檔案查詢系統。只要打開手機刷一刷臉，就能調出名下房產的平面圖、水電圖，房屋結構、水電管線一目了然。

　　據了解，該系統具備信息一鍵提取、電子簽章、聲像檔案數據庫等功能，提升檔案管理服務專業化、規范化、便利化水平，涉及老舊小區改造及拆遷、地下市政基礎設施普查、房屋安全鑒定、消防排查、加裝電梯等多個方面。

　　隨著城市建設不斷推進，房屋裝修、項目審批等場景對城建檔案的利用需求逐漸增多。“以前只能線下查詢，很不方便。”一位有查詢需求的市民說，“線下查檔需要的證明材料多，距離遠、耗時長、查詢率低。”

　　為了方便群眾查詢，工作人員完成館藏數據梳理，確保數據的精準性。在內部數據梳理的基礎上，溫州城建檔案查詢系統打通了城建檔案館與不動產中心的業務壁壘，與各區縣城建檔案實現聯查。去年6月，溫州市城建檔案查詢系統在“浙里辦”上線試運行，市民不需要提交任何材料，在“浙里辦”刷臉通過身份認證后即可進入該應用。系統顯示的房產信息詳細豐富，包括規劃許可證、施工許可證、總平面圖、建筑及結構竣工圖等，目前已收錄全市40萬余戶城建檔案信息。

　　(盛 卿)