本報訊 近日，湖北省住建廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強預拌混凝土生產(chǎn)和使用過程質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》(下稱《通知》)，要求強化預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用等重要環(huán)節(jié)可視化監(jiān)管，杜絕無資質(zhì)預拌混凝土企業(yè)的混凝土進入施工現(xiàn)場，切實保障工程質(zhì)量。

　　《通知》從五個方面對預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管作出明確要求。

　　一是建立生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)溯源機制。預拌混凝土企業(yè)和工程項目施工單位需建立預拌混凝土生產(chǎn)和使用臺賬，并實時將相關(guān)信息上傳湖北省散預信息化平臺(以下簡稱省散預平臺)和湖北省建設工程質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(以下簡稱省質(zhì)量安全監(jiān)管平臺)。各級住建部門所屬的預拌混凝土管理部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對預拌混凝土企業(yè)和項目現(xiàn)場的預拌混凝土生產(chǎn)和使用情況開展溯源檢查。《通知》要求，溯源機制通過建立四項制度進行保障：建立預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)信息報送制度。預拌混凝土企業(yè)應將預拌混凝土的生產(chǎn)情況通過攪拌樓中控系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)實時上傳至省散預平臺，信息內(nèi)容包括預拌混凝土強度等級、生產(chǎn)數(shù)量、供應項目名稱、供應時間、運輸車輛等。建立項目現(xiàn)場預拌混凝土使用臺賬報送制度。工程項目施工單位應建立預拌混凝土交貨驗收記錄臺賬，驗收記錄須經(jīng)項目監(jiān)理人員簽字確認，工程項目現(xiàn)場工作人員應將項目每天使用的預拌混凝土等級、數(shù)量、施工部位、預拌混凝土企業(yè)信息上傳至省質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。建立散預平臺和質(zhì)量安全監(jiān)管平臺信息共享制度。預拌混凝土管理部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可通過省散預平臺隨時核查預拌混凝土生產(chǎn)、使用及質(zhì)量控制情況。省散預平臺實時向省質(zhì)量安全監(jiān)管平臺推送工程項目混凝土供應信息。

　　二是建立重要環(huán)節(jié)可視化監(jiān)管制度。預拌混凝土企業(yè)和工程項目施工單位要在預拌混凝土試配、生產(chǎn)、運輸、使用等重要環(huán)節(jié)設置可視化監(jiān)控設備，防止預拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)借生產(chǎn)任務、施工現(xiàn)場加水等違規(guī)行為發(fā)生。首先，試配室實行可視化監(jiān)管。預拌混凝土企業(yè)要在預拌混凝土試配室安裝視頻監(jiān)控設備，記錄預拌混凝土重要人員到崗、試塊制作成型等信息。其次，供應環(huán)節(jié)實行可視化監(jiān)管。預拌混凝土企業(yè)要在預拌混凝土攪拌樓的下料處、攪拌車進口處安裝視頻監(jiān)控設備，記錄預拌混凝土出料、裝料、運輸車輛等信息。再次，運輸車輛實行可視化監(jiān)管。預拌混凝土企業(yè)要在混凝土攪拌車上安裝北斗或其它導航系統(tǒng)，記錄預拌混凝土運輸車輛發(fā)車時間、運輸路線、途中等待、交貨時間、交貨地點等信息。有條件的預拌混凝土企業(yè)可在混凝土攪拌車上安裝視頻監(jiān)控設備，記錄上述信息。最后，工程項目現(xiàn)場實行可視化監(jiān)管。工程項目施工單位要在項目現(xiàn)場的預拌混凝土卸料處、泵送出料口以及施工作業(yè)面使用視頻監(jiān)控設備，記錄預拌混凝土交貨、泵送、澆筑、養(yǎng)護等信息。《通知》強調(diào)，預拌混凝土企業(yè)和工程項目施工單位對上述監(jiān)控設備的記錄信息保存時間不得少于一個月。

　　三是建立常態(tài)化質(zhì)量巡查監(jiān)管模式。預拌混凝土管理部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要建立預拌混凝土日常巡查制度，對預拌混凝土企業(yè)和項目現(xiàn)場進行常態(tài)化質(zhì)量巡查。強化預拌混凝土企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。預拌混凝土管理部門對預拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量巡查要實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即省級預拌混凝土管理部門每年的質(zhì)量巡查至少要覆蓋全省各市州一次;市州預拌混凝土管理部門每季度的質(zhì)量巡查要覆蓋市本級管理的所有預拌混凝土企業(yè)，每半年的質(zhì)量巡查要覆蓋轄區(qū)各縣(市)區(qū)一次;縣(市)區(qū)級預拌混凝土管理部門每季度的質(zhì)量巡查要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有預拌混凝土企業(yè)一次。質(zhì)量巡查內(nèi)容主要包括混凝土供貨臺賬、原材料進場檢驗記錄、出料口監(jiān)控記錄、預拌混凝土運輸車監(jiān)控記錄、原材料檢驗記錄、企業(yè)綠色生產(chǎn)情況等內(nèi)容。強化項目現(xiàn)場預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要不定期開展項目現(xiàn)場預拌混凝土質(zhì)量巡查，巡查內(nèi)容應以預拌混凝土施工過程為鏈條，嚴格鏈條各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，主要內(nèi)容包括混凝土交接貨、坍落度試驗、混凝土試塊制作、澆筑養(yǎng)護過程管控、混凝土標養(yǎng)室(箱)配置、同條件養(yǎng)護等內(nèi)容。

　　四是建立嚴管重罰和聯(lián)合懲戒工作機制。各級住建部門要加大對預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用過程中違法違規(guī)行為的打擊力度，建立聯(lián)合懲戒和案件移交通報制度。督促預拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)與省散預平臺和省質(zhì)量安全監(jiān)管平臺對接。持續(xù)開展預拌混凝土企業(yè)提質(zhì)增效行動。各級住建部門要加強對無資質(zhì)預拌混凝土企業(yè)違法違規(guī)行為打擊力度，建立監(jiān)督舉報機制，暢通監(jiān)督渠道，及時將市場中無資質(zhì)預拌混凝土企業(yè)信息向社會進行公示。嚴厲打擊預拌混凝土施工違法違規(guī)行為。各級住建部門要對項目現(xiàn)場使用無預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)提供混凝土的行為，以及預拌混凝土企業(yè)將業(yè)務轉(zhuǎn)包給其他預拌混凝土企業(yè)的行為，應以“違法分包”或“違法轉(zhuǎn)包”行為按《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條的相關(guān)規(guī)定予以處罰。開展預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。各級住建部門應加強對預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查，對技術(shù)裝備、主要人員配備等不符合預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標準條件的，應責令限期整改并向社會公示，整改期限最長不超過3個月。整改期間，企業(yè)不能承攬新的工程，逾期仍未達到資質(zhì)標準要求條件的，撤回其專業(yè)承包資質(zhì)證書。

　　五是健全扶優(yōu)懲劣信用管理體系。《通知》要求各級住建部門認真落實《湖北省建筑市場信用管理辦法(試行)》，對誠實守信的預拌混凝土生產(chǎn)和使用單位在政策服務、技術(shù)支持等方面給予支持傾斜，對違規(guī)失信的預拌混凝土生產(chǎn)和使用單位要加大巡查檢查力度。省散預平臺將及時公布各地預拌混凝土企業(yè)誠信分數(shù)排名情況，供項目建設單位、施工企業(yè)擇優(yōu)選擇。各級住建部門要加大宣傳力度，要將嚴重違法失信典型案例和“屢禁不止、屢罰不改”的預拌混凝土生產(chǎn)和使用單位信息予以曝光，讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，共同營造褒揚誠信、懲戒失信的市場氛圍，促進預拌混凝土市場健康發(fā)展。

　　(湖北住建)