本報訊 近日,住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2024版)》(下稱《標準》),《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》同時廢止。
《標準》所稱重大事故隱患,是指在房屋市政工程施工過程中,存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故隱患。《標準》適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門和施工安全監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查過程中可依照《標準》判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。
根據(jù)《標準》,施工安全管理中,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動或超(無)資質(zhì)承攬工程、未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員等行為,均被視為重大事故隱患。《標準》特別指出,對于按規(guī)定需嚴格驗收的危險性較大分部分項工程,若未經(jīng)合格驗收即擅自進入后續(xù)施工或投入使用,亦屬重大事故隱患范疇。
在有限空間作業(yè)時,存在未辨識施工現(xiàn)場有限空間,且未在顯著位置設置警示標志;有限空間作業(yè)未履行作業(yè)審批制度’,未對施工人員進行專項安全教育培訓,未執(zhí)行先通風、再檢測、后作業(yè)原則;有限空間作業(yè)時現(xiàn)場無專人負責監(jiān)護工作,或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督;有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機械通風、呼吸防護及應急救援設施設備情形之一的,判定為重大事故隱患。
《標準》提出,隧道工程的重大事故隱患判定標準,包括但不限于:作業(yè)面帶水施工未采取相關措施,或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工;施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌,支護結構扭曲變形或出現(xiàn)裂縫,未及時采取措施;未按規(guī)范或施工方案要求選擇開挖、支護方法,或未按規(guī)定開展超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測,或監(jiān)測數(shù)據(jù)超過設計控制值且未及時采取措施。
施工臨時堆載有下列情形之一的,應判定為重大事故隱患:基坑周邊堆載超過設計允許值;無支護基坑(槽)周邊,在坑底邊線周邊與開挖深度相等范圍內(nèi)堆載;樓板、屋面和地下室頂板等結構構件或腳手架上堆載超過設計允許值。
《標準》強調(diào),使用國家明令禁止和限制使用的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的施工工藝、設備和材料,應判定為重大事故隱患。(建 文)
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