走進河北省邯鄲市復興區勝利橋街道學軍路社區發改小區，你會發現，這座上世紀90年代建造的老小區到處煥發著新活力。樓棟外墻灰黃映襯，小區內美觀整潔。“小區管理到位，我們在這里住得很舒心!”居民陳阿姨說。
 

　　老舊小區深度治理攻堅行動實施以來，市、區、街道、社區四級形成聯動機制，深入對接群眾實際需求，精準推進服務供給側改革，在不斷完善小區公共服務設施的同時，創新治理小區模式與方法，打通了服務群眾的“最后一公里”。

　　邯鄲市復興區勝利橋街道探索出“連片管理”“以大帶小”的管理模式，提升了老舊小區居民的生活質量，讓老舊小區既可“煥新”又能“常新”。

　　連片管理

　　6個老舊小區“破墻合體”

　　7月3日下午4時，走進復興區勝利橋街道櫻花南路小區，乒乒乓乓的擊球聲不絕于耳。只見兩樓之間近百平方米的空地處，健身器材、乒乓球臺，一應俱全。70歲的王彬與72歲的張金利正打球打得火熱。

　　櫻花南路小區不是獨立社區。它是由原先的燈具廠樓、構件廠樓、鋼鐵廠樓等六個家屬院共計七棟樓合并而成。幾年前，這六個家屬院被圍墻隔開，形成了一道道物理和心理上的屏障。

　　就像王彬和張金利一樣，一個住在構件廠樓，一個住在地磚廠樓，雖然兩樓之間只有咫尺距離，但因一墻之隔，做了幾十年的“鄰居”，二人并不相識。

　　“原來的私搭亂建擠占了本就不寬裕的空間，車輛不能通暢地進出，孩子也沒有盡情奔跑嬉戲的戶外場地，抬頭一看就是臟亂的環境，大家都希望變。”王彬和張金利不覺感慨。

　　這樣的“變”發生在2021年。老舊小區改造時，隔在兩個小區之間的圍墻被推倒，二位老人也因愛好打乒乓球成為了朋友，而后又借著改造征詢居民意見之際，醞釀出這個運動區。

　　櫻花南路小區實施連片管理后，小區的整體居住環境得到提升。行走在小區里，干凈整潔的道路、盆景豐富的共享花園……眼前的一幕幕，讓人很難想象這曾經是被圍墻割裂的空間。

　　“改造是一方面，讓小區從‘無人管’變為‘有人管’，讓居民住得更舒心，成為關鍵一環。”王郎東社區黨總支書記宋變梅說。

　　為破解“老小散獨”小區管理的難題，復興區勝利橋街道采取了“改造進行拆墻并院，管理采取集中連片”的創新性舉措，旨在打破原有的孤立格局，通過拆除圍墻、合并院落，實現資源的集中管理和共享，從而提升小區的整體居住環境和治理水平。

　　“考慮到這六個家屬院地理位置相對分散，我們在廣泛征求居民意見并得到他們的支持后，決定采取一系列改造措施。打通院墻、拆除私搭亂建、修整路面，合理規劃出停車位和車棚，并增設了充電樁、照明和監控系統。這一系列舉措使得居民的生活環境得到了顯著提升。”宋變梅指著改造后的區域自豪地說。

　　“以大帶小”

　　實現共享管理

　　較為集中的獨棟樓老舊小區，可以“破墻成院”，那分散的獨棟樓老舊小區該如何管理?在復興區勝利橋街道學軍路社區采訪時，記者找到了答案。以“大院帶小院”的管理模式，變“無人管”為“有人管”，“有人管”為“管得好”。

　　一棟樓、一堵墻，圍成的空間就是發改小區。別看只是簡單的一條廊道，道面干凈整潔，電動自行車規范停放，配上居民搭建的葡萄架，整個環境舒適而又溫馨。

　　學軍路社區共有15個老舊小區，其中，建于上世紀八九十年代的獨棟樓小區就有11個。“老舊小區改造后，面貌全部‘煥新’，可要‘常新’，這得在管理上下功夫。”學軍路社區黨總支書記張文君告訴記者。

　　管理上下功夫不難，可應該怎么“下”?單體院小區由于面積小、戶數少，物業管理費用低、管理成本高，物業公司難以保證服務質量，想要引進物業管理，實屬百不一遇。

　　“以前，居民們遇到諸如樓道燈損壞、房屋漏水等問題時，往往首先想到的就是找社區幫忙。對于小問題，社區會請人進行修修補補，但遇到大問題時，社區也感到力不從心。”張文君說。

　　今年，勝利橋街道橋北社區成功引進了物業管理公司進駐轄區內的人民西路5號院，并創新地采用“大院帶小院”的管理模式，有效破解了周邊六個單體院小區長期以來無物業管理的難題。這也讓張文君找到了工作方向。

　　如何“大院帶小院”?

　　“將大院小院一起打包給物業公司，物業公司對大院和小院實施精準分類管理。”張文君說。

　　張文君介紹，針對居民眾多、需求多元化的建峰小區等小區，物業公司提供全方位的服務，包括環境衛生維護、設施維修、停車管理、小區綠化，以及公共照明等，以滿足居民的多樣化需求。而對于周邊的物資小區、發改小區等獨棟樓小區，物業公司則采取了簡化服務模式，主要提供基本的環境衛生維護和照明服務，同時收取相應較低的費用，確保居民享受到基本的居住保障。

　　“雖然承包大院的物業服務能夠帶來一定的收益，但小院服務項目卻不具備盈利能力，這大大增加了合作的難度。我們費盡周折才與物業公司達成協議。”張文君說。

　　有了物業管理，保修響應及時，小區環境整潔，這樣的實惠居民也是看在眼里。張文君說，今年轄區物業費收繳率突破80%，除了空房、閑置房戶主未繳納，幾乎人人都按時繳納了物業費。

　　采訪中，物資小區居民李振芬對如今小區的變化既有欣喜也有贊賞，“小區現在煥然一新，道路干凈整潔，物業服務也變得周到規范。”“尤其是晚上，新安裝的路燈把小區照得亮堂堂，讓我們晚上散步、鍛煉身體都更加舒適和安心。”……

　　(趙鴻粼)