新中國成立75年來，我國持續(xù)探索和創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境保護政策和制度體系日臻完善，生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境綜合治理不斷取得新成效。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗中國建設邁出重大步伐。

　　環(huán)境保護制度體系日臻完善

　　生態(tài)文明思想深入人心

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是新時代我國生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。

　　在習近平生態(tài)文明思想指引下，國家將“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標，對生態(tài)文明建設作出一系列重大戰(zhàn)略安排。黨的十八大首次提出建設美麗中國的戰(zhàn)略目標。黨的十九大進一步將“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，作出加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署。黨的二十大對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大決策部署，提出我國發(fā)展的總體目標之一是到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

　　2018年，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開。習近平總書記出席會議，強調(diào)要加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。2023年，黨中央再次召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會。習近平總書記在會上全面總結(jié)了新時代我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，特別是四個重大轉(zhuǎn)變，深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的五個重大關系，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的六項重大任務。

　　環(huán)境保護工作扎實推進

　　生態(tài)環(huán)境狀況逐步改善

　　自然保護區(qū)數(shù)量快速增多。我國推進以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎的自然保護地體系建設。截至2021年，我國共有國家級自然保護區(qū)個數(shù)474個，比2000年增加319個。國家級自然保護區(qū)面積9821萬公頃，比2000年增長69.2%。

　　森林覆蓋率大幅提高。據(jù)最新的第九次全國森林資源清查(2014-2018年)結(jié)果顯示，全國森林面積為2.2億公頃，森林覆蓋率達23.0%，森林蓄積量175.6億立方米。與第一次全國森林資源清查(1973-1976年)相比，森林面積增加1.0億公頃，森林覆蓋率提高10.3個百分點，森林蓄積增加89.0億立方米。據(jù)《2023年中國國土綠化狀況公報》，2023年，全國完成造林399.8萬公頃，種草改良437.9萬公頃，完成國土綠化任務超800萬公頃。

　　水土保持工作取得積極成效。20世紀90年代末，全國第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查顯示，我國水土流失總面積已達356萬平方公里，水土流失形勢比較嚴峻。我國開始加大水土流失防治力度，經(jīng)過長期不懈努力，黨的十八大以來，水土流失狀況已經(jīng)取得明顯改善。2011-2023年，全國水土保持率從68.9%提高到72.6%，中度及以上侵蝕占比由53.0%下降到35.0%。

　　濕地保護取得歷史性成就。2022年，習近平總書記在《濕地公約》第十四屆締約方大會上指出，中國濕地保護取得歷史性成就，濕地面積達5635萬公頃。截至2022年，我國共有64處國際重要濕地、29處國家重要濕地、1021處省級重要濕地，設立了901處國家濕地公園。

　　荒漠化沙化治理成效顯著。據(jù)最新的第六次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示，荒漠化土地和沙化土地面積已經(jīng)連續(xù)4個監(jiān)測期保持雙縮減。截至2019年，荒漠化土地面積257.4萬平方公里，沙化土地面積168.8萬平方公里;與1999年完成的第二次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果相比，荒漠化土地面積減少10.0萬平方公里，沙化土地面積減少5.5萬平方公里。

　　污染防治攻堅不斷推進

　　減污治污成效日益彰顯

　　新中國成立以來，國家陸續(xù)頒布了《中華人民共和國水污染防治法》《污水綜合排放標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》等一系列法規(guī)和標準，制定并實施重點流域水污染防治計劃，發(fā)布“水十條”，出臺《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》，切實加大水污染防治力度。

　　2005年至2013年，我國首次開展全國土壤污染狀況調(diào)查。結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，全國土壤總的超標率為16.1%，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。黨的十八大以來，我國不斷強化土壤污染防控。2016年，國務院印發(fā)我國土壤污染治理的首個綱領性文件《土壤污染防治行動計劃》。2018年頒布《中華人民共和國土壤污染防治法》。“十三五”期末，全國土壤環(huán)境風險得到基本管控。2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右。“十四五”時期，我國繼續(xù)堅持土壤污染風險管控。2023年，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到91%以上。

　　2018年，國務院印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革，推動無廢社會建設。2019年公布11個“無廢城市”建設試點。2021年出臺的《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》將推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設作為總目標。

　　黨的二十大將開展新污染物治理作為深入推進環(huán)境污染防治的新任務。2022年，國務院印發(fā)《新污染物治理行動方案》，對新污染物治理工作進行全面系統(tǒng)部署。2023年，啟動新污染物治理試點示范，對14種類新污染物實施全生命周期環(huán)境風險管控措施，淘汰8種類重點管控新污染物。

　　城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善

　　美麗中國建設全面推進

　　城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設加快推進。一方面，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施投資快速增長。2022年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設投資5972億元，比2001年增長8.1倍。其中，燃氣投資371億元，增長3.5倍;集中供熱投資517億元，增長4.7倍;排水投資2677億元，增長9.9倍;園林綠化投資1700億元，增長8.4倍;市容環(huán)境衛(wèi)生投資708億元，增長11.3倍。另一方面，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施水平持續(xù)提高。2022年，城市污水處理率為98.1%，比2000年提高63.8個百分點;供水普及率99.4%，提高35.5個百分點;燃氣普及率98.1%，提高52.7個百分點;集中供熱面積111.3億平方米，增長9倍;建成區(qū)綠化覆蓋率為43.0%，提高14.8個百分點;人均公園綠地面積15.3平方米，增長3.1倍。生活垃圾無害化處理率為99.9%，比2001年提高41.7個百分點。

　　農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。一方面，農(nóng)村清潔衛(wèi)生狀況持續(xù)改善。2023年，我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達75%左右，生活污水治理(管控)率達45%以上;另一方面，農(nóng)村生活基礎設施大幅改善。全國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路、100%通客車。2022年，農(nóng)村太陽能熱水器為7792萬平方米，與2000年相比，提高了6.0倍。

　　碳達峰碳中和穩(wěn)妥推進。實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。“十四五”時期開局以來，生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關鍵時期。國家相繼出臺《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》兩個重要文件，構建了碳達峰碳中和“1+N”政策體系。2023年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放與上年持平。

　　新中國成立以來，在黨中央的堅強領導下，在全國人民的不懈努力奮斗下，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和生態(tài)文明建設取得舉世矚目的歷史成就。但同時應清醒地認識到，建設美麗中國是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務和系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。我們要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，順勢而為、乘勢而上、持續(xù)奮斗，堅定不移朝著建設美麗中國的目標邁進，奮力譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。(曹 溪)