水墨長(zhǎng)垣

大美長(zhǎng)垣

　　本報(bào)訊 ( 龐衛(wèi)東 麻永軍 ) 行走在長(zhǎng)垣的田野鄉(xiāng)間，美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景猶如一幅徐徐展開的畫卷呈現(xiàn)眼前：一村一景，錯(cuò)落有致，鄉(xiāng)間小路干凈整潔，村民充實(shí)忙碌，可謂村在林中、路在綠中、人在景中。

　　習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”

　　要讓人民群眾在更美好的環(huán)境中安居樂業(yè)。近年來，長(zhǎng)垣市持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)群眾積極參與庭院美化、道路凈化等行動(dòng)，鄉(xiāng)村“顏值”不斷刷新，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了無限活力。

　　中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。長(zhǎng)垣市怎樣深刻重塑農(nóng)村人居環(huán)境，又如何為中國式現(xiàn)代化提供鄉(xiāng)村樣本?記者走進(jìn)長(zhǎng)垣鄉(xiāng)村，捕捉變遷路徑。

　　“一拆二治三歸”--不搞一刀切

　　傍著黃河的蘆崗鄉(xiāng)西陳村好似江南水鄉(xiāng)，被綠瑩瑩的一灣清水環(huán)繞。此前，這里是充斥著垃圾與漂浮物的17個(gè)廢棄坑塘。

　　“不一味‘高標(biāo)準(zhǔn)’，不追求‘一步到位’。”村黨支部書記陳英憲介紹，在推進(jìn)人居環(huán)境改造項(xiàng)目過程中，他拒絕了要100萬元設(shè)計(jì)費(fèi)的公司，自己擔(dān)任“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”，帶著村民先排查后整治，清理修繕大坑、挖渠引入黃河水做成池塘，并建起了污水處理站。

　　西陳村水系雖“從無到有”，但絕非耗人耗力“大動(dòng)干戈”。

　　“我們?nèi)偻七M(jìn)‘一拆二治三歸’，不搞整齊劃一的規(guī)劃，不搞‘一陣風(fēng)’的整治。”長(zhǎng)垣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說。

　　“一拆二治三歸”的另外一個(gè)名字叫不搞一刀切，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類施策。

　　一拆，即合理處置農(nóng)村違建房、空心房、老舊房、特色房等，分門別類拆除、保留、修繕;

　　二治，要開展坑塘、溝渠黑臭水體大整治，先排查清理后提升，整修疏通是關(guān)鍵，具備綠化、亮化條件的，再提高整治標(biāo)準(zhǔn);

　　三歸，是畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片，引導(dǎo)群眾建成果園、花園、菜園、游園，不是一刀切禁種禁放禁養(yǎng)，“無心插柳”完成“四園”建設(shè)。

　　花小錢辦大事，“一拆二治三歸”成果豐：長(zhǎng)垣全市拆除危舊空心房、違章搭建廠棚4912處，保留村民老舊房320余座，修繕特色民居78座;整治坑塘387個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)溝渠河道770條;建成“四園”3452個(gè)。

　　在長(zhǎng)垣，農(nóng)村人居環(huán)境有機(jī)更新沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，立足鄉(xiāng)村實(shí)際，是這里農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵。

　　“四化”共建共享--激活群眾力量

　　事實(shí)證明，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，解決好“三農(nóng)”發(fā)展最迫切的問題，就能不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

　　南蒲街道郜坡村就是一例。整潔干凈的水泥主干道、別出心裁的籬笆圍欄、直入眼簾的宣傳字畫……目睹村內(nèi)人居環(huán)境整治成效，這兩年建廣場(chǎng)游園、改房屋外立面，村干部還未動(dòng)員，村民就踴躍報(bào)名、投工投勞。

　　群眾參與“五美庭院”的積極性更是格外高。清院子、擦玻璃、整墻面，天氣變暖，村民邢兆社忙完家中大掃除順手清掃門口的街道，作為“五美庭院”的獲得者，他感慨：“現(xiàn)在村里大街小巷整體美、家家戶戶庭院美，住在這樣的家園里真幸福!”

　　共建共享，群眾受益，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動(dòng)力。

　　長(zhǎng)垣創(chuàng)新探索“群眾參與主動(dòng)化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運(yùn)有償化、優(yōu)秀評(píng)比制度化”的環(huán)境整治“四化”管理模式，打破政府“大包大攬”的老慣例、群眾“等靠要”的舊思維，讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管，創(chuàng)成“五美庭院”6.8萬戶，形成了“每天早起十分鐘，房前屋后掃一通”的行動(dòng)自覺。

　　整治不僅改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，也極大地提升了鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。蒲西街道云寨村把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，確立了“云中花園、寨上人家”形象定位，村民自發(fā)把家中小院改建成民宿，游客不斷。

　　“美麗成果”成功變“美麗經(jīng)濟(jì)”，又反過來激發(fā)了村民改善環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。“四化”調(diào)動(dòng)了大家參與更多公共事務(wù)的積極性，激活了群眾能量。

　　“五到位”聚合發(fā)力--整治重在長(zhǎng)效

　　房子時(shí)常維護(hù)，才能住得長(zhǎng)久，人居環(huán)境也是如此。

　　在衛(wèi)材重鎮(zhèn)丁欒鎮(zhèn)，車水馬龍、人聲鼎沸的場(chǎng)景每天都在上演，繁榮有序的商業(yè)經(jīng)濟(jì)背后，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街卻依然干凈整潔。著力抓好人居環(huán)境整治，丁欒鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，機(jī)關(guān)黨員干部、網(wǎng)格員、保潔隊(duì)伍、志愿者、社會(huì)力量全員上陣。

　　人居環(huán)境整治之時(shí)，建而難管、建而不管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。環(huán)境改善，絕非一朝一夕之功。

　　誓把短期任務(wù)做成長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)垣市通過“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳引導(dǎo)到位、活動(dòng)開展到位、資金支持到位、獎(jiǎng)勵(lì)處罰到位”五項(xiàng)措施，廣泛聚合各方力量，形成“政府主導(dǎo)、村為主體、部門協(xié)作、社會(huì)支持、全民參與”的農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。

　　成立了“1+9+18”工作機(jī)制，即1位市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)“村村過”專項(xiàng)督導(dǎo)組督導(dǎo)村，18個(gè)行業(yè)部門專班負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)，任務(wù)分解到鄉(xiāng)、橫向分解到責(zé)任部門。

　　開展積分活動(dòng)，電視臺(tái)開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談?wù)螌凇⒑雍犹翝?rùn)萬家、最美農(nóng)家巾幗創(chuàng)、校園小手拉大手等專項(xiàng)活動(dòng)，多渠道、多形式引導(dǎo)更多群體自覺投身到整治中。

　　組織督導(dǎo)組和第三方，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督查，實(shí)行周通報(bào)、月排名，月底對(duì)工作推進(jìn)有力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)罰款并媒體公示。

　　落實(shí)“五到位”舉措，長(zhǎng)垣市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，切實(shí)鞏固了整治的成果，真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。長(zhǎng)垣市先后被評(píng)為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣、省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣等。

　　鄉(xiāng)村人居環(huán)境重塑，不僅為山更清水更秀，更是要從根本上改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。長(zhǎng)垣市鉚足干勁，繼續(xù)將整治模式、舉措、做法與新時(shí)代、新趨勢(shì)、新要求進(jìn)行對(duì)接，不斷推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。