山東省青島市膠州市阜安街道市南社區(qū)地處新老城區(qū)接合部，包括5個(gè)居民小區(qū)。成為完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來，市南社區(qū)秉承“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”理念，聚焦居民需求、全面統(tǒng)籌資源，構(gòu)建了全要素保障、全年齡服務(wù)、全場(chǎng)景賦能、全社區(qū)參與的“四全”治理服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)治理規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智慧化。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施　全要素保障

　　按照“聯(lián)動(dòng)周邊街區(qū)同步改造”原則，社區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)周邊市政設(shè)施配套、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造、背街小巷整治、物業(yè)服務(wù)一體化等內(nèi)外改造，形成區(qū)域管網(wǎng)“一張網(wǎng)”、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。

　　社區(qū)積極推進(jìn)“樓道革命”，暢通“凈、暢、亮、安、美”的樓道空間。推行四網(wǎng)合一、管線扣槽入戶，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范無雜亂;安裝四網(wǎng)合一箱、更換電表箱、加固疏通通風(fēng)管道，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完好無缺損;粉刷樓道墻壁、清理雜物、拆除違建，實(shí)現(xiàn)樓道整潔無臟污;修補(bǔ)樓梯扶手、安裝聲控照明燈、拆除防盜網(wǎng)窗、加裝電梯，實(shí)現(xiàn)設(shè)施配套利于民。

　　聚焦?jié)M足居民便利生活和品質(zhì)生活的需求，社區(qū)在實(shí)施“拆、清、建”的基礎(chǔ)上，完善環(huán)境整治目標(biāo)管理和責(zé)任考核辦法，實(shí)行日督查、周抄報(bào)、月通報(bào)、季考核，對(duì)重要問題掛牌督辦，推進(jìn)“環(huán)境革命”。

　　聚焦“一老一小”　全年齡服務(wù)

　　以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套，社區(qū)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)設(shè)施布局。目前，已設(shè)立黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、“兩代表一委員”工作站(室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年服務(wù)站、幼兒園、托兒所、臨時(shí)照護(hù)中心、司法工作站(矛盾糾紛調(diào)解中心)、鄰里中心、警務(wù)室11個(gè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建成集社區(qū)公共服務(wù)、養(yǎng)老托幼服務(wù)、文體教育服務(wù)、社區(qū)社會(huì)組織培育等功能于一體，親民便民、充滿活力的“社區(qū)會(huì)客廳”。

　　結(jié)合十五分鐘便民生活圈建設(shè)工程，以社區(qū)為圓心，以十五分鐘慢行范圍為半徑，配備了綜合超市、便利店、早餐店等基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施，增設(shè)藥店、收寄服務(wù)中心、青年人才公寓等便民服務(wù)設(shè)施，配套微型消防站、“紅十字”緊急救護(hù)站等應(yīng)急服務(wù)設(shè)施，“一站式”滿足居民需求，打造宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的美好社區(qū)。

　　突出“一老一幼”需求，引入市場(chǎng)機(jī)制，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為老年人提供助殘送餐、日間托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等基本服務(wù)。同時(shí)，完善社區(qū)托育設(shè)施建設(shè)，在市南小區(qū)幼兒園的基礎(chǔ)上增設(shè)托育機(jī)構(gòu)，全面規(guī)范托育機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備管理操作、環(huán)境衛(wèi)生等，讓社區(qū)家庭愿意托、放心托。

　　搭建智慧平臺(tái)　全場(chǎng)景賦能

　　健全全場(chǎng)景“大物管”服務(wù)機(jī)制，開通“大物管”服務(wù)熱線，開發(fā)“易生活助手”小程序，賦能小區(qū)內(nèi)快遞代收、便利超市、生鮮配送、家政等34種生活場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“1分鐘接單，10分鐘到場(chǎng)”。

　　引入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，健全居民訴求閉環(huán)管理機(jī)制，打通市“膠心辦”平臺(tái)通辦路徑，對(duì)群眾訴求進(jìn)行全面分析，提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。

　　為獨(dú)居老人家里安裝智能水表、增設(shè)一鍵呼叫設(shè)施，大幅提升問題響應(yīng)及解決效能。推進(jìn)社區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，增設(shè)智慧井蓋、高空拋物預(yù)警、智慧燈桿等設(shè)施，提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。安裝高點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“一屏看全區(qū)”、在線可視化管理。

　　黨建引領(lǐng)共治　全社區(qū)參與

　　社區(qū)聚焦有人干事、有地辦事、有責(zé)管事，整合各類資源。融合各方力量，探索黨建引領(lǐng)、家園自治、社區(qū)共治的治理路徑。

　　以社區(qū)黨委為核心，下設(shè)3個(gè)基層黨支部。按照“全覆蓋、無死角”原則，每300~500戶劃分為一個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格黨組織書記、網(wǎng)格長(zhǎng)、紅色樓長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上將物業(yè)服務(wù)管家納入網(wǎng)格管理，通過網(wǎng)格員與物業(yè)服務(wù)管家“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)人、地、事、物、組織管理“全覆蓋”“無死角”。

　　通過社區(qū)黨委、“大物管”企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的組織融合、辦公融合、工作融合，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量最大化，推動(dòng)基層治理從“單打獨(dú)斗”向“整體作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，提升精細(xì)化治理效能。

　　聚集綜合執(zhí)法、志愿者、社區(qū)模范典型等多方力量，在社區(qū)黨群服務(wù)中心打造“共建共治中心”“居民協(xié)商議事廳”工作室，搭建“廣場(chǎng)夜話”等服務(wù)平臺(tái)，傾聽群眾呼聲，暢通民意表達(dá)渠道，群策群力破解社區(qū)基層治理難題，形成多元融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各方賦能齊參與的治理格局。