寧波市建筑材料管理服務中心

　　2023年3月14日，浙江省商務廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級實施方案》(以下簡稱《方案》)，為各地有序推行清潔生產(chǎn)工作提供了重要依據(jù)，為加快行業(yè)形成綠色生產(chǎn)方式、促進行業(yè)綠色轉型發(fā)展提供了重要支撐，對實現(xiàn)“碳中和”、“碳達峰”具有重要意義，全省預拌混凝土行業(yè)正式邁入清潔生產(chǎn)2.0時代，這是全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是推動行業(yè)綠色轉型升級的具體途徑。寧波市建筑材料管理服務中心科學謀劃，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、兼顧近期與遠期、協(xié)調全局與重點，不折不扣落實上級決策部署，推動全市預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代工作更上臺階。

　　2023年，寧波市組織驗收了第一批40家預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級企業(yè)，產(chǎn)生了10家“示范企業(yè)”，27家“達標企業(yè)”(3家驗收未通過)。

　　謀篇布局，高質量推進清潔生產(chǎn)工作新局面

　　面對清潔生產(chǎn)迭代升級改造的大考，寧波市建筑材料管理服務中心緊盯行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級難點堵點，堅持問題導向、結果導向，深入調查研究、解題破難，努力推動行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級改造工作開好局起好步。一是加強組織領導，壓實工作責任。在收到《方案》后，中心第一時間召開專題部署會研究制定適合寧波實際的清潔生產(chǎn)迭代升級實施方案，組建一把手為組長的領導小組，抽調專人成立工作專班，迅速形成“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣參與、分步實施”的推進工作局面，確保清潔生產(chǎn)工作順利推進。二是加強壓力傳導，健全工作機制。工作專班多次召集專家研究討論實施方案，反復推敲，細化推進工作計劃，并根據(jù)清潔生產(chǎn)工作推進進程，按階段發(fā)布工作提示，逐級傳導壓力，層層壓實責任，確保清潔生產(chǎn)工作以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的態(tài)度強力推進。三是加強宣傳引導，凝聚工作合力。中心多渠道廣泛宣傳預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的認識，結合日常檢查，組織專家進行政策解釋，選樹宣傳創(chuàng)新典型，營造良好氛圍，從根本上轉變企業(yè)思想認識，從“要我改”轉向“我要改”，提升清潔生產(chǎn)改造的主動性。

　　精準施策，全面探索清潔生產(chǎn)工作新路徑

　　清潔生產(chǎn)迭代升級工作的推進，中心著力在硬件上提升，向管理要實效，積極探索清潔生產(chǎn)工作新路徑。一是探索路徑明確標準。主動開展調研，多次召開行業(yè)專家和環(huán)保專家研討會，細化驗收標準26條條款，規(guī)范企業(yè)臺賬資料，統(tǒng)一專家驗收尺度;結合“新建材講堂”，召開預拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級驗收標準培訓會，30余人參加了線下培訓，138家預拌混凝土企業(yè)觀看了線上直播。組織企業(yè)代表赴優(yōu)秀的行業(yè)企業(yè)交流學習，深化認識、拓展思路、提升效率，帶動清潔生產(chǎn)迭代升級工作走實走細。二是注重分類推進。將全市預拌混凝土企業(yè)按照基礎和特點進行梳理摸排，將企業(yè)分成“領跑企業(yè)”和“潛力企業(yè)”，細化驗收方案。啟動以寧波旭盛建材有限公司和寧波格林建材有限公司為“領跑企業(yè)”對象，探索整改路子，在取得驗收經(jīng)驗的基礎上，組織召開“示范企業(yè)”現(xiàn)場會，交流清潔生產(chǎn)迭代升級遇到的問題及難處，專家逐一解答，精準施策，達到“示范一企，引領一批”的效果。江北區(qū)建立新機制，采取專人對接企業(yè)，加快改造速度，2023年區(qū)內8家企業(yè)全部通過驗收。三是突出協(xié)同增效。堅持政府和市場兩手發(fā)力，既發(fā)揮管理部門督促作用，又引領企業(yè)主動作為。指導各區(qū)(縣、市)管理部門摸清屬地企業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級改造問題現(xiàn)狀，按照“一企一策”要求編制整改方案，列入驗收計劃的企業(yè)，排出時間表，嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，真正落地。同時，中心指導寧波市預拌混凝土協(xié)會發(fā)揮技術服務功能，組織行業(yè)專家和第三方設計公司赴企業(yè)逐一進行面對面指導，實地踏勘企業(yè)現(xiàn)場，查擺分析問題，跟蹤每個環(huán)節(jié)整改到位，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)迭代升級改造的專業(yè)性和針對性。

　　創(chuàng)新引領，大力開創(chuàng)清潔生產(chǎn)工作新模式

　　清潔生產(chǎn)迭代升級工作重在落實落地，核心要常態(tài)長效。中心堅持“看一時”和“重一貫”相結合，“向前走”和“回頭看”相結合，圍繞行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標，立足寧波實際，探索清潔生產(chǎn)工作新模式。一是堅持問題導向，在短板弱項上下功夫。寧波市10家預拌混凝土清潔生產(chǎn)迭代升級“示范企業(yè)”勇當先鋒，克服當前行業(yè)困難，針對短板在清潔生產(chǎn)設備和廠區(qū)改造方面投入資金超5000余萬元，實現(xiàn)廢水、廢渣循環(huán)利用、零排放，杜絕生產(chǎn)工程、儲運環(huán)節(jié)中的跑冒滴漏，降低廠區(qū)車間的噪聲和揚塵，保證廠區(qū)和廠界各項指標達標排放，在清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、工藝技術等環(huán)節(jié)向“省內領先、國內一流”目標邁進。二是堅持對標對表，在嚴把驗收上下功夫。按照“達標一家、驗收一家”的原則組織改造驗收，壓實企業(yè)主體責任，對標對表清潔生產(chǎn)升級改造驗收標準與細則，緊盯企業(yè)短板弱項，逐項落實，切實推動企業(yè)從基礎設施設備更新向制度機制建立、管理提升上轉變。加強對驗收“達標企業(yè)”的督查指導，區(qū)(縣、市)屬地驗收時市建材管理中心全程派人參加，要求專家堅持實事求是，保證驗收工作質量，絕不能“敷衍了事”“高抬貴手”。2023年，寧波市有3家企業(yè)因驗收報告與現(xiàn)場實際不符問題，不予通過。真正實現(xiàn)改造一個、達標一個、鞏固一個，確保清潔生產(chǎn)迭代升級工作取得實效。三是堅持開拓創(chuàng)新，在健全政策上下功夫。為確保清潔生產(chǎn)迭代升級成果得到長效保持，提升企業(yè)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)觀念和改造積極性，結合綠色建材產(chǎn)品標準和認證評定，建立綠色建材工程項目應用全過程管理機制和采信機制，將清潔生產(chǎn)驗收通過作為綠色建材認證的前置條件。同時，將清潔生產(chǎn)評定等級納入《寧波市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)信用評價管理暫行辦法》，“創(chuàng)新中心”“示范企業(yè)”列入信用加分。通過健全政策體系，落實管理規(guī)范，將企業(yè)清潔生產(chǎn)融入到日常管理工作中，確保行業(yè)低碳綠色發(fā)展和清潔生產(chǎn)長效機制。