2024年全國兩會期間，全國人大代表，華工科技黨委書記、董事長馬新強計劃提交一份關于推進央地國企發展新質生產力的建議。

　　馬新強表示，近年來，國有企業積極落實國企三年改革的各項要求，持續不斷加強創新投入，從央企到地方國企將研發投入列入企業績效考核。但從創新質量來看，除高鐵、特高壓等關系國計民生的重大工程外，在充分競爭性領域，產品創新及技術創新能力仍然落后于發達國家，在部分戰略性新興產業、未來產業領域落后于民營企業。

　　他在建議中表示，數據顯示，央企受制于人的重大“卡脖子技術”達400多項，在電子信息領域80%左右的芯片依賴進口，50%左右的材料依靠進口，在2023年世界500強排名中，上榜的143家中國企業中共有26家科技企業，但國有科技企業數量不到10家。

　　在馬新強看來，信息和通信技術(ICT)產業體現了現代高新技術發展的水平，截至今年2月23日收盤，千億市值的上市公司中，國有信息技術類有4家，民營企業11家。從創新要素分布及創新能級來看，不平衡現象日益凸顯，長三角和珠三角有區位優勢、政策優勢，良好的創新土壤，較之中西部地區更有利于創新要素聚集。

　　馬新強認為，新一輪國企改革目標要求“在增強國有企業服務國家戰略功能作用上取得明顯成效提高”，這也意味著在當前的時代背景下，迫切需要央地國企發揮科技創新與產業控制的作用，為國家產業戰略作支撐，在復雜的外部形勢下具備持續發展和突破的底氣。

　　在此背景下，為推進央地國企發展新質生產力，馬新強提出五條建議：

　　第一，激發保護企業家精神，鍛造高素質的國有科技企業家隊伍。建議國資委聯合科技部、工信部推出“國有企業高管中青班”，著力培養有前瞻性視野，懂經營、懂技術的中青年企業家，驅動他們在年富力強時發揮最大作用;建立企業經營者盡職免責清單，寬容投資、創新中已盡勤勉義務而帶來的失敗;建立央企、地方國企高級管理人員掛職、流動機制，多方面歷練，促進全面成長。

　　第二，聚焦戰略性新興產業、未來產業，建設一批以場景應用為牽引、應用基礎研究、應用研究為主，中央企業、地方國有龍頭企業牽頭的國家、省級重點實驗室，在科技領軍人才引進、培養，重點項目研發上給予支持，立足科研產出和成果轉化應用，簡化、優化考核評估機制，對評估較差的實驗室采取整改、淘汰措施，激發發展活力。

　　第三，針對中西部地區中央企業、國有企業“搶人難”的現狀，進一步擴大工程碩博士培養比例，國家人才政策進一步向中西部地區傾斜。

　　第四，打造國家級科技成果供應鏈平臺，促進國貨國用。

　　第五，央地國企主動作為，聚焦戰略性新興產業、未來產業，通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式，有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈，產生了良好的經濟效益和社會效應的給予企業經營者個人所得稅、企業所得稅減免。