民族要復興,鄉村必振興。黨的二十大報告提出,要“堅持農業農村優先發展”,“全面推進鄉村振興”。中華民族實現偉大復興,需深刻認識到鄉村振興戰略實施的重要價值,認識到“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,乘勢而上、埋頭苦干,寫好鄉村振興這篇時代文章,以全面貫徹落實鄉村振興戰略來描繪新時代美麗鄉村的新畫卷。實現鄉村振興的關鍵是黨建工作,只有做好做強基層黨建工作,才能夠發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,引領鄉村走向善治,在黨建引導下,鼓勵各方主體協同參與,全域全面推進鄉村振興工作,將黨的政治優勢、組織優勢轉化賦能鄉村振興的動力支撐。
2024年中央一號文件中提出,要推進抓黨建促鄉村振興。堅持大抓基層鮮明導向,強化縣級黨委抓鄉促村責任,健全縣鄉村三級聯動爭創先進、整頓后進機制。以上內容為新時代基層黨建工作的開展提供了方向指引。因此,需加強黨組織對于農村基層工作的全面領導,優化和完善基層黨建工作,有效提升基層黨組織在鄉村振興中凝聚力、影響力和執行力,將鄉村振興這一戰略思想貫穿至基層黨組織的建設中,在鄉村振興的偉大實踐中講好基層黨建故事、寫好黨建文章,發揮高質量黨建促成鄉村振興的橋頭堡和主力軍作用,加快推進農村發展,實現鄉村振興。
建立健全體制機制,夯實黨建引領鄉村振興基礎保障
基層黨建是鄉村振興的關鍵,推動高質量黨建是落實鄉村振興戰略的內在要求,首要任務是做好頂層設計和統籌規劃工作,進而為黨建助力鄉村振興提供引導和支持。基于此,各地黨委和政府應根據當地的黨情和鄉情,因地制宜地制定鄉村振興與黨建相互融合的標準和方案,并在此基礎上創新黨組織治理機制,提升黨組織領導鄉村治理的效能。具體來說需完善基層黨組織的政治領導機制和組織保障機制,一方面,堅持黨的領導是鄉村振興取得勝利的根本保證,因此需提升基層黨組織的政治領導力,增強其政治擔當,堅定其政治信仰。同時,基層黨組織應增強政治辨別力,這就要求基層黨員干部需夯實理論知識基礎,且在實踐中汲取經驗,不斷提升自身的判斷力和觀察力。此外基層黨組織應充分發揮政治引領作用,將政治建設擺在重要位置,用黨的最新理論成果武裝頭腦,并在實踐中踐行新思想。另一方面,黨的組織保障機制是確保基層黨建工作與時俱進的有效方式,因此需開發黨建新模式,積極嘗試探索“村村聯建”“村企聯建”的新模式,以聯合發展的形式來整合各方優勢資源,最大化鞏固鄉村振興的成果,形成輻射效應。同時,積極創建良好的黨內生態環境,明確黨員干部的職責,嚴明黨的紀律,認真落實組織生活會、黨員干部民主生活會等黨內制度,強化黨員干部的組織意識和黨性修養。
提升基層黨組織引領鄉村治理能力,助推“三治”融合
健全黨組織領導下的鄉村治理體系,發揮自治、法治、德治的合力作用,打造鄉村治理共同體,切實提升鄉村治理的效能。首先農村基層黨組織要注重增強村民的自治意識,強化村民的自治能力,通過規范民主選舉制度保障村民的選舉權,以及暢通民主選舉的監督渠道,培育村民自治的主人公意識和能力。同時拓寬民主宣傳和民主教育的實施范圍,引導村民積極參與鄉村自治。其次基于法治視角下落實黨建引領鄉村振興的理念,深化基層黨組織對于法治鄉村建設的認知與了解,推動基層黨組織將法治思維應用于鄉村治理的方方面面,建立健全法治教育體系,在基層黨組織的推動下,聚集司法所、派出所、紀檢監察室等治理主體的力量,打造高質量的法治教育內容,創新法治教育形式,營造良好的法治教育氛圍。同時也要規范法治運行和服務體系,基層黨組織要依法執政,在法律規定的范圍內合理行使權力,并推進基層法治服務,通過建設法制隊伍、提供法律咨詢等方式來推進法治服務工作。最后從德治角度來說,基層黨組織需加大對于中華優秀傳統文化的保護、開發利用工作,發揮優秀傳統文化在涵養品行、啟智潤心中的價值功能,以社會主義核心價值觀為引領,采用模范榜樣打造、道德講堂開展等活動,展現出德治的潤物細無聲效果。
堅持黨建引領下的多元共治,與時俱進提升黨的創新力和凝聚力
堅持黨建引領,明確基層黨組織“主心骨”身份,建立健全以基層黨組織為中心的聯動協同工作機制,在上下聯動中全力推進鄉村振興工作。一方面借鑒學習“黨建指導員”等優質經驗,圍繞鄉村振興的發展目標和現實需求,選派專業指導員入駐鄉村開展幫扶工作,同時健全高層次人才引進機制,充實基層黨組織力量。另一方面協同多元主體參與鄉村振興,調動廣大村民的積極性、發揮民間組織和社會服務機構等社會力量的作用,高度整合各方主體的資源優勢,打造以全面推進鄉村振興為總任務的利益發展共同體,為鄉村振興保駕護航。此外,切實提升農村基層黨組織的創新力、戰斗力、凝聚力和服務力,筑牢黨建引領鄉村振興的群眾基礎。需著重突出組織領導,以鄉村振興的目標為導向,使黨的方針政策在鄉村這片廣袤土地上落地生根,扮演好鄉村振興的引路人角色,深刻剖析國家強農惠農富農政策,發展和壯大鄉村集體經濟,因地制宜地發展適合本村的集體經濟,培育集體經濟發展的領頭人;積極發展黨組織領辦的合作社,發揮黨組織在合作社建設中的幫扶和推動作用;著力解決制約農村發展的現實問題,密切聯系群眾,為群眾謀取福利。
鄉村振興戰略的廣度和深度要想得以擴展,需強化黨對于三農工作的全面領導,做好鄉村基層黨組織建設工作,積極應對鄉村振興所帶來的挑戰,將造福群眾作為基層黨建工作的出發點和落腳點,提高基層黨組織的治理能力和水平,以更有利的舉措推進鄉村全面振興。(作者成迎富 系黃河科技學院副教授)
官方公眾號
官方視頻號
官方微博號
官方百家號
官方抖音號