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高質量黨建推動鄉村振興發展策略

2024-07-29 16:53:52來源:中華建筑報網作者:尚方超責任編輯:xmt01

  黨的二十大報告明確指出,“堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興”。這一重要論述為鄉村振興指明了方向,強調了黨建在鄉村振興中的核心引領作用。各級黨組織必須將抓黨建促鄉村振興作為重要政治任務,確保鄉村振興戰略始終沿著正確的方向前進。

  一、黨建引領強化組織力,筑牢鄉村振興戰斗堡壘

  第一,高質量黨建的首要任務是深化政治建設,確保農村基層黨組織成為鄉村振興的堅強領導核心。各級黨組織需深入學習貫徹黨的二十大精神,提升黨員干部的政治素養和執行力,切實開展黨史專題教育,要求各級機關干部熟悉黨史歷程、牢記黨在各個時期的思想路線、政治方針,樹立一心為黨、服務為民的堅定信念,自覺落實黨員使命任務,搭建起上下同心、統籌有序的黨組織隊伍,為鄉村振興提供良好的政治支持。第二,農村基層黨組織的組織力是鄉村振興的重要保障。各級黨組織要優選農村基層黨組織領導班子,選拔具有較高政治覺悟、優良工作本領、熱愛農村農民的優秀干部擔任領導職務;并積極探索多層次組織設置形式,如農業合作社黨組織、勞務合作社黨組織等,實現農村基層黨組織的全面有效覆蓋;加強黨員隊伍建設,發揮黨員在鄉村振興中的先鋒模范作用。

  二、人才培育激發內生動力,為鄉村振興提供智力支持

  人才是實現鄉村振興的源頭活水。只有吸引不同層次的人才留在鄉村,為鄉村建設出謀劃策,才能為鄉村產業發展提供持續動力。一方面,各地要加強與本土院校的合作,結合鄉村振興各個領域的人才需求,定向培養或引進一批具有專業技能與奉獻意識的鄉村人才,并面向廣大畢業生人才開展專門的鄉村振興技能培養,讓大學生系統學習掌握鄉村建設所需的各項技能,為其提供良好的實踐鍛煉平臺與發展機會。另一方面,各地要積極引進外部人才,鼓勵各類社會人才到鄉村基層開展工作,將其在教育、衛生醫療、產品經營等領域的專業技術帶到鄉村。同時,鄉村振興不僅要招才,還要積極探索人才使用機制,充分挖掘人才內在潛力,激發其奉獻熱情。為此,各地要完善人才激勵機制,提高各級各類人才的待遇,提供良好的晉升機會,以吸引和留住優秀人才,并建立健全人才評價機制,以業績和貢獻為導向,對優秀人才進行表彰和獎勵。

  三、生態文化促進綠色發展,打造鄉村振興新引擎

  農村基層黨組織應以黨建為抓手,促進鄉村振興與生態文明建設的深度融合。在產業發展上,堅持綠色發展理念,大力發展生態綠色產業,深入挖掘當地的生態資源優勢,設立黨員先鋒示范崗和黨員責任區等平臺,發揮黨員在生態綠色產業發展過程中的示范引領作用。同時,鄉村振興不僅要發展經濟產業,還要注重生態惠民工程建設。農村基層黨組織要依據不同地區的生態特點和經濟建設現狀,探索并制定適合當地的生態惠民工程的實施方案,大力實施農村垃圾污水治理、植樹造林等生態工程項目,改善農村生態環境,發揮黨員的先鋒模范作用,鼓勵黨員帶頭參與生態惠民工程的建設和管理工作。此外,農村黨組織應積極探索符合當地實際的綠色發展模式,如采用“黨支部+生態+企業+農民”的模式,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,引領全村黨員群眾積極參與生態建設,根據本地實際情況,制定詳細的綠化規劃,并依托黨支部資源撬動農民、地方企業以及更多社會資源,與多家企業建立黨建結對關系,為綠色生態產業發展提供良好的資金和技術支持,并加強與高校、科研機構等單位的合作,引進先進的農業科技與新型產業管理經驗,從根本上提高農業生產效率和作物品質,實現農業生產的精準化和自動化。

  四、完善鄉村治理體系,構建鄉村善治格局

  新時代背景下,鄉村振興的持續推進需要不斷創新鄉村治理模式,強化黨組織領導核心作用,同時激發村民自治活力,促進多方共治共享。首先,要推動鄉村治理重心下移,實現治理精細化。村黨委可采用積分制,鼓勵村民積極參與公益建設、生態文明、安全穩定、環境衛生等多個板塊的活動,獲得相應的積分,從而使得復雜繁瑣的治理事務量化細化,并融入村民的日常生活之中。這些積分不僅與村民的福利待遇掛鉤,還可作為參與村集體經濟發展的重要依據。各地鄉鎮還可采用網格化治理模式,將全鎮的自然村、防火卡口、交通干道、重點河道等劃分為多個街巷網格和公共區域網格,并為每個網格都配備專門的助理員,負責該區域內的日常巡查、矛盾調解、環境治理等工作,從而將鄉村治理任務細化到每一個網格、每一個責任人,保證及時發現并解決村民反映的問題,有效減少矛盾糾紛的發生。其次,要注重發揮村民自治組織、社會組織等多元主體的作用。村黨委可通過建立健全村民議事會、道德評議會等自治組織,引導村民積極參與鄉村治理,形成共建共治共享的良好局面。同時,要鼓勵和支持社會組織參與鄉村治理,為鄉村提供專業化、個性化的服務,滿足村民多樣化的需求。(作者尚方超系中共河南省委黨校黨史教研部講師。本文系2023年河南省哲學社會科學規劃項目“提升農村黨組織在鄉村振興中的組織力研究”(2023CDJ031)階段性成果。)

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