本報訊 ( 記者  王富亮 ) 據住房城鄉建設部5月20日通報，為深入開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，加大對違法違規行為的查處力度，進一步規范建筑市場秩序，現將2023年度各地住房城鄉建設主管部門對建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況通報如下：

　　全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向住房城鄉建設部報送了2023年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況。據統計，各地住房城鄉建設主管部門共排查項目314619個次，涉及建設單位244128家次、施工企業275049家次。

　　違法違規行為排查情況

　　各地住房城鄉建設主管部門共排查出建筑工程施工違法違規行為8173項次。其中，違法發包行為583項次，占比7.1%;轉包行為464項次，占比5.7%;違法分包行為830項次，占比10.2%;資質掛靠行為170項次，占比 2.1%;未領施工許可證先行開工等其他違法違規行為6126項次，占比74.9%。

　　各地住房城鄉建設主管部門共查處存在違法違規行為的建設單位2585家次、施工企業5994家次。其中，建設單位存在違法發包行為的572家次，存在未領施工許可證先行開工等其他違法行為的2013家次;施工企業存在轉包行為的492家次，存在違法分包行為的848家次，存在掛靠行為的133家次，存在出借資質行為的112家次，存在其他違法違規行為的4409家次。

　　違法違規行為處理情況

　　各地住房城鄉建設主管部門對存在違法違規行為的企業和人員，分別采取停業整頓、吊銷資質、限制投標資格等行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業201家，吊銷資質的企業7家，限制投標資格的企業108家，給予通報批評、信用懲戒等處理的企業1930家;責令停止執業21人，給予通報批評等處理1670人;沒收違法所得總額1161.6萬元(含個人違法所得20.52萬元)，罰款總額61141.89萬元(含個人罰款3804.08萬元)。

　　通報原文如下：

住房城鄉建設部辦公廳關于2023年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報

 

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設(管)委，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局：

　　為深入開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動，加大對違法違規行為的查處力度，進一步規范建筑市場秩序，現將2023年度各地住房城鄉建設主管部門對建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況通報如下：

　　一、各地建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況

　　按照我部工作部署，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2023年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況(詳見附件)。據統計，各地住房城鄉建設主管部門共排查項目314619個次，涉及建設單位244128家次、施工企業275049家次。

　　(一)違法違規行為排查情況

　　各地住房城鄉建設主管部門共排查出建筑工程施工違法違規行為8173項次。其中，違法發包行為583項次，占比7.1%;轉包行為464項次，占比5.7%;違法分包行為830項次，占比10.2%;資質掛靠行為170項次，占比 2.1%;未領施工許可證先行開工等其他違法違規行為6126項次，占比74.9%。

　　各地住房城鄉建設主管部門共查處存在違法違規行為的建設單位2585家次、施工企業5994家次。其中，建設單位存在違法發包行為的572家次，存在未領施工許可證先行開工等其他違法行為的2013家次;施工企業存在轉包行為的492家次，存在違法分包行為的848家次，存在掛靠行為的133家次，存在出借資質行為的112家次，存在其他違法違規行為的4409家次。

　　(二)違法違規行為處理情況。

　　各地住房城鄉建設主管部門對存在違法違規行為的企業和人員，分別采取停業整頓、吊銷資質、限制投標資格等行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業201家，吊銷資質的企業7家，限制投標資格的企業108家，給予通報批評、信用懲戒等處理的企業1930家;責令停止執業21人，給予通報批評等處理1670人;沒收違法所得總額1161.6萬元(含個人違法所得20.52萬元)，罰款總額61141.89萬元(含個人罰款3804.08萬元)。

　　(三)各地查處工作開展情況。

　　從查處的違法違規工程項目總數看，四川、江蘇、湖北、江西、重慶5省(市)查處項目數量較多，分別查處809項次、802項次、716項次、656項次、591項次(詳見圖1)。

　　從查處的違法發包、轉包、違法分包和掛靠等4類違法違規行為看，湖北、河北、四川、江蘇、江西5省查處項目數量較多，分別查處305項次、229項次、162項次、141項次、137項次(詳見圖2)。

　　從罰款的金額看，海南、湖北、江西、河南、遼寧5省處罰金額數較大，分別罰款 12710.23萬元、6116萬元、6089.87萬元、3852.65萬元、3405.86萬元(詳見圖 3)。

　　二、下一步工作要求

　　各級住房城鄉建設主管部門要進一步提高思想認識，按照我部統一部署，認真落實好房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動各項工作要求，加強市場現場聯動，強化日常監管巡查，以政府國有投資工程、保障性住房等在建項目和近年來發生過質量安全責任事故和拖欠農民工工資的企業為重點，開展建筑市場專項檢查，嚴肅查處違法發包、轉包、違法分包、掛靠以及未批先建、圍標串標、超資質承攬工程、任意壓縮合理工期、拖欠農民工工資等違法違規行為。堅持“嚴管重罰”，依法嚴懲一批存在違法違規行為的企業和個人，總結典型案例，綜合運用公開曝光、警示約談、情況通報、經濟處罰、限制招投標、吊銷資質資格等手段，保持打擊建筑市場違法違規行為的高壓態勢，形成有力震懾，實現查處一批、警示一片、治理一域的綜合效應。

　　各省級住房城鄉建設主管部門要加強對市、縣級住房城鄉建設主管部門工作的監督指導，適時開展法律法規、執法檢查等方面的業務培訓，進一步提升一線人員執法水平。要壓實工作責任，明確監管責任人，定期通報本行政區域內各市、縣建筑市場監管工作開展情況，對監管力量不足、市場問題突出的地區要開展重點幫扶，著力推動解決一批要案陳案積案。

　　各省級住房城鄉建設主管部門要加強數據核實把關，于每季度結束后10日內及時將本行政區內統計數據報我部建筑市場監管司。要認真做好我部轉去舉報投訴案件的查處工作，依法依規嚴肅處理查實的違法違規行為，進一步提高案件調查的質量和時效性，按時向我部反饋辦理結果。

　　　                                                             住房城鄉建設部辦公廳

　　                                                                      2024年4月26日

 

2023年度各地建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況匯總表