鄉(xiāng)村要發(fā)展，重點(diǎn)在人才。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，“土專家”“田秀才”逐漸成為“破題”當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、人才振興的重要力量。
如何讓這些鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的優(yōu)良傳統(tǒng)技藝在“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的進(jìn)程中得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大?如何讓“土師傅”們更好融入現(xiàn)代化市場機(jī)制，激發(fā)更大潛能?杭州立足基層實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索鄉(xiāng)村建設(shè)工匠承攬小額工程新模式，啟動全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠積分制管理，推動鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域的信用制度建設(shè)，為農(nóng)民建房的工程質(zhì)量安全提供人才和技術(shù)保障。
“鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)蓬勃開展，農(nóng)民自建房、鄉(xiāng)村小型水利水電工程、道路交通工程、小型景觀綠化工程等建設(shè)項(xiàng)目日益增多，對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠產(chǎn)生了巨大需求。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，必須要“見苗澆水”“精準(zhǔn)滴灌”，讓鄉(xiāng)土人才“破土而出”“育苗成樹”，真正成為有效助力鄉(xiāng)村振興的“新工匠”。
在科學(xué)制度中實(shí)現(xiàn)“優(yōu)管理”
打造“會看圖、會上網(wǎng)、善統(tǒng)籌、善建造”的隊(duì)伍
今年8月1日起，《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。這是杭州率全國之先為鄉(xiāng)村建設(shè)探索建立的法制保障。《條例》中的第30條和第36條，就是聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)工匠。
“鄉(xiāng)村建設(shè)工匠是保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。”市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理，《條例》一方面建立培訓(xùn)制度，另一方面進(jìn)行信用管理，“具體規(guī)定了區(qū)、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)組織開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠教育培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠頒發(fā)培訓(xùn)證書，并定期公布取得培訓(xùn)證書的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄，還規(guī)定了市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用管理制度，鼓勵信用良好的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與鄉(xiāng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。”
《條例》中提出的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育以及信用管理具體應(yīng)該怎么做?杭州也進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。
《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠積分和評價(jià)管理暫行辦法》從證書管理、合同簽訂、材料使用、風(fēng)貌管控、文明施工、安全質(zhì)量、繼續(xù)教育、百姓評價(jià)等24個方面對建筑工匠實(shí)施積分，形成鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用等級，分為“好、較好、一般及差”四個等級。
這些等級評價(jià)都能在農(nóng)房建設(shè)管理信息系統(tǒng)上查詢，需要建房的農(nóng)戶可以根據(jù)工匠的信用等級，挑選自己滿意的人選;農(nóng)戶們對工匠進(jìn)行滿意度評價(jià)，從而倒逼工匠提升質(zhì)量和服務(wù)，逐步形成一支“會看圖、會上網(wǎng)、善統(tǒng)籌、善建造”的新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。截至目前，全市共有16390名持證鄉(xiāng)村建設(shè)工匠納入農(nóng)房建設(shè)管理信息系統(tǒng)。
“我們還根據(jù)《條例》規(guī)定，制定完成了《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠承接小額工程的指導(dǎo)意見》，讓技術(shù)好、有誠信的工匠‘錢袋子’更鼓。”市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以積分評價(jià)作為對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠開展授信的評判標(biāo)準(zhǔn)和重要支撐，信用優(yōu)秀、口碑良好的工匠承建農(nóng)房，將得到更多的信貸、保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，并有資格參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額工程招投標(biāo)，形成優(yōu)勝劣汰的市場運(yùn)作機(jī)制。
通過收入待遇提升、行業(yè)協(xié)會保障等方式，杭州鄉(xiāng)村建設(shè)工匠逐漸成為體面的職業(yè)，也將吸引更多年輕人加入，為工匠隊(duì)伍自我更新注入新活力。
在比武競技中鍛煉“好功夫”
杭州獲2022年浙江省農(nóng)村建筑工匠技能競賽團(tuán)體第一
“杭州代表隊(duì)獲得團(tuán)隊(duì)總分第一名，12名參賽選手共獲得個人獎項(xiàng)11個，其中2人在架子工、木工比拼中榮獲一等獎，4人獲得二等獎，5人獲得三等獎……”去年在衢州舉辦的全省農(nóng)村建筑工匠技能競賽上，杭州的工匠們?nèi)〉昧顺霾实某煽儭?/p>
這得益于杭州一直以來強(qiáng)調(diào)和開展的“常態(tài)化比武和培訓(xùn)”。
通過培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、比武常態(tài)化等多種方式，杭州鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的技術(shù)水平、法律意識、質(zhì)量安全意識和創(chuàng)新意識都有了“質(zhì)”的升級。
“浙江建設(shè)技師學(xué)院有一批擁有世界技能大賽參賽經(jīng)驗(yàn)的老師，我們經(jīng)常組織他們，從讀圖紙、規(guī)范操作、做工效率等方面對全市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行理論、實(shí)踐指導(dǎo)，全方位提升鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的專業(yè)水平。”市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“木工講究精細(xì)，技術(shù)非常重要。”去年榮獲全省農(nóng)村建筑工匠技能競賽木工比賽第一名的邊增喜說，除了技術(shù)層面，比賽還考驗(yàn)?zāi)托暮鸵懔Γ?ldquo;我在參與比賽前，也去參加了市建委組織的培訓(xùn)，老師們教了我許多規(guī)范的操作方式和操作技術(shù)，讓我改正了一些以前做工時(shí)養(yǎng)成的不良習(xí)慣，幫助很大。”
以比武為契機(jī)，杭州在精選師資力量、精心編排課程、打造實(shí)訓(xùn)基地、構(gòu)建培訓(xùn)考核體系、規(guī)范工匠從業(yè)等方面都有深入探索與實(shí)踐。例如，蕭山全面實(shí)行農(nóng)村建筑工匠持證上崗制度，要求工匠在取得培訓(xùn)合格證后，還需每3年累計(jì)參加繼續(xù)教育24學(xué)時(shí)。
蕭山工匠持證上崗培訓(xùn)采取“線下+線上”相結(jié)合的模式，除對政策法規(guī)、施工技術(shù)、建筑材料等基礎(chǔ)理論知識進(jìn)行線上培訓(xùn)外，還重點(diǎn)圍繞施工質(zhì)量和安全、數(shù)字化管理、現(xiàn)場安全急救等方面開展線下集中授課。2021年以來，蕭山已組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠專題培訓(xùn)7期，819名工匠取得了培訓(xùn)合格證書。
“我們還舉辦了蕭山區(qū)首屆農(nóng)村建筑工匠大比武，通過‘理論測試+現(xiàn)場實(shí)操’的方式，全區(qū)16個鎮(zhèn)街的64名工匠圍繞砌筑、抹灰、防水等施工環(huán)節(jié)進(jìn)行技能比拼和交流，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。”蕭山區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
匠心育才，“能工巧匠”雕琢和美鄉(xiāng)村實(shí)景圖。
“我們將依托《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》及相關(guān)配套政策、法規(guī)文件，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的全域管理體系，并優(yōu)化升級農(nóng)房建設(shè)管理信息系統(tǒng)里的工匠培訓(xùn)、管理等模塊功能，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)智賦能的高效便捷;依托金融、保險(xiǎn)等一系列惠工政策，進(jìn)一步保障和提升工匠的福利待遇。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將進(jìn)一步做優(yōu)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠“管理鏈”，做強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠“培育鏈”，做實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠“保障鏈”，真正推動鄉(xiāng)村建設(shè)工匠從“大有可為”走向“大有作為”，助力杭州繪就一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的共富圖景。
