“要堅持一個統領、五個統籌，積極穩妥、有力有序實施城市更新行動，推動項目全流程貫通，推出一批顯功能、惠民生、強輻射、見示范的更新案例，結合項目推進，持續完善各類政策，全力推動城市更新模式不斷創新。”今年4月，上海市印發的《2024 年上海市城市更新規劃資源行動方案》(下稱《行動方案》)指出。

　　記者注意到，上海市正在加快城市更新步伐，長寧區武夷路片區更新、黃浦區老市府大樓改造、靜安區中興城片區等項目正逐步落地。

　　日前，上海市規劃和自然資源局副局長徐明前在“城市興生，有機更新”主題論壇上表示，城市更新是一項系統工程，面臨著許多壓力和挑戰，需要自下而上發動全社會力量共同參與，把空間資源、資金、主體等各類要素有機結合起來，形成最大合力，共同研究突破難點和裉節問題。

　　在上海萬科方面看來，上海市已進入內涵式增長階段，在資源“緊約束”條件下，城市更新也勢必面臨更大挑戰，需要放眼全球，對標國際超大城市，從優秀實踐案例中汲取經驗和靈感。

　　創新舉措推動發展

　　上海市正以創新舉措穩步推進城市更新工作。

　　上述《行動方案》提出，要通過城市更新促進空間布局的結構優化，著力提升中心城區核心功能，引導產業和公共服務資源向新城導入，促進職住平衡，提升城市品質，提高宜居宜業程度。在相關政策支持下，包括黃浦區金陵東路、靜安區中興城等在內的項目，在保護歷史文化的同時，通過城市更新提升城市功能和居民生活質量。

　　以萬科位于上海市靜安區的中興城項目為例，萬科在2014年就開始參與該區域內商務印書館第五印刷所的復建與中興公園的更新提升工作，并打造出了約100萬方的城市藍圖。

　　2016年，上海萬科協同政府、學術機構、社會組織、居民多方共建共創，歷經六年讓上生·新所從接手時的封閉園區，成功轉變為容納多重當代城市生活的公共社區。

　　“作為城市更新的參與者，上海萬科尊重與傳承人文歷史，使空間保持有機更新，讓無數個新老場景被注入更多元的內容與活力。面向未來，上海萬科亦不會停止參與城市更新的步伐，將在保留昨日溫度與記憶的同時，探索未來的萬千種可能。”上海萬科方面表示。

　　記者注意到，近年來，萬科提出了“上海興”興計劃，作為核心戰略，以“地區振興”“體驗新興”“文化復興”三個方面的系統創新，對城市更新中的歷史建筑保護、老舊街區改造以及空間轉型升級等問題，提出了諸多獨特的解題方案，為城市更新注入了新活力與智慧。

　　借鑒國際經驗樣本

　　據《上海市城市更新行動方案(2023—2025年)》，在綜合區域整體煥新方面，到2025年，將重點開展10個以上綜合性區域更新項目，重點推進“一江一河”沿岸地區、外灘“第二立面”、衡復歷史風貌區、北外灘、吳淞創新城、虹橋國際中央商務區等區域更新。

　　此外，到2025年，上海市還將完成3個以上歷史風貌保護區、風貌保護街坊、風貌保護道路項目，推進3個以上歷史古鎮保護修繕和更新利用示范項目，打造15個以上歷史建筑保護修繕和活化利用示范項目。

　　在多位業內人士看來，上海市推進城市更新工作還需要參考借鑒國際經驗樣本。在日前舉行的“城市興生，有機更新”主題論壇現場，JLP+D城市規劃與地產咨詢公司總監羅雨翔借助紐約城市更新樣本中所采用的創新政策與面臨的實際挑戰，為上海市城市更新提供了紐約在平衡保護與發展、推動城市可持續發展方面的相關經驗參考。

　　株式會社日本設計中國公司總經理葛海瑛則通過“東京虎之門片區城市更新”的樣本參數，介紹了東京虎之門片區如何通過科學規劃與精細設計，實現了城市空間的高效利用與環境的和諧統一，為上海市城市更新提供了可借鑒的“東京模式”。

　　Farrells法雷爾國際建筑設計董事鄧柏基通過“倫敦切爾西濱水再開發，‘驅動倫敦’歷史發電廠的居住復興”案例，闡述了英國倫敦利用歷史發電廠工業遺址，加上創意設計與科技應用，將其打造成為現代化居住與休閑空間的實踐，展現出倫敦在城市更新中對于工業遺產的尊重與再利用的智慧。

　　上海城市更新開拓者聯盟理事長馮經明表示，新階段的城市更新，需要站得更高、看得更遠，從更大的范圍來集聚更新智慧、匯總更新資源，形成更強合力。“未來，上海城市更新開拓者聯盟計劃通過對一批典型更新案例進行總結梳理，集合全聯盟力量開展方案研究，形成破題良策，為政府科學決策做好支持。”(楊讓晨 石英婧)