干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。去年，北京市通州區城市管理綜合行政執法局(以下簡稱“通州區城管執法局”)順應城市管理綜合執法體制機制改革大勢，把教育培訓工作擺在隊伍建設的重要位置，堅持圍繞中心、服務大局，大力實施“干部專業化能力提升計劃”，堅持“九訓并行”，幫助干部填知識空白、補素質短板、強能力弱項，不斷增強執法隊伍推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，努力鍛造一支城市管理執法鐵軍，增強了北京城市副中心綜合行政執法效能。

　　推進分片統訓。聚焦燃氣安全等城市安全運行重點任務;聚焦生態環境、占道經營等群眾關心的環境秩序問題，結合通州區區域組團發展規劃、鄉鎮街道行政劃分和基層綜合行政執法隊工作特點，按照綜合行政執法隊地理位置、隊伍人數、男女比例劃分為北部、東部、南部三個片區，在教育培訓中做到小區域聯動、小班化教學、小切口突破，組織所屬片區7~8個綜合行政執法隊線下教學、現場研討、實地觀摩、執法實操。年初，邀請市局教育訓練總隊執法業務專家開展燃氣安全執法專題培訓，在每個片區各選取2家管道天然氣和液化石油氣使用單位，組織參訓的執法隊22個，受訓業務骨干46名。全年通過10余場現場教學，形成保障能源安全與環境提升的執法聯動力，提升了區域執法工作協同力。

　　注重分類培訓。根據崗位職責特點，開設政治理論、法律法規、崗位職責、執法實操等培訓課程，開展“頭雁領航”綜合行政執法隊長培訓、科級干部培訓、兼職教員培訓、新錄用執法人員培訓等。完成系統綜合行政執法輔助人員的履職盡責培訓、122場燃氣安全執法專項培訓、68場執法專項業務培訓，參訓人員達到5000余人次。兼職教員在市級培訓班授課30學時，在北京市城管執法系統兼職教員培訓試講試教環節中擔任評委，形成了“培養一個小教員，帶動一個執法隊”的生動局面。

　　堅持分層聯訓。針對梨園鎮施工現場多、人員密度高、行政執法面廣等特點，通州區城管執法局聯合國網北京通州供電公司，在建筑施工工地為執法人員開展“政企聯合辦訓”，局執法業務骨干帶隊對施工現場開展聯合檢查，面對現場情況共同學習相關執法案由;由通州供電公司工程師專業解讀高壓線下施工及執法工作注意事項，聯合檢查組針對現場大型機械使用不當、防塵網壓蓋不實等危及電力設施安全的問題提出了整改要求。以實干、實訓促進執法隊員入腦入心，做到精準提升。聯合通州區園林綠化局共同開展“呵護古樹名木傳承歷史文脈”古樹保護專項現場執法培訓，提升培訓質效，達到行政執法“即學即用、即用即查”效果，促進嚴格規范公正文明執法。

　　按時分季集訓。圍繞年度城市管理綜合行政執法重點任務，結合不同季節執法工作實際情況，確定培訓課程方向，開展有針對性的季度網絡培訓。一季度教育培訓安排突出執法職權下沉培訓、二季度突出安全生產火災隱患排查整治、三季度突出在施工地專項執法培訓、四季度突出供暖供熱執法培訓，不斷提升綜合執法人員素質能力。

　　開展以干代訓。通州區城管執法局根據片區地域與環境特點，邀請區級執法職權下沉部門到力量較為薄弱的區域開展“以干代訓”，促進基層綜合行政執法隊伍理論與實踐的雙向奔赴，全年開展職權下放專項培訓活動16場，進一步增強了區與街(鄉鎮)之間部門聯系，提升了基層綜合行政執法隊下放職權的履職能力。

　　用力抓實新訓。采用“集中培訓+崗位實踐+團隊訓練”模式，增加新錄用執法人員在專項執法業務培訓、以干代訓培訓中參與的頻次和力度，開展理論授課、隊列訓練、戶外拓展、參觀見學等集中培訓，為新錄用人員選配一對一執法實踐指導教員，在執法實踐中通過言傳身教引導新人快速轉型。優化新錄用執法人員成長環境，強化分組管理，打造“1長+4員”模式，通過推選新錄用人員擔任小組組長、課程輪值員、隊列訓練教員、課堂內容總結員、經驗交流分享員，營造比學趕幫超的良好氛圍。建立新人成長工作群，促進新人橫向溝通交流，邀請執法業務骨干入群答疑解惑，以案說法，模范引領，做好新錄用執法人員培訓的后半篇文章。

　　線上線下普訓。采取“線上+線下”方式，組織開展網絡培訓15期，培訓課程涵蓋政治思想、專項執法、大數據平臺應用、法律法規、行政訴訟、隊伍建設、黨風廉政建設等內容，累計培訓4500余人次。為有效提升教育培訓的針對性，結合城市管理綜合執法工作特點和實際，為全系統人員購買了《輿論引導藝術領導干部如何面對媒體》《心理學與生活》等書籍，拉長學習延伸鏈。

　　全面從嚴精訓。聚焦基層執法培訓需求，以創新方式方法為驅動，選派業務能力強、辦案經驗豐富的法制人員到基層綜合行政執法隊，采取“一案一議、專案專辦”的方式，開展送教下基層“微課堂”15次。聚焦執法隊普遍反映的建筑垃圾管理、占道經營、執法簡易程序應用等問題，拍攝《協調聯動治理無證導游》《隨意傾倒建筑垃圾案例解析》《占道經營整治工作經驗及案例解析》等教培“微視頻”8個，其中7個被市局納入教育培訓系統課程庫。依據相關法律法規、標準規范，參考《北京市城市管理綜合執法系統專業執法規范性行業標準》，組織執法業務骨干、兼職教員編制《北京市通州區城市管理綜合執法系統園林綠化執法指導手冊》等系列專項執法“微手冊”。通過開設教學“微課堂”，拍攝執法“微視頻”，制作專項執法“微手冊”，促進了教育培訓工作全面從嚴、精準高效。

　　完善機制促訓。印發系統教育培訓大綱和計劃，為建立思想統一、標準明晰、銜接互補的區、街(鄉鎮)二級培訓體系提供了科學指引。探索建立培訓效果評估管理辦法、集中培訓管理辦法、兼職教員管理辦法、學員考核評價、宣傳信息工作等制度，提升培訓工作規范化科學化水平。強化部門協調，建立職權下放部門培訓聯動工作機制，加大聯合辦訓力度。開展訓后跟蹤考核，有效對接干部選、育、管、用等方面工作，為建設高素質執法隊伍提供有力支撐。加強典型培養，選樹北京市城管執法系統作風優良的綜合執法隊伍3個、最美城管執法隊員8名。