鄉村要發展，重點在人才。隨著鄉村建設高質量推進，“土專家”“田秀才”逐漸成為“破題”當前鄉村振興、人才振興的重要力量。

　　如何讓這些鄉村建設工匠的優良傳統技藝在“建設宜居宜業和美鄉村”的進程中得以傳承和發揚光大?如何讓“土師傅”們更好融入現代化市場機制，激發更大潛能?杭州立足基層實際，堅持問題導向，積極探索鄉村建設工匠承攬小額工程新模式，啟動全市統一的鄉村建設工匠積分制管理，推動鄉村建設領域的信用制度建設，為農民建房的工程質量安全提供人才和技術保障。

　　“鄉村振興全面推進，鄉村建設蓬勃開展，農民自建房、鄉村小型水利水電工程、道路交通工程、小型景觀綠化工程等建設項目日益增多，對鄉村建設工匠產生了巨大需求。”市建委相關負責人表示，必須要“見苗澆水”“精準滴灌”，讓鄉土人才“破土而出”“育苗成樹”，真正成為有效助力鄉村振興的“新工匠”。

　　在科學制度中實現“優管理”

　　打造“會看圖、會上網、善統籌、善建造”的隊伍

　　今年8月1日起，《杭州市鄉村建設條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。這是杭州率全國之先為鄉村建設探索建立的法制保障?！稐l例》中的第30條和第36條，就是聚焦鄉村建設工匠。

　　“鄉村建設工匠是保障農房建設質量的關鍵因素。”市城鄉建設管理服務中心相關負責人介紹，為規范鄉村建設工匠管理，《條例》一方面建立培訓制度，另一方面進行信用管理，“具體規定了區、縣(市)城鄉建設主管部門應當免費組織開展鄉村建設工匠教育培訓，對培訓考核合格的鄉村建設工匠頒發培訓證書，并定期公布取得培訓證書的鄉村建設工匠名錄，還規定了市城鄉建設主管部門應當建立鄉村建設工匠信用管理制度，鼓勵信用良好的鄉村建設工匠參與鄉村小型基礎設施工程建設。”

　　《條例》中提出的鄉村建設工匠培育以及信用管理具體應該怎么做?杭州也進行了細化落實。

　　《杭州市鄉村建設工匠積分和評價管理暫行辦法》從證書管理、合同簽訂、材料使用、風貌管控、文明施工、安全質量、繼續教育、百姓評價等24個方面對建筑工匠實施積分，形成鄉村建設工匠信用等級，分為“好、較好、一般及差”四個等級。

　　這些等級評價都能在農房建設管理信息系統上查詢，需要建房的農戶可以根據工匠的信用等級，挑選自己滿意的人選;農戶們對工匠進行滿意度評價，從而倒逼工匠提升質量和服務，逐步形成一支“會看圖、會上網、善統籌、善建造”的新型產業工人隊伍。截至目前，全市共有16390名持證鄉村建設工匠納入農房建設管理信息系統。

　　“我們還根據《條例》規定，制定完成了《杭州市鄉村建設工匠承接小額工程的指導意見》，讓技術好、有誠信的工匠‘錢袋子’更鼓。”市城鄉建設管理服務中心相關負責人介紹，以積分評價作為對鄉村建設工匠開展授信的評判標準和重要支撐，信用優秀、口碑良好的工匠承建農房，將得到更多的信貸、保險優惠政策，并有資格參與鄉鎮小額工程招投標，形成優勝劣汰的市場運作機制。

　　通過收入待遇提升、行業協會保障等方式，杭州鄉村建設工匠逐漸成為體面的職業，也將吸引更多年輕人加入，為工匠隊伍自我更新注入新活力。

　　在比武競技中鍛煉“好功夫”

　　杭州獲2022年浙江省農村建筑工匠技能競賽團體第一

　　“杭州代表隊獲得團隊總分第一名，12名參賽選手共獲得個人獎項11個，其中2人在架子工、木工比拼中榮獲一等獎，4人獲得二等獎，5人獲得三等獎……”去年在衢州舉辦的全省農村建筑工匠技能競賽上，杭州的工匠們取得了出彩的成績。

　　這得益于杭州一直以來強調和開展的“常態化比武和培訓”。

　　通過培訓網絡化、比武常態化等多種方式，杭州鄉村建設工匠的技術水平、法律意識、質量安全意識和創新意識都有了“質”的升級。

　　“浙江建設技師學院有一批擁有世界技能大賽參賽經驗的老師，我們經常組織他們，從讀圖紙、規范操作、做工效率等方面對全市鄉村建設工匠進行理論、實踐指導，全方位提升鄉村建設工匠的專業水平。”市城鄉建設管理服務中心相關負責人介紹。

　　“木工講究精細，技術非常重要。”去年榮獲全省農村建筑工匠技能競賽木工比賽第一名的邊增喜說，除了技術層面，比賽還考驗耐心和毅力，“我在參與比賽前，也去參加了市建委組織的培訓，老師們教了我許多規范的操作方式和操作技術，讓我改正了一些以前做工時養成的不良習慣，幫助很大。”

　　以比武為契機，杭州在精選師資力量、精心編排課程、打造實訓基地、構建培訓考核體系、規范工匠從業等方面都有深入探索與實踐。例如，蕭山全面實行農村建筑工匠持證上崗制度，要求工匠在取得培訓合格證后，還需每3年累計參加繼續教育24學時。

　　蕭山工匠持證上崗培訓采取“線下+線上”相結合的模式，除對政策法規、施工技術、建筑材料等基礎理論知識進行線上培訓外，還重點圍繞施工質量和安全、數字化管理、現場安全急救等方面開展線下集中授課。2021年以來，蕭山已組織鄉村建設工匠專題培訓7期，819名工匠取得了培訓合格證書。

　　“我們還舉辦了蕭山區首屆農村建筑工匠大比武，通過‘理論測試+現場實操’的方式，全區16個鎮街的64名工匠圍繞砌筑、抹灰、防水等施工環節進行技能比拼和交流，營造了比學趕超的良好氛圍。”蕭山區住建局相關負責人說。

　　匠心育才，“能工巧匠”雕琢和美鄉村實景圖。

　　“我們將依托《杭州市鄉村建設條例》及相關配套政策、法規文件，進一步完善鄉村建設工匠的全域管理體系，并優化升級農房建設管理信息系統里的工匠培訓、管理等模塊功能，進一步發揮數智賦能的高效便捷;依托金融、保險等一系列惠工政策，進一步保障和提升工匠的福利待遇。”市建委相關負責人表示，接下來，將進一步做優鄉村建設工匠“管理鏈”，做強鄉村建設工匠“培育鏈”，做實鄉村建設工匠“保障鏈”，真正推動鄉村建設工匠從“大有可為”走向“大有作為”，助力杭州繪就一幅宜居宜業和美鄉村的共富圖景。