我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展直接關(guān)系到國家穩(wěn)定和民生福祉。然而,由于歷史、經(jīng)濟、政策等原因,農(nóng)村發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡更是導致農(nóng)村人口大量流失,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略,旨在推進農(nóng)村現(xiàn)代化,提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
新時代背景下,為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,相關(guān)主體需要積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展速度,積極推進鄉(xiāng)村治理工作,為農(nóng)村居民營造和諧、穩(wěn)定、優(yōu)美的生活環(huán)境,進而推進鄉(xiāng)村全面振興。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,充分滿足市場需求,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面,從供給側(cè)出發(fā),調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)地布局,提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營水平,運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。以貴州省務(wù)川自治縣為例,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中,全面貫徹落實省委、政府要求,不斷調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)。同時,從農(nóng)業(yè)供給側(cè)出發(fā),培育壯大“香榧經(jīng)濟物”長效產(chǎn)業(yè),打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,取得明顯成效。需要注意的是,相關(guān)主體應加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管力度,保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提振消費者信心,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
另一方面,農(nóng)業(yè)科技的進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導下,政府應加大對科研機構(gòu)的扶持力度,鼓勵農(nóng)民與科研機構(gòu)合力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,增強農(nóng)產(chǎn)品種業(yè)繁育和品質(zhì)提升的生產(chǎn)管理技術(shù),強化農(nóng)產(chǎn)品精深加工科研成果的轉(zhuǎn)化,推動農(nóng)業(yè)朝著高效、有機、綠色方向發(fā)展。同時,加強對綠色生產(chǎn)方式的推廣,以系統(tǒng)化培訓提升農(nóng)民專業(yè)技能和管理能力,盡可能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響,保護農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村人居環(huán)境
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美化農(nóng)村人居環(huán)境是優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)民生活水平的關(guān)鍵舉措。因此,相關(guān)主體應積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境美化工作的開展,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出積極貢獻。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加強農(nóng)村道路建設(shè),通過修建農(nóng)村公交站點、優(yōu)化農(nóng)村公交線路等措施改善農(nóng)村交通條件,以提升農(nóng)民出行便捷度;發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng),解決農(nóng)村供電問題,創(chuàng)造良好的電力環(huán)境;加強農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,增強農(nóng)民獲取信息的能力,促進信息在農(nóng)村的傳導和交流;加強農(nóng)村水利工程建設(shè),提高農(nóng)村的防洪抗旱能力。
在美化農(nóng)村人居環(huán)境方面,注重改善農(nóng)村的生活環(huán)境和居住條件。著力推進農(nóng)村垃圾分類和處理,加大對農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便的清理力度;加強對農(nóng)村河道、池塘、溝渠等水域的治理,恢復農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;加強農(nóng)村綠化建設(shè),推廣生態(tài)綠化模式,提高農(nóng)村綠化率和綠地覆蓋率;加強對農(nóng)村野生動植物的保護,美化農(nóng)村景觀環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,提升農(nóng)民幸福感。
推進公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)民生活品質(zhì)
醫(yī)療與教育是民生工程的關(guān)鍵部分,也是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、推進農(nóng)村全面發(fā)展的重要路徑。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,要進一步加強農(nóng)村醫(yī)療、教育等公共服務(wù)事業(yè)建設(shè),改善農(nóng)民生活品質(zhì)。在教育方面,增加財政預算,用于改善農(nóng)村學校硬件設(shè)施和師資水平,以顯著提升農(nóng)村教育質(zhì)量。同時,建立健全農(nóng)村學校管理機制,積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,推動農(nóng)村學校與城市優(yōu)質(zhì)學校的對接合作,促進資源共享,使農(nóng)村學生能夠接觸到更豐富的教育資源,實現(xiàn)自我增值。
在醫(yī)療方面,增加資金投入,改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的硬件設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備,提升基層醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)與專業(yè)能力。建立健全農(nóng)村醫(yī)療保險制度,拓寬農(nóng)民的醫(yī)療保險覆蓋面,增加農(nóng)民看病報銷比例;加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,嚴厲打擊醫(yī)療欺詐和虛假宣傳行為,保護農(nóng)民醫(yī)療權(quán)益;加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè),加大農(nóng)村低保和扶貧等政策執(zhí)行力度,推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,為農(nóng)村居民的基本生活和養(yǎng)老提供保障。
加強鄉(xiāng)村治理工作,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境
鄉(xiāng)村治理工作是鄉(xiāng)村振興的重要保障,需要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,完善村民自治制度、構(gòu)建村級自治組織,引導農(nóng)民遵守法律法規(guī),激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,進而促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。例如,河山鎮(zhèn)堰頭村采用“三治積分管理”辦法,村民通過參加村里的公益活動、環(huán)境保護活動等,獲得相應積分,然后憑積分前往超市兌換所需物品。“三治積分管理”辦法的推行,一方面可以調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,另一方面可以使村民為村里的環(huán)境保護和節(jié)約開銷作出貢獻。在此基礎(chǔ)上,加強農(nóng)村法治建設(shè),推動“法律進鄉(xiāng)村”,提高農(nóng)民法律意識,推動農(nóng)村治理的規(guī)范化和現(xiàn)代化,為農(nóng)村全面發(fā)展提供堅實保障。
新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的宏偉畫卷中,鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實,相關(guān)主體需要共同努力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加強鄉(xiāng)村治理工作,促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
作者系中國地質(zhì)大學(武漢)馬克思主義學院博士研究生、湖北生物科技職業(yè)學院講師。
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