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生態優先 綠色發展 昆明著力打造宜人宜居的綠美春城

2024-01-29 19:30:39來源:昆明市人民政府作者:孫瀟 董宇虹責任編輯:楊志斌

  隆冬時節,春城昆明依然暖陽和煦。昆明人的微信朋友圈,常常被藍天白云、爛漫櫻花霸屏,這是市民對昆明生態文明建設成果的自信和認可。

  2023年,昆明市深入打好藍天保衛戰,守護好“昆明藍”的金字招牌,全市空氣質量排名省會城市前列;深入打好碧水保衛戰,滇池全湖水質Ⅳ類、陽宗海水質Ⅱ類,27個國控地表水斷面優良水體比例81.5%,無劣Ⅴ類國省控地表水斷面,提前一年完成省控斷面脫劣任務……

  昆明市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把推進生態文明建設擺在突出位置,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以高品質生態環境支撐高質量發展,描繪出一幅青山常在、綠水長流、空氣常新的幸福春城新畫卷。

  打好藍天保衛戰

  “昆明藍”成為春城亮麗底色

  在社交網絡的熱搜榜上,昆明是常客。冬櫻花大道漫步、海晏村賞日落、滇池大壩喂海鷗……每一次上熱搜的圖片、視頻背景都有同一個色調——“昆明藍”。“昆明藍”是昆明人的鄉愁,也是很多人的向往。保護“昆明藍”,早已成為全市上下共同的目標。

  在昆明的生態環境保護工作中,大氣污染防治始終是重頭戲,昆明市建立了市委、市政府主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作機制,將大氣污染防治列為昆明“三大污染防治攻堅戰”之一。

  在同一片天空下,大氣污染防治不只是某個部門、某個城市的事情,而是需要合作聯動的一項系統性工作。2023年,為深入打好藍天保衛戰,守護好“昆明藍”的金字招牌,昆明市統籌推進滇中城市群大氣聯防聯控工作,共同保障區域空氣質量,協同解決大氣污染問題,高位統籌打好藍天保衛戰。抓好以PM2.5(細顆粒物)和O3(臭氧)協同控制為重點的大氣污染防治工作,打好季節性污染防治攻堅戰,組織召開春夏季大氣污染防治工作專題調度會議,印發實施《2023年昆明市春夏季大氣污染綜合治理攻堅方案》,組織召開2023年昆明市秋冬季大氣污染防治會議,印發實施《2023年昆明市秋冬季大氣污染防治工作目標任務》,安排部署秋冬季顆粒物削減攻堅相關工作。組織開展2023年揮發性有機物排查整治,對164家重點行業企業開展專項檢查排查。開展柴油貨車污染治理,累計完成非道路移動機械編碼登記3638臺,核發環保號牌1346臺。加強空氣質量預判預警,發布空氣質量預判周報45期、空氣質量月通報10期、空氣質量預警13次。

  “十三五”期間,昆明市將主城區渣土車全面更換為智能渣土車,對運輸物品全覆蓋。同時,對渣土車及時定位,嚴防渣土車亂開亂跑。加強對工業企業的管控,強化工業企業二氧化硫、氮氧化物減排,開展磚瓦行業環境污染綜合整治工作,加大對安寧草鋪片區內石油、磷化工、鋼鐵、建材等企業的監管。近年來,外源污染對昆明空氣質量的影響較為突出,尤其是春季,因周邊區域森林計劃燒除、開墾燒荒引發空氣質量異常波動的情況時有發生。為統籌推進滇中城市群大氣聯防聯控工作,昆明市、曲靖市、楚雄州、玉溪市、紅河州5個地區生態環境部門簽署合作協議,印發大氣聯防聯控工作方案,共同應對外源污染問題。2021年3月,《昆明市大氣污染防治條例》正式實施,針對因氣象條件、外源污染等因素導致的春夏季空氣質量相對較差的情況開展春夏季大氣污染綜合治理。同時,嚴格落實揚塵、臭氧污染防控現場督促機制,加強夜間建筑工地揚塵污染治理,曝光主城區建筑工地噪聲擾民。經過幾年的精準治理,昆明市揚塵污染已基本得到控制,PM2.5、PM10指數大幅度下降。

  近年來,昆明市空氣質量優良率保持全國前列,2023年,昆明主城區空氣質量優良率達到97.53%,“昆明藍”已成為春城亮麗底色。

  打好碧水保衛戰

  滇池全湖水質連續6年保持Ⅳ類

  隨著寒假到來,昆明又迎來大批游客,到滇池邊喂海鷗、到濕地公園看日落,成為熱門游覽行程。站在滇池畔,水面碧波蕩漾,紅嘴鷗與游人嬉戲,繪就一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

  在碧水保衛戰中,昆明市提出堅持“生態產業化、產業生態化”,加快轉變發展方式,走生態優先、綠色發展的路子。2023年,昆明統籌“水資源、水環境、水生態”系統治理新格局,在堅決全面徹底抓好滇池沿岸違規違建整治的基礎上,綜合采取“控源截污、精準防控、科學補水、生態增綠”等工作舉措,抓好主城區雨污分流改造、農業面源污染治理、入湖河道整治、水生態修復保護等重點工作,不斷完善流域水生態環境管理體系,全力實現滇池流域生態環境目標。

  2023年,滇池流域水系聯排聯調中心成立,統籌做好“河—湖—廠—網—閘—泵—池”一體化調度,通過草海—外海聯通泵站,實現草海到外海的水資源調度;充分發揮18項面山防洪滯蓄工程補水的生態效益,最大限度及時收集初期雨水;認真落實滇池流域河道生態補償機制,并加強流域空間管控,強化執法監管。在滇池水環境污染防治中,持續開展環湖截污和河道整治,沿岸村莊污水收集處理、流域自然村生活污水處理設施實現全覆蓋;將66條入湖溝渠納入河長制管理,實現重點河渠湖庫全覆蓋;進一步修訂完善“一河一策”,抓牢抓實入湖河道治理;制定海河、廣普大溝消除劣Ⅴ類攻堅行動方案及東大河、姚安河、蝦壩河水質達標工作方案,劣Ⅴ類河道及城市黑臭水體已基本消除;常態化開展“三清”工作,做好城區雨污分流,調整農業產業結構。滇池外海西岸(西華、觀音山南、觀音山北)1707.25畝濕地建設完成,海洪濕地、永昌濕地、撈漁河濕地提升改造也全部完成。

  至2023年,滇池全湖水質已連續6年保持Ⅳ類。陽宗海水質達Ⅱ類,27個國控地表水斷面優良水體比例81.5%,較2022年同期提升7.4%。45個省控地表水斷面優良水體比例84.4%,較2022年同期提升8.8%,提前一年完成省控斷面脫劣目標,處處呈現水清岸綠的美好景象。

  圍繞打造滇池沿岸大生態、大濕地、大景區的目標,昆明持續推動生態保護、美麗鄉村建設。183個美麗鄉村建設有序推進,46個重點村基本實現“一村一特色”“一村一主題”,海晏村、福安村、小漁村等成為網紅打卡地,初步構建“點上出彩、線上出新、面上成景”的環滇池生態旅游圈。

  如今,環湖東路的杜曲村,老舊的土坯墻繪上了“滇池鄉居圖”,讓人眼前一亮;大漁街道的海晏村有網紅沙灘、絕美落日,還有特色民居“七十二道門”、一顆印式傳統建筑等,成為熱門打卡地;臥龍古漁村的漁浦星燈、福安村的鄉愁記憶、河泊所的古滇文化、觀音山的白族文化、百草村的中草藥文化等,不斷吸引游客前往。

  在晉寧區上蒜鎮小漁村,前來游玩打卡的游客絡繹不絕。村民趙女士一家心里樂滋滋的,趙女士介紹:“村里第一家餐館就是我家開的,用的是自家房屋,如今年收入近百萬元。”她還計劃新建一幢3層住宅樓,為來村里養老的外地人和創業的年輕人提供長租公寓。在昆明,有很多像上蒜鎮小漁村這樣的村子,近年來通過農文旅融合發展鄉村旅游,實現“生態美、環境優、產業興、村民富”的美麗蝶變。

  推窗見綠 開門入園

  昆明公園城市建設取得新成效

  越來越多的昆明市民發現,自家附近出現了可供休閑、賞景、運動的各類大小不一的公園,這些公園在刷新城市“顏值”的同時,也成為廣大市民親近自然、擁抱綠色的好去處。

  家門口的公園將綠水青山的生態價值、詩意棲居的美學價值,與以文化人的人文價值、綠色低碳的經濟價值相融合,賦能簡約健康的生活價值,展現美好生活的社會價值。公園城市作為全面體現新發展理念的城市發展高級形態,正在昆明進行著生動實踐,推窗見綠、開門入園,這種自然而樸實的生活理想正在照進現實。

  在公園城市建設中,昆明堅持公園姓“公”、綠美為民,著力打造可見也可達、可賞綠也可享綠的公共綠化空間。立足云南特色、春城特點,按照國內一流、西部頂尖的標準編制公園城市建設規劃,昆明市制定《昆明市公園城市建設三年行動方案(2023—2025年)》,著力打造昆明市公園城市建設總體規劃、綠地系統規劃等專項規劃、公園城市建設導則三級規劃體系。同時,積極推動“公園+”“+公園”建設,構建城景相融的景觀格局。在“公園+”方面,突出公園建設的體系性、主題性以及聯動性;在“+公園”方面,結合城鄉綠化美化三年行動,把公園建設所倡導的生態、綠色、可持續的理念標準,融入城市規劃、建設、管理的各方面和全過程,實現公園形態和城市建設的有機融合。

  2023年,全市新增和改造500個口袋公園,全市公園(游園)數量累計達千余個。同時,四季有彩、處處飛花的城市景觀效果也逐步實現,62組立體花壇、18面花墻成為網紅打卡點;人民中路以民族花鼓為主題的立體花壇和以56個民族人物形象為圖案的花箱,充分展示了云南多民族文化融合特色;“圓通櫻潮”“龍泉探梅”“金殿茶花展”等花事品牌持續深化。

  值得一提的是,環滇池生態綠道建設加快推進,環草海段和海埂公園至三個半島段37.1公里綠道基本貫通并向市民開放,成為市民跑步、騎行、散步的新晉打卡點,盤龍江美麗河道貫通濱江綠地中8.8公里的健康步道也成為集親水、透景、休憩、運動等功能于一體的生態休閑濱水綠道。

  2023年,昆明大力開展主城區道路補綠工作,補植喬木2.4萬余株;新增城市綠地約215公頃。公共綠色空間提升方面,推進綠地開放共享,首批開放試點公園和綠化廣場37個、綠地41片,面積達124.93萬平方米;開展廣福路莊家塘立交橋墩等路段垂直綠化試點。按照“路園相連,城景相融”的理念,選取主干道北京路1.8公里作為示范段,提升改造1.07萬平方米存量綠地,精心打造茶花公園、震莊賓館紅墻等5處特色游園節點;開展北京路、廣福路、西海路等重點道路綠化品質提升工作,昆明火車站北廣場公園化提升改造顯成效,新增綠化面積1200平方米、花箱24組,形成了獨特的公園式廣場,有效提升了國際化鐵路樞紐門戶形象;創新開展“園林綠化氣象譜”工作,探索完善園林綠化氣象風險預警機制,通過氣象分析助力園林綠化精細化管養。昆明將滇池綠道(環草海)周邊暫未開發利用(留白)用地打造為“潮玩”苗圃,創新“1345”策展型苗圃運營模式,實現苗圃功能的創造性轉化和創新性發展。至2023年底,昆明主城建成區綠地率達40.6%,綠化覆蓋率達43.6%,人均綠地面積達12.32平方米。

  在“國家園林城市”“國際花園城市”榮譽的加持下,昆明正大踏步向“春城無處不飛花,國際花都譽天下”的愿景邁進,奮力打造“高原明珠 綠美春城”。

  生態優先 綠色發展

  提升昆明發展“綠色含量”

  藍天、碧水、凈土、生物等生態資源,助推昆明旅游、生物制藥等產業蓬勃發展,真正將綠水青山轉化為金山銀山。

  近年來,昆明穩步推進碳達峰碳中和,成立由市委書記、市長擔任“雙組長”的碳達峰碳中和工作領導小組,探索開展“碳惠春城”試點示范,圍繞綠色低碳出行、節能低碳產品消費、綠色低碳生活、綠色低碳公益等領域,打造“碳惠春城”綠色低碳場景。盤龍區聯盟街道長青社區積極創建綠色低碳社區,打造綠色低碳環境教育基地,促進社區節能增效、節材降耗。“我們通過開展低碳文化宣傳教育、建設市民低碳林、打造低碳集市等方式,將社區建設成為綠色低碳生活示范平臺和教育基地。”長青社區工作人員說。2023年6月,長青社區上榜生態環境部2022年綠色低碳典型案例征集活動獲選名單,成為云南省第一個綜合性綠色低碳社區及低碳示范點。在“無廢城市”建設工作中,以“無廢細胞”建設為基礎,盤龍區東華幼兒園創建全省首個“無廢幼兒園”,盤龍小學創建全省首個“無廢小學”,盤龍區金辰街道創建全省首個“無廢街道”環保示范項目。在昆明,綠色低碳生活已成為新風尚。

  豐富的物種,是昆明綠色發展的另一重要資源。2022年12月,COP15第二階段會議達成了歷史性成果文件——“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”,昆明在全球諸多城市中脫穎而出,榮獲“生物多樣性魅力城市”殊榮。以此為契機,昆明市委、市政府以更高標準、更嚴要求推進生態文明建設,劃定生態保護紅線,加強生物多樣性保護。數據顯示,約90%的重要生態系統和超過90%的國家一、二級野生動植物得到有效保護,滇池金線鲃、銀白魚、富民枳等一批瀕臨滅絕的珍稀物種重獲新生。

  依托豐富的物種資源,昆明花卉、生物醫藥等產業“百花齊放”。花卉產業成為昆明特色,因處于高海拔、低緯度地區,全球只有南美哥倫比亞、東非肯尼亞及云南可以大批量生產溫帶鮮切花,經過近40年的培育和發展,昆明已成為全國鮮花消費市場最大的供應地和交易中心。在斗南花市,每天上市117類1600多個品種的鮮花,鮮切花產量占全省的62%以上,交易量占全國的50%以上。生物醫藥產業也蓬勃發展,推出了一批以三七、青蒿、天麻、燈盞花、刺青果等特色植物為原料的藥品、藥妝,成為生物多樣性保護與利用的典型案例。

  在“大抓產業、主攻工業”的進程中,昆明認真落實云南省城鄉綠化美化三年行動決策部署,積極推動綠美園區建設,營造園區環境優美、生態和諧的發展環境。例如,宜良產業園區以創建綠美示范園區為目標,不斷提升園區“綠美”度和“循環低碳”度,推動建設屋頂分布式光伏發電站,開啟“自發自用、余電上網”新能源利用模式,實現綠色轉型升級和高質量發展;安寧產業園區管委會制定《綠美三年行動計劃》等工作方案,邀請專業園林設計單位對園區綠化美化工作進行長期規劃,做到把土地合理利用、把綠化效果做好、把綠化成本降低……

  昆明堅持生態優先、綠色發展,以高水平保護推動高質量發展,嚴把產業項目生態環境準入關,嚴格落實《長江經濟帶發展負面清單指南》;大力發展清潔能源,逐步優化全市能源結構,清潔能源、新能源利用穩步發展,煤炭消費占比逐年下降;堅持“誰污染、誰治理”,強化污染者責任,倒逼企業減污轉型,不斷提升昆明經濟發展的“綠色含量”。數據顯示,2023年,昆明撒永山等8個光伏、風電站投產并網,新增新能源裝機100萬千瓦;新建充電站523座、換電站15座,新能源汽車保有量增長59%;新建建筑中,綠色建筑占比達99.03%。

  如今,昆明綠色發展體系不斷完善,綠色低碳發展的成色更足,“綠水青山就是金山銀山”在昆明成為現實。(記者孫瀟 董宇虹報道)

  2023年,全市新增和改造500個口袋公園,全市公園(游園)數量累計達千余個。

  至2023年底,昆明主城建成區綠地率達到40.6%,綠化覆蓋率達43.6%,人均綠地面積達12.32平方米。

  2023年,首批開放試點公園和綠化廣場37個、綠地41片,面積達124.93萬平方米。

  至2023年,滇池全湖水質已連續6年保持Ⅳ類。

  環草海段和海埂公園至三個半島段37.1公里綠道基本貫通并向市民開放。

  2023年,昆明主城區空氣質量優良率達97.53%。

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