2024年全國兩會，全國人大代表中建西南院總工程師馮遠圍繞“進一步解決老舊小區改造面臨的問題”、“保障建筑設計服務合理取費”、“進一步開展房屋抗震加固工作”、“建立國家級高水平建筑工程消防實驗室”、“盡快啟動道路工程師注冊執業制”等議題提出了相關建議，下面一起聽聽馮遠代表的兩會“建”言。

　　近日在接受人民日報采訪時，馮遠代表表示，要扎實推進老舊小區深層次改造，優先改造安全隱患突出、基礎設施條件差的老舊小區;多渠道籌措改造資金，建立政府補貼、居民自籌、社會資本參與的多元資金籌措模式;加強管理維護，同步推進老舊小區改造和物業管理全覆蓋。

　　“老舊小區改造是重大的民生工程和發展工程，也是推動綠色低碳高質量發展的重要措施。2023年1月至11月，全國新開工改造城鎮老舊小區就達到5.32萬個、惠及居民882萬戶，取得了積極成效。但住房改造是一項復雜的系統工程，當前存在改造深度不足、改造資金短缺、缺乏管理維護等問題，一定程度上影響了居民的生活品質提升。”——馮遠

　　推動深層次改造

　　針對現行改造重外觀風貌、輕內部功能的情況，馮遠代表建議住建部門加大調查研究力度，結合城市體檢工作，摸清摸透當地住房存在的安全隱患和小區現狀，找準養老、家政、停車、充電等設施缺口及小區環境、管理方面的問題，進行老舊小區入庫分級建檔。優先改造安全隱患突出、基礎設施條件差的老舊小區，并逐步擴展到全部老舊小區。要深入現場進行實地調查，切實解決外墻飾面脫落、屋面墻面漏水、線路老化、供水壓力、抗震及抗火性能不足等急難愁盼問題，扎實推動老舊小區深層次改造。同時加強綠色化、適老化的小區環境改造，如采用再生磚等建筑回收材料、使用太陽能路燈、強化無障礙設計等。

　　多渠道籌措改造資金

　　住房“老齡化”是持續性問題，需要長期的資金投入。馮遠代表建議相關部門進一步加強探索實踐，建立政府補貼、居民自籌、社會資本參與的多元資金籌措模式。一是完善政策法規，通過低息貸款、稅費減免、信用管理、片區整體改造、特許經營、嘗試“投資+工程總承包”招標等方式，給予參與老舊小區改造的企業更大優惠政策，合理保障社會資本投資回報和長期運營權益，吸引更多社會資本參與老舊小區改造和運營;二是加大金融支持，通過設立老舊小區改造專項基金、REITs等方式，鼓勵金融機構為老舊小區改造項目和相關主體提供低息融資貸款;三是加強宣傳引導和政策解釋，充分激發社區居民參與和自愿出資的熱情。

　　加強管理維護

　　老舊小區改造不是一改了事，而是需要長期的改后管理維護。馮遠代表建議，一是同步推進老舊小區改造和物業管理全覆蓋，引導居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規范等，建立健全長效管護機制。同時，進一步完善法律法規，建立物業行業監管機制，完善物業服務企業及項目負責人信用信息管理辦法及失信懲戒機制。二是優化運營服務，如推廣“工程總承包+運營服務”(EPCO)一體化改造模式，支持鼓勵社會資本從事社區養老、托育、家政等運營工作，進一步提升老舊小區居住品質。三是建立健全城鎮老舊小區住宅專項維修資金的歸集、使用、續籌機制，為老舊小區改后管理維護提供充足的資金保障，鞏固拓展改造成果。同時要優化已有專項維修資金使用管理，切實延長住房和小區壽命。