寧波市建筑材料管理服務中心

　　2023年3月14日，浙江省商務廳等四部門聯合印發《浙江省預拌混凝土行業清潔生產迭代升級實施方案》(以下簡稱《方案》)，為各地有序推行清潔生產工作提供了重要依據，為加快行業形成綠色生產方式、促進行業綠色轉型發展提供了重要支撐，對實現“碳中和”、“碳達峰”具有重要意義，全省預拌混凝土行業正式邁入清潔生產2.0時代，這是全面貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，是推動行業綠色轉型升級的具體途徑。寧波市建筑材料管理服務中心科學謀劃，統籌發展與減排、兼顧近期與遠期、協調全局與重點，不折不扣落實上級決策部署，推動全市預拌混凝土行業清潔生產迭代工作更上臺階。

　　2023年，寧波市組織驗收了第一批40家預拌混凝土行業清潔生產迭代升級企業，產生了10家“示范企業”，27家“達標企業”(3家驗收未通過)。

　　謀篇布局，高質量推進清潔生產工作新局面

　　面對清潔生產迭代升級改造的大考，寧波市建筑材料管理服務中心緊盯行業清潔生產迭代升級難點堵點，堅持問題導向、結果導向，深入調查研究、解題破難，努力推動行業清潔生產迭代升級改造工作開好局起好步。一是加強組織領導，壓實工作責任。在收到《方案》后，中心第一時間召開專題部署會研究制定適合寧波實際的清潔生產迭代升級實施方案，組建一把手為組長的領導小組，抽調專人成立工作專班，迅速形成“市級統籌、區縣參與、分步實施”的推進工作局面，確保清潔生產工作順利推進。二是加強壓力傳導，健全工作機制。工作專班多次召集專家研究討論實施方案，反復推敲，細化推進工作計劃，并根據清潔生產工作推進進程，按階段發布工作提示，逐級傳導壓力，層層壓實責任，確保清潔生產工作以起步就是沖刺、開局就是決戰的態度強力推進。三是加強宣傳引導，凝聚工作合力。中心多渠道廣泛宣傳預拌混凝土行業清潔生產工作的認識，結合日常檢查，組織專家進行政策解釋，選樹宣傳創新典型，營造良好氛圍，從根本上轉變企業思想認識，從“要我改”轉向“我要改”，提升清潔生產改造的主動性。

　　精準施策，全面探索清潔生產工作新路徑

　　清潔生產迭代升級工作的推進，中心著力在硬件上提升，向管理要實效，積極探索清潔生產工作新路徑。一是探索路徑明確標準。主動開展調研，多次召開行業專家和環保專家研討會，細化驗收標準26條條款，規范企業臺賬資料，統一專家驗收尺度;結合“新建材講堂”，召開預拌混凝土行業清潔生產迭代升級驗收標準培訓會，30余人參加了線下培訓，138家預拌混凝土企業觀看了線上直播。組織企業代表赴優秀的行業企業交流學習，深化認識、拓展思路、提升效率，帶動清潔生產迭代升級工作走實走細。二是注重分類推進。將全市預拌混凝土企業按照基礎和特點進行梳理摸排，將企業分成“領跑企業”和“潛力企業”，細化驗收方案。啟動以寧波旭盛建材有限公司和寧波格林建材有限公司為“領跑企業”對象，探索整改路子，在取得驗收經驗的基礎上，組織召開“示范企業”現場會，交流清潔生產迭代升級遇到的問題及難處，專家逐一解答，精準施策，達到“示范一企，引領一批”的效果。江北區建立新機制，采取專人對接企業，加快改造速度，2023年區內8家企業全部通過驗收。三是突出協同增效。堅持政府和市場兩手發力，既發揮管理部門督促作用，又引領企業主動作為。指導各區(縣、市)管理部門摸清屬地企業清潔生產迭代升級改造問題現狀，按照“一企一策”要求編制整改方案，列入驗收計劃的企業，排出時間表，嚴格按規劃執行，真正落地。同時，中心指導寧波市預拌混凝土協會發揮技術服務功能，組織行業專家和第三方設計公司赴企業逐一進行面對面指導，實地踏勘企業現場，查擺分析問題，跟蹤每個環節整改到位，提高企業清潔生產迭代升級改造的專業性和針對性。

　　創新引領，大力開創清潔生產工作新模式

　　清潔生產迭代升級工作重在落實落地，核心要常態長效。中心堅持“看一時”和“重一貫”相結合，“向前走”和“回頭看”相結合，圍繞行業綠色低碳循環發展目標，立足寧波實際，探索清潔生產工作新模式。一是堅持問題導向，在短板弱項上下功夫。寧波市10家預拌混凝土清潔生產迭代升級“示范企業”勇當先鋒，克服當前行業困難，針對短板在清潔生產設備和廠區改造方面投入資金超5000余萬元，實現廢水、廢渣循環利用、零排放，杜絕生產工程、儲運環節中的跑冒滴漏，降低廠區車間的噪聲和揚塵，保證廠區和廠界各項指標達標排放，在清潔生產、產品質量、工藝技術等環節向“省內領先、國內一流”目標邁進。二是堅持對標對表，在嚴把驗收上下功夫。按照“達標一家、驗收一家”的原則組織改造驗收，壓實企業主體責任，對標對表清潔生產升級改造驗收標準與細則，緊盯企業短板弱項，逐項落實，切實推動企業從基礎設施設備更新向制度機制建立、管理提升上轉變。加強對驗收“達標企業”的督查指導，區(縣、市)屬地驗收時市建材管理中心全程派人參加，要求專家堅持實事求是，保證驗收工作質量，絕不能“敷衍了事”“高抬貴手”。2023年，寧波市有3家企業因驗收報告與現場實際不符問題，不予通過。真正實現改造一個、達標一個、鞏固一個，確保清潔生產迭代升級工作取得實效。三是堅持開拓創新，在健全政策上下功夫。為確保清潔生產迭代升級成果得到長效保持，提升企業綠色生產、清潔生產觀念和改造積極性，結合綠色建材產品標準和認證評定，建立綠色建材工程項目應用全過程管理機制和采信機制，將清潔生產驗收通過作為綠色建材認證的前置條件。同時，將清潔生產評定等級納入《寧波市預拌混凝土生產企業信用評價管理暫行辦法》，“創新中心”“示范企業”列入信用加分。通過健全政策體系，落實管理規范，將企業清潔生產融入到日常管理工作中，確保行業低碳綠色發展和清潔生產長效機制。