農(nóng)村生活垃圾治理是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。甘肅漳縣等地把“小垃圾”當(dāng)成“大事業(yè)”來抓，在扎實推進農(nóng)村生活垃圾治理的過程中，在強化制度保障、完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，特別發(fā)揮了黨員干部的帶動作用和農(nóng)民群眾的主動參與，持續(xù)讓鄉(xiāng)村增“顏值”、提“氣質(zhì)”、強“品質(zhì)”，讓天藍、水碧、山青、地綠、村美的景色呈現(xiàn)在眾人面前。

　　扎實調(diào)研　群眾意愿提升

　　“不管是路上還是房子里、院子里，現(xiàn)在都干凈得很，我看著就舒服。”家住甘肅省定西市漳縣武當(dāng)鄉(xiāng)鄒家門村的村民陳紅霞如是說。

　　鄉(xiāng)村道路越來越干凈、環(huán)境越來越優(yōu)美，漳縣的這一成果離不開當(dāng)?shù)貙τ谵r(nóng)村生活垃圾治理的推動——以前的垃圾填埋場變成了現(xiàn)在的村間道路，路旁的垃圾箱擺放得整齊有序，看不到隨意拋棄的生活垃圾，田間地頭到處春意盎然，一幅和美鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。

　　源頭減量是做好農(nóng)村生活垃圾治理的關(guān)鍵步驟。為爭取村民對生活垃圾治理的支持，各村“兩委”積極入戶走訪調(diào)查，扎實做好前期調(diào)研，針對村民實際需求，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織流動垃圾收集車輛不定時上門收集廢品，為村民提供消納渠道，逐步實現(xiàn)垃圾處理減量化，又讓群眾見證了“變廢為寶”。

　　“比如，我們在入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，個別群眾房前屋后堆放的廢紙箱、塑料瓶比較多，影響村容村貌，而后商量由村里設(shè)立廢品流動回收點，為群眾處理廢舊物品，不但助力了生活垃圾治理工作，還有效地增加了群眾收入。”武當(dāng)鄉(xiāng)鄧家里村村委會副主任景尕德表示。

　　武當(dāng)鄉(xiāng)鄒家門村在發(fā)揮群眾主體作用的過程中，黨員干部親力親為，帶動群眾參與到整治行動中，聚焦村社巷道、河道溝渠、房前屋后等重點區(qū)域進行生活生產(chǎn)垃圾大清理、大整治，營造全民參與的濃厚氛圍。鄒家門村黨支部書記魏澤州說：“全村在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下迅速行動、持續(xù)發(fā)力，以點帶面全域推進，按照合理區(qū)劃、制定計劃、定人定責(zé)的工作思路，聚焦重點區(qū)域，落實工作舉措，著力營造干凈整潔、舒適宜居的人居環(huán)境，持續(xù)擦亮和美鄉(xiāng)村的幸福底色，全面提升鄉(xiāng)村‘顏值’。”

　　做好分類　技能盡在掌握

　　“大家要記清楚嘍!廚余垃圾屬于可腐爛類型，要倒進綠色垃圾桶;其他垃圾大多不可腐爛，要倒進黑色垃圾桶，一定不要分錯……”

　　在安徽省滁州市來安縣張山鎮(zhèn)，家家戶戶門口擺放的綠色和黑色垃圾桶尤其醒目，附近的村民如今已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣，將生活垃圾分類后投進相應(yīng)的桶里。

　　“對農(nóng)村生活垃圾進行分類處理，不僅可以把廚余垃圾處理成有機肥料，達到垃圾減量化、資源化的目的，還能減少垃圾運輸成本，減輕財政負(fù)擔(dān)，真正做到了一舉多得、多方受益。”張山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張艷表示。隨著宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)特別是農(nóng)村生活垃圾治理工作不斷走向深入，來安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境狀況發(fā)生了顯著改善，農(nóng)民群眾垃圾分類的意識不斷增強，隨之帶來了生活習(xí)慣和態(tài)度的轉(zhuǎn)變，走出了一條綠色低碳的新路。

　　為充分考慮農(nóng)民群眾接受程度和可操作性，力圖讓所有人都參與進來，張山鎮(zhèn)將生活垃圾分為了“可腐爛”和“不可腐爛”兩種，“兩分”入桶的方式極大地降低了垃圾分類推行的難度。同時，為提高農(nóng)戶垃圾分類的準(zhǔn)確率，該鎮(zhèn)實行村“兩委”干部包片負(fù)責(zé)制，即保潔公司在每村配備1名督導(dǎo)員、5名垃圾收集員，跟隨垃圾收運車挨家挨戶開桶檢查，在傳授垃圾分類知識的同時，糾正垃圾分類容易產(chǎn)生的錯誤。目前，張山鎮(zhèn)的垃圾分類準(zhǔn)確率已經(jīng)達到95%以上，農(nóng)戶垃圾分類投放的習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)可腐爛生活垃圾每年超過800噸，可以合成有機肥170余噸，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和生態(tài)價值。

　　“充分發(fā)動群眾，激發(fā)群眾意愿，讓群眾廣泛知曉、全面參與，這是垃圾分類成功實施的關(guān)鍵。”來安縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)貙⑦M一步健全農(nóng)村生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”的實施體系，不斷提高垃圾分類工作整體水平。

　　多方共管　共識深入人心

　　“2023年，我們開始探索‘垃圾付費’，目前全縣所有行政村都建立了付費制度。”四川省內(nèi)江市資中縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”收轉(zhuǎn)運處置體系基本建成，疊加農(nóng)村生活垃圾付費制度有效建立，讓廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾治理工作有了更深刻、更準(zhǔn)確的認(rèn)識，也調(diào)動了人們共同關(guān)心參與改善村容村貌的熱情。

　　難以達成統(tǒng)一意見，這是很多地方推行農(nóng)村垃圾付費制度遇阻的重要因素。針對這一難點，資中縣積極探索，按照“黨建引領(lǐng)、政府推動、部門聯(lián)動、全民參與”的工作原則，出臺《農(nóng)村生活垃圾“3+4”處理模式管理制度》。資中縣農(nóng)村面貌改善專班工作人員李利國介紹說，“3”指的是“財政撥一點、社會資本籌一點、老百姓交一點”，共同解決資金問題;“4”指的是“戶分類+村收集+鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運+縣處理”的收轉(zhuǎn)運管理模式。

　　制度需要落實到人。資中縣不斷完善鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動機制，成立“鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組+鎮(zhèn)級環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)+村級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)”工作體系，鎮(zhèn)級明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員;村級明確環(huán)境衛(wèi)生具體負(fù)責(zé)人員1名，配備環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查員2名以上;各組明確保潔員數(shù)名，負(fù)責(zé)垃圾付費宣傳和上門收取等工作，通過農(nóng)戶付費和財政補助保證其基本待遇。由鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)完善財政補貼、農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制，采取“村籌資、鎮(zhèn)監(jiān)管”方式，將籌集的資金全部用于農(nóng)村生活垃圾處理相關(guān)開支，形成“一把手”親自抓、黨政齊抓共管、相關(guān)部門各司其職、全社會協(xié)調(diào)配合的格局，推動形成強大的工作合力。

　　在魚溪鎮(zhèn)鯰魚村的鄉(xiāng)風(fēng)文明公示欄上，村里每月都會考核農(nóng)戶的衛(wèi)生狀況、生活垃圾分類情況，并將農(nóng)戶付費制度納入鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制管理，付費與積分情況同紅黑榜評選等掛鉤，其中紅榜可享受付費折扣。目前，全縣正積極開展“線上+線下”全覆蓋教育引導(dǎo)，充分利用微信群、“村村響”、宣傳欄等載體，采取分片包戶入戶的方式開展政策解讀，使“誰污染誰付費、誰受益誰負(fù)擔(dān)”的共識逐漸深入人心，讓人人成為鄉(xiāng)村治理的參與者，成為農(nóng)村面貌改善行動的執(zhí)行者。