本報訊 近日，湖北省住建廳印發《關于進一步加強預拌混凝土生產和使用過程質量監管工作的通知》(下稱《通知》)，要求強化預拌混凝土生產、運輸、使用等重要環節可視化監管，杜絕無資質預拌混凝土企業的混凝土進入施工現場，切實保障工程質量。

　　《通知》從五個方面對預拌混凝土質量監管作出明確要求。

　　一是建立生產和使用環節溯源機制。預拌混凝土企業和工程項目施工單位需建立預拌混凝土生產和使用臺賬，并實時將相關信息上傳湖北省散預信息化平臺(以下簡稱省散預平臺)和湖北省建設工程質量安全智慧監管平臺(以下簡稱省質量安全監管平臺)。各級住建部門所屬的預拌混凝土管理部門和工程質量監督機構對預拌混凝土企業和項目現場的預拌混凝土生產和使用情況開展溯源檢查?！锻ㄖ芬?，溯源機制通過建立四項制度進行保障：建立預拌混凝土企業生產信息報送制度。預拌混凝土企業應將預拌混凝土的生產情況通過攪拌樓中控系統或ERP系統實時上傳至省散預平臺，信息內容包括預拌混凝土強度等級、生產數量、供應項目名稱、供應時間、運輸車輛等。建立項目現場預拌混凝土使用臺賬報送制度。工程項目施工單位應建立預拌混凝土交貨驗收記錄臺賬，驗收記錄須經項目監理人員簽字確認，工程項目現場工作人員應將項目每天使用的預拌混凝土等級、數量、施工部位、預拌混凝土企業信息上傳至省質量安全監管平臺。建立散預平臺和質量安全監管平臺信息共享制度。預拌混凝土管理部門和工程質量監督機構可通過省散預平臺隨時核查預拌混凝土生產、使用及質量控制情況。省散預平臺實時向省質量安全監管平臺推送工程項目混凝土供應信息。

　　二是建立重要環節可視化監管制度。預拌混凝土企業和工程項目施工單位要在預拌混凝土試配、生產、運輸、使用等重要環節設置可視化監控設備，防止預拌混凝土企業轉借生產任務、施工現場加水等違規行為發生。首先，試配室實行可視化監管。預拌混凝土企業要在預拌混凝土試配室安裝視頻監控設備，記錄預拌混凝土重要人員到崗、試塊制作成型等信息。其次，供應環節實行可視化監管。預拌混凝土企業要在預拌混凝土攪拌樓的下料處、攪拌車進口處安裝視頻監控設備，記錄預拌混凝土出料、裝料、運輸車輛等信息。再次，運輸車輛實行可視化監管。預拌混凝土企業要在混凝土攪拌車上安裝北斗或其它導航系統，記錄預拌混凝土運輸車輛發車時間、運輸路線、途中等待、交貨時間、交貨地點等信息。有條件的預拌混凝土企業可在混凝土攪拌車上安裝視頻監控設備，記錄上述信息。最后，工程項目現場實行可視化監管。工程項目施工單位要在項目現場的預拌混凝土卸料處、泵送出料口以及施工作業面使用視頻監控設備，記錄預拌混凝土交貨、泵送、澆筑、養護等信息?！锻ㄖ窂娬{，預拌混凝土企業和工程項目施工單位對上述監控設備的記錄信息保存時間不得少于一個月。

　　三是建立常態化質量巡查監管模式。預拌混凝土管理部門和工程質量監督機構要建立預拌混凝土日常巡查制度，對預拌混凝土企業和項目現場進行常態化質量巡查。強化預拌混凝土企業質量監管。預拌混凝土管理部門對預拌混凝土企業的質量巡查要實現“三個全覆蓋”，即省級預拌混凝土管理部門每年的質量巡查至少要覆蓋全省各市州一次;市州預拌混凝土管理部門每季度的質量巡查要覆蓋市本級管理的所有預拌混凝土企業，每半年的質量巡查要覆蓋轄區各縣(市)區一次;縣(市)區級預拌混凝土管理部門每季度的質量巡查要覆蓋轄區內所有預拌混凝土企業一次。質量巡查內容主要包括混凝土供貨臺賬、原材料進場檢驗記錄、出料口監控記錄、預拌混凝土運輸車監控記錄、原材料檢驗記錄、企業綠色生產情況等內容。強化項目現場預拌混凝土質量監管。工程質量監督機構要不定期開展項目現場預拌混凝土質量巡查，巡查內容應以預拌混凝土施工過程為鏈條，嚴格鏈條各環節質量管控，主要內容包括混凝土交接貨、坍落度試驗、混凝土試塊制作、澆筑養護過程管控、混凝土標養室(箱)配置、同條件養護等內容。

　　四是建立嚴管重罰和聯合懲戒工作機制。各級住建部門要加大對預拌混凝土生產、運輸、使用過程中違法違規行為的打擊力度，建立聯合懲戒和案件移交通報制度。督促預拌混凝土生產、運輸、使用環節數據與省散預平臺和省質量安全監管平臺對接。持續開展預拌混凝土企業提質增效行動。各級住建部門要加強對無資質預拌混凝土企業違法違規行為打擊力度，建立監督舉報機制，暢通監督渠道，及時將市場中無資質預拌混凝土企業信息向社會進行公示。嚴厲打擊預拌混凝土施工違法違規行為。各級住建部門要對項目現場使用無預拌混凝土專業承包資質企業提供混凝土的行為，以及預拌混凝土企業將業務轉包給其他預拌混凝土企業的行為，應以“違法分包”或“違法轉包”行為按《建設工程質量管理條例》第六十二條的相關規定予以處罰。開展預拌混凝土企業資質動態監管。各級住建部門應加強對預拌混凝土企業資質的動態核查，對技術裝備、主要人員配備等不符合預拌混凝土專業承包資質標準條件的，應責令限期整改并向社會公示，整改期限最長不超過3個月。整改期間，企業不能承攬新的工程，逾期仍未達到資質標準要求條件的，撤回其專業承包資質證書。

　　五是健全扶優懲劣信用管理體系?！锻ㄖ芬蟾骷壸〗ú块T認真落實《湖北省建筑市場信用管理辦法(試行)》，對誠實守信的預拌混凝土生產和使用單位在政策服務、技術支持等方面給予支持傾斜，對違規失信的預拌混凝土生產和使用單位要加大巡查檢查力度。省散預平臺將及時公布各地預拌混凝土企業誠信分數排名情況，供項目建設單位、施工企業擇優選擇。各級住建部門要加大宣傳力度，要將嚴重違法失信典型案例和“屢禁不止、屢罰不改”的預拌混凝土生產和使用單位信息予以曝光，讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，共同營造褒揚誠信、懲戒失信的市場氛圍，促進預拌混凝土市場健康發展。

　　(湖北住建)