本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 欒文琦 ) 今年3月8日，漯河市印發《關于進一步支持房地產市場平穩健康發展的通知》，包括優化住宅用地供應、調整保障性住房配建政策、為購房人子女提供就學服務、實行購房契稅補貼、加大個人公積金貸款支持、優化建設規劃指標等，共14條支持政策，著力從供需兩端持續發力，推動房地產市場平穩健康發展。

　　一、優化住宅用地供應

　　住宅用地競買保證金可以按不低于出讓最低價的20%繳納;允許分期繳納出讓金，在首次繳納比例不低于出讓價款50%的前提下，剩余價款可在一年內繳清。對出險的房地產企業，采取“一宗一策”的方式妥善處理。對2020年以來確因受災情疫情影響等不可抗力因素或政府原因導致企業未按時繳納土地出讓金或滯納金的，由企業申請并經市、縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

　　二、調整保障性住房配建政策

　　對新辦理商品房預售許可時，暫不執行“按照住宅面積2%的比例配建保障性租賃住房”及“棚戶區改造項目(含城中村、舊城區)按照總建筑面積扣除安置房面積后1%的配建比例”的規定。之前已辦理商品房預售許可的項目，不再調整。

　　三、為購房人子女提供就學服務

　　凡在漯購買普通商品住房的，其家庭子女在義務教育階段，憑房產證件，或憑購房合同、網簽備案、購房發票和契稅完稅憑證，在新購住房所在地相對就近入學。

　　四、保障各類人才在漯安居

　　我市全職新引進的大學本科及以上各類人才，按照《中共漯河市委辦公室漯河市人民政府辦公室關于實施“百千萬”人才計劃助力漯河“十四五”高質量發展的意見(試行)》(漯辦〔2021〕26號)、《漯河市高層次人才支持辦法》規定標準給予購房補貼支持，每人只享受一次人才購房補貼。

　　五、實行購房契稅補貼

　　凡在漯河中心城區新購買新建商品住房(含公寓類住宅),市財政給予所繳契稅總額50%的購房貨幣補貼，購房人繳納契稅后，由購房人憑相關購房手續申請購房補貼資金。

　　六、完善二套房認定標準

　　取消不必要的需求限制政策，已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房，商業銀行可執行首套房貸款政策。

　　七、落實住房轉讓個人所得稅征收政策

　　對個人轉讓住房，凡納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，稅務機關可按規定對其實行核定征稅。個人轉讓住房核定征收個人所得稅的核定比例暫按1%執行。

　　八、支持改善性換房需求

　　對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

　　九、加大個人公積金貸款支持

　　提高住房公積金貸款額度，夫妻雙方連續足額繳存住房公積金的，最高貸款額度由50萬元提高至70萬元;一方連續足額繳存住房公積金的，最高貸款額度由35萬元提高至50萬元;對符合“百優計劃”“雙千計劃”引進的高層次人才，在人才資格認定后3年內購買家庭首套住房使用公積金貸款最高額度分類別提高到80萬元、60萬元。實行“一人購房全家幫”,我市公積金繳存人購買住房的，可提取本人及配偶公積金賬戶內的存儲余額，不足的，還可提取購房人父母、子女公積金賬戶內的存儲余額;償還我市住房公積金貸款的，可提取本人及配偶公積金賬戶內的存儲余額，也可提取直系親屬(父母、子女)公積金賬戶余額。對購買中心城區新建商品住房且符合提取條件的繳存人，支持提取住房公積金支付購房首付款。

　　十、優化建設規劃指標

　　非獨供地的公共管理設施、公共服務設施和市政公用設施(商業網點、物業管理除外)的建筑面積不計入容積率。對已出讓尚未建設的商業服務業用地，在滿足公共服務和基礎配套設施承載力的前提下，按照國家有關規定經批準可按“商改住”調整規劃，并補繳出讓金。可結合實際調整降低商品房項目的商業配套比例。

　　十一、加大房屋征收貨幣化安置力度

　　城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，通過購買商品住房、發放安置房票等貨幣化為主的方式實施安置。未開工建設的安置房，原則上以貨幣化安置為主。

　　十二、落實“認房不認貸”政策

　　居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，各銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策;家庭住房套數由市自然資源和規劃局不動產登記窗口(或通過漯河不動產登記微信公眾號、網上辦事大廳、手機APP、自助查詢機等途徑)查詢和認定，根據居民家庭申請或授權，提供查詢服務并出具查詢結果或認定證明，各銀行業金融機構據此執行。

　　十三、落實城市房地產項目融資協調機制

　　金融機構按照市場化、法治化原則評估協調機制推送的“白名單”項目，對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求，并形成白名單項目“推送-反饋”的工作閉環和投放資金“發放-使用-償還”的管理閉環，確保資金全部用于項目開發建設，嚴防資金被挪用于購地、償還債務或其他投資。

　　十四、加大金融紓困幫扶力度

　　對房地產企業開發貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商貸款展期、調整還款安排。對因停業失業等原因而失去收入來源還款困難的個人，金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協商，進行延期展期等調整，已調整還款安排的，金融機構按新的還款安排報送信用記錄。

 

　　圍繞《通知》中的相關政策和內容，4月2日上午，漯河市召開促進房地產市場平穩健康發展新聞發布會并答記者問。

　　請問調整保障性住房配建的政策和購房契稅補貼的起止時間、標準是什么，如何發放?如何加大房屋征收貨幣化安置力度?

　　市住房和城鄉建設局黨組成員、市住房保障中心黨支部書記趙明會：

　　一是調整保障性住房配建的政策。為幫助企業紓困解難，促進房地產業健康發展，我們將實行配建減免政策，對開發項目在辦理商品房預售許可時，暫不執行“按照住宅面積2%的比例配建保障性租賃住房”及“棚戶區改造項目(含城中村、舊城區)按照總建筑面積扣除安置房面積后1%的配建比例”的規定。當然，今年3月8日前已辦理商品房預售許可的項目，不再調整。

　　二是購房契稅補貼的時間和標準，如何發放。這次契稅補貼自今年3月8日(含)起至12月31日(含)結束。購房人凡在漯河市中心城區新購買新建商品住房(含住宅類公寓)，在此期間辦理完成《商品房買賣合同》網簽備案并繳納契稅，市財政給予所繳契稅總額50%的購房貨幣補貼。購房人繳納契稅后，由購房人憑相關購房手續就可以申請購房補貼資金。

　　為做好契稅補貼發放工作，市住建局、市財政局、市稅務局、市自然資源和規劃局聯合制定了漯河市購房契稅補貼申請辦法，明確了補貼范圍、申請補貼所需材料和辦理流程。市住建局會同市自然資源和規劃局根據職能審核購房人資格，市稅務局審核契稅繳納情況，市財政局依據審核通過的《漯河市購房契稅補貼審批表》和《漯河市購房契稅補貼明細表》，將購房契稅補貼資金撥付至市住建局，由市住建局直接發放到購房人開設的中原銀行賬戶中。

　　三是加大房屋征收貨幣化安置力度。為有效去除房地產庫存，減輕企業銷售壓力，按照上級有關政策，對于涉及征收安置的項目我們通過發放“房票”、政府購買商品房等形式，實行貨幣化安置。去年以來，共有8個項目866戶采取“房票”或購買商品房進行安置。今年，對城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，將繼續通過購買商品住房、發放“房票”等貨幣化為主的方式實施安置。對于未開工建設的安置房，原則上以貨幣化安置為主。

　　請介紹一下優化住宅用地供應方面對應的政策及如何優化建設規劃的指標。

　　市自然資源和規劃局黨組成員、副局長劉憑飛：

　　一是優化住宅用地供應方面的政策。住宅用地競買保證金比例可以按掛牌起始價的20%繳納;土地掛牌成交后，根據競得單位申請，允許分期繳納出讓金。在土地出讓合同簽訂后一個月內，在繳納比例不低于出讓價款50%的前提下，剩余價款可在土地出讓合同簽訂后一年內繳清。對出險的房地產企業，采取“一宗一策”的方式妥善處理。對2020年以來確因受災情疫情等不可抗力因素或政府原因導致企業未按時繳納土地出讓金或滯納金的，由企業申請并經市、縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

　　二是優化建設規劃的指標。項目在開發建設時，為服務項目自身及周邊居民所配建的公共管理、公共服務和市政公用設施的建筑面積不計入容積率，例如幼兒園、燃氣調壓站、開閉所等。

　　土地已經出讓但是尚未建設的商業項目，在周邊現狀商業配套已滿足該區域需求，同時周邊道路等市政基礎設施滿足住宅用地需求的前提下，可以按照國家相關規定將規劃商業服務業用地調整為居住用地或者調整商住比，開發單位補繳相應的土地出讓金后，可改變該宗地的土地用途。

　　在保障各類人才在漯河安居方面，待遇方面有哪些?

　　市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李學甫：

　　為保障各類人才在漯河安居，我市對全職新引進的大學本科及以上各類人才，按照《關于實施“百千萬”人才計劃助力漯河“十四五"高質量發展的意見(試行)》，對“百優計劃”引進人才，按照學歷層次高低，可以享受三年共3-9萬元的生活補貼、3.6-5.4萬元的租房補貼，三年內在漯購買首套房的可以享受一次性10-20萬元的購房補貼;對“雙千計劃”引進人才，按照學歷層次高低，可以享受三年共1.5-8萬元的生活補貼，三年內在漯購買首套房的可以享受一次性4-10萬元的購房補貼;對“萬人計劃”引進人才，三年內在漯購買首套房的，可享受一次性2萬元的購房補貼。

　　請問漯河市如何落實住房轉讓個人所得稅征收政策?以及在改善性換房需求方面，有哪些政策予以支持?

　　國家稅務總局漯河市稅務局黨委委員、總經濟師滕德強：

　　一是落實住房轉讓個人所得稅征收政策。對個人轉讓住房，凡納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，稅務機關可按規定對其實行核定征稅。個人轉讓住房核定征收個人所得稅的核定比例暫按1%執行。

　　二是改善性換房需求方面，有哪些政策予以支持。對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

　　在為購房人子女提供就學服務方面，有哪些相關政策?

　　市教育局基礎教育科科長馮明濤：

　　凡在漯購買(新建)普通商品住房的，其家庭子女在義務教育階段，憑房產證件，或憑購房合同、網簽備案、購房發票和契稅完稅憑證，在新購住房所在地相對就近入學，也就是按招生片區入學。

　　在住房公積金使用方面，怎樣加大支持力度?

　　市住房公積金管理中心黨組成員、副主任顧琳：

　　市住房公積金管理中心在住房公積金使用方面出臺了多項政策。

　　提取方面：一是實行“一人購房全家幫”，購買住房的，可提取購房人夫妻雙方公積金賬戶余額，還可提取購房人父母、子女公積金賬戶余額;償還我市公積金貸款的，可提取借款人夫妻雙方公積金賬戶余額，也可提取父母、子女公積金賬戶余額償還。二是對購買中心城區新建商品住房且符合提取條件的繳存人，支持提取住房公積金支付購房首付款。

　　貸款方面：一是提高公積金貸款最高額度，夫妻雙方繳存公積金的，最高可貸70萬元;一方繳存的，最高可貸50萬元。二是支持政府引進人才，“百優計劃”“雙千計劃”引進人才購買首套住房的，貸款額度計算不受公積金賬戶余額限制，只要還款能力足夠，可最高貸款80萬元、60萬元。

　　如何落實城市房地產項目融資協調機制?

　　國家金融監督管理總局漯河監管分局黨委委員、副局長馬鈺茹：

　　一是建立完善工作機制。成立房地產融資協調機制工作專班，明確工作分工，強化統籌謀劃，及時研判房地產市場形勢和房地產融資需求。

　　二是滿足合理融資需求。金融機構按照市場化、法治化原則評估協調機制推送的支持對象，對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優化審批流程、縮短審批時限，積極滿足項目的合理融資需求，加強貸款資金的封閉管理，嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資。

　　三是做好融資保障工作。協調機制要加強工作統籌，為金融機構提供有力的支持和保障，協調有關部門對符合條件的房地產項目加快行政許可事項辦理，加強與金融機構信息共享，及時向金融機構提供項目建設運行等情況。