今年全國兩會，全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長唐俊杰圍繞碳達峰碳中和等熱點話題帶來了《關于規模化推廣低碳/零碳建筑，讓人民群眾住上高品質的好房子的提案》，并就相關內容接受了中國工信新聞網、中國制造記者采訪。

　　全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長唐俊杰

　　“隨著經濟的持續發展和居民生活水平的提升，建筑碳排放在全社會碳排放中的占比將進一步提高。為了推進建筑領域實現碳達峰碳中和，需要加快推進低碳/零碳建筑的建設。”唐俊杰表示，建筑領域是我國碳排放主要領域之一。2021年我國年碳排放總量約為105億噸CO2，其中建筑運行階段碳排放約為23.5億噸CO2，占我國總碳排放22%。大力發展低碳建筑和零碳建筑，積極推動建筑領域深度節能降碳，是落實建筑領域碳達峰碳中和，推動建筑行業節能降碳高質量發展的重要舉措。

　　唐俊杰介紹，國家標準《零碳建筑技術標準》已經完成編制，標準中建筑在國家強制性節能規范的基礎上，進一步提高節能降碳性能，利用可再生能源降低碳排放，并可結合碳排放權交易和綠色電力交易等方式，實現低碳、近零碳、零碳建筑目標。同時，“十四五”國家重點研發計劃“零碳建筑控制指標及關鍵技術研究與應用”項目的開展，形成了零碳建筑控制指標、全過程技術策略和評價方法、碳排放計算工具以及若干低碳/零碳示范項目等，為低碳和零碳建筑的規模化推廣打下了良好的基礎。

　　唐俊杰認為，當前我國低碳/零碳建筑推廣面臨以下兩方面問題。

　　一是行業對低碳/零碳建筑的定義和技術路徑缺乏了解。雖然低碳/零碳建筑的發展目標已反復出現于住建體系各項政策之中，但行業對于低碳/零碳建筑的概念、適用范圍、實施技術路徑的理解仍存在不足和偏差。低碳/零碳建筑采用的性能化設計方法，要求建筑在設計前期就應確立合理的目標，并落實相關技術要求。

　　二是市場主體對建設低碳/零碳建筑動力不足。零碳建筑對建筑全生命周期碳排放控制提出更高要求。從成本增量來看，低碳/零碳建筑的成本增量普遍高于普通節能建筑和綠色建筑，最高達到接近1500元/m2。據調查統計，當前各地方對低碳/零碳建筑的資金支持政策較少，依靠建設方自籌資金，存在建設動力不足的問題。

　　“推動建筑領域實現碳中和，讓人民群眾住上高品質的好房子，迫切需要規模化推廣低碳/零碳建筑的建設。”唐俊杰如是說道。為此她提出以下三方面建議。

　　一是完善低碳/零碳建筑建設制度體系。為進一步促進行業和社會對低碳/零碳建筑的科學認識，并根據項目情況合理制定目標。建議由住房和城鄉建設部牽頭制定低碳/零碳建筑推廣的制度體系，落實低碳/零碳建筑相關標準實施，倡導建筑低碳設計理念。結合建筑節能工作情況，明確低碳/零碳建筑發展目標和主要任務。完善低碳/零碳建筑績效考核評價辦法，以考核為抓手，提高各級政府對低碳/零碳建筑建設工作的重視程度。在推進策略方面，由地方住房和城鄉建設部門牽頭，統籌謀劃，合理布局，堅持試點先行、由點到面、分步實施，逐步實現低碳/零碳建筑規模化發展。

　　二是加強推廣技術路徑專業指導，構建零碳建筑技術創新體系。在低碳/零碳建筑技術路徑選擇上，要加大專業技術人員指導力度，構建市場為導向、企業為主體、產學研深度融合的低碳/零碳建筑技術創新體系，提高低碳/零碳產業鏈技術質量和運行效率，降低技術成本。各級政府要率先垂范，在新建投資公益性公共建筑和公共機構強制達到低碳、零碳建筑技術要求，積極推動低碳/零碳建筑項目落地實施，全面提升建筑節能降碳的發展水平。

　　三是盡快出臺支持低碳/零碳建筑有力有效的激勵措施。政策和資金支持對于低碳/零碳建筑的發展將會形成強大的推動力量。要充分發揮政府主導和市場機制作用，住房和城鄉建設部門加強與發展改革、財政、稅務等部門溝通，爭取落實財政資金、價格、稅收等方面支持政策，對低碳建筑、零碳建筑項目給予政策扶持和資金獎補。