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生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展 昆明著力打造宜人宜居的綠美春城

2024-01-29 19:30:39來源:昆明市人民政府作者:孫瀟 董宇虹責任編輯:楊志斌

  隆冬時節(jié),春城昆明依然暖陽和煦。昆明人的微信朋友圈,常常被藍天白云、爛漫櫻花霸屏,這是市民對昆明生態(tài)文明建設(shè)成果的自信和認可。

  2023年,昆明市深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),守護好“昆明藍”的金字招牌,全市空氣質(zhì)量排名省會城市前列;深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),滇池全湖水質(zhì)Ⅳ類、陽宗海水質(zhì)Ⅱ類,27個國控地表水斷面優(yōu)良水體比例81.5%,無劣Ⅴ類國省控地表水斷面,提前一年完成省控斷面脫劣任務(wù)……

  昆明市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把推進生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,描繪出一幅青山常在、綠水長流、空氣常新的幸福春城新畫卷。

  打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

  “昆明藍”成為春城亮麗底色

  在社交網(wǎng)絡(luò)的熱搜榜上,昆明是???。冬櫻花大道漫步、海晏村賞日落、滇池大壩喂海鷗……每一次上熱搜的圖片、視頻背景都有同一個色調(diào)——“昆明藍”。“昆明藍”是昆明人的鄉(xiāng)愁,也是很多人的向往。保護“昆明藍”,早已成為全市上下共同的目標。

  在昆明的生態(tài)環(huán)境保護工作中,大氣污染防治始終是重頭戲,昆明市建立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,將大氣污染防治列為昆明“三大污染防治攻堅戰(zhàn)”之一。

  在同一片天空下,大氣污染防治不只是某個部門、某個城市的事情,而是需要合作聯(lián)動的一項系統(tǒng)性工作。2023年,為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),守護好“昆明藍”的金字招牌,昆明市統(tǒng)籌推進滇中城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控工作,共同保障區(qū)域空氣質(zhì)量,協(xié)同解決大氣污染問題,高位統(tǒng)籌打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好以PM2.5(細顆粒物)和O3(臭氧)協(xié)同控制為重點的大氣污染防治工作,打好季節(jié)性污染防治攻堅戰(zhàn),組織召開春夏季大氣污染防治工作專題調(diào)度會議,印發(fā)實施《2023年昆明市春夏季大氣污染綜合治理攻堅方案》,組織召開2023年昆明市秋冬季大氣污染防治會議,印發(fā)實施《2023年昆明市秋冬季大氣污染防治工作目標任務(wù)》,安排部署秋冬季顆粒物削減攻堅相關(guān)工作。組織開展2023年揮發(fā)性有機物排查整治,對164家重點行業(yè)企業(yè)開展專項檢查排查。開展柴油貨車污染治理,累計完成非道路移動機械編碼登記3638臺,核發(fā)環(huán)保號牌1346臺。加強空氣質(zhì)量預(yù)判預(yù)警,發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)判周報45期、空氣質(zhì)量月通報10期、空氣質(zhì)量預(yù)警13次。

  “十三五”期間,昆明市將主城區(qū)渣土車全面更換為智能渣土車,對運輸物品全覆蓋。同時,對渣土車及時定位,嚴防渣土車亂開亂跑。加強對工業(yè)企業(yè)的管控,強化工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物減排,開展磚瓦行業(yè)環(huán)境污染綜合整治工作,加大對安寧草鋪片區(qū)內(nèi)石油、磷化工、鋼鐵、建材等企業(yè)的監(jiān)管。近年來,外源污染對昆明空氣質(zhì)量的影響較為突出,尤其是春季,因周邊區(qū)域森林計劃燒除、開墾燒荒引發(fā)空氣質(zhì)量異常波動的情況時有發(fā)生。為統(tǒng)籌推進滇中城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控工作,昆明市、曲靖市、楚雄州、玉溪市、紅河州5個地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門簽署合作協(xié)議,印發(fā)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作方案,共同應(yīng)對外源污染問題。2021年3月,《昆明市大氣污染防治條例》正式實施,針對因氣象條件、外源污染等因素導(dǎo)致的春夏季空氣質(zhì)量相對較差的情況開展春夏季大氣污染綜合治理。同時,嚴格落實揚塵、臭氧污染防控現(xiàn)場督促機制,加強夜間建筑工地揚塵污染治理,曝光主城區(qū)建筑工地噪聲擾民。經(jīng)過幾年的精準治理,昆明市揚塵污染已基本得到控制,PM2.5、PM10指數(shù)大幅度下降。

  近年來,昆明市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持全國前列,2023年,昆明主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97.53%,“昆明藍”已成為春城亮麗底色。

  打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

  滇池全湖水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅳ類

  隨著寒假到來,昆明又迎來大批游客,到滇池邊喂海鷗、到濕地公園看日落,成為熱門游覽行程。站在滇池畔,水面碧波蕩漾,紅嘴鷗與游人嬉戲,繪就一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。

  在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中,昆明市提出堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子。2023年,昆明統(tǒng)籌“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”系統(tǒng)治理新格局,在堅決全面徹底抓好滇池沿岸違規(guī)違建整治的基礎(chǔ)上,綜合采取“控源截污、精準防控、科學(xué)補水、生態(tài)增綠”等工作舉措,抓好主城區(qū)雨污分流改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理、入湖河道整治、水生態(tài)修復(fù)保護等重點工作,不斷完善流域水生態(tài)環(huán)境管理體系,全力實現(xiàn)滇池流域生態(tài)環(huán)境目標。

  2023年,滇池流域水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心成立,統(tǒng)籌做好“河—湖—廠—網(wǎng)—閘—泵—池”一體化調(diào)度,通過草海—外海聯(lián)通泵站,實現(xiàn)草海到外海的水資源調(diào)度;充分發(fā)揮18項面山防洪滯蓄工程補水的生態(tài)效益,最大限度及時收集初期雨水;認真落實滇池流域河道生態(tài)補償機制,并加強流域空間管控,強化執(zhí)法監(jiān)管。在滇池水環(huán)境污染防治中,持續(xù)開展環(huán)湖截污和河道整治,沿岸村莊污水收集處理、流域自然村生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋;將66條入湖溝渠納入河長制管理,實現(xiàn)重點河渠湖庫全覆蓋;進一步修訂完善“一河一策”,抓牢抓實入湖河道治理;制定海河、廣普大溝消除劣Ⅴ類攻堅行動方案及東大河、姚安河、蝦壩河水質(zhì)達標工作方案,劣Ⅴ類河道及城市黑臭水體已基本消除;常態(tài)化開展“三清”工作,做好城區(qū)雨污分流,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。滇池外海西岸(西華、觀音山南、觀音山北)1707.25畝濕地建設(shè)完成,海洪濕地、永昌濕地、撈漁河濕地提升改造也全部完成。

  至2023年,滇池全湖水質(zhì)已連續(xù)6年保持Ⅳ類。陽宗海水質(zhì)達Ⅱ類,27個國控地表水斷面優(yōu)良水體比例81.5%,較2022年同期提升7.4%。45個省控地表水斷面優(yōu)良水體比例84.4%,較2022年同期提升8.8%,提前一年完成省控斷面脫劣目標,處處呈現(xiàn)水清岸綠的美好景象。

  圍繞打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)的目標,昆明持續(xù)推動生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。183個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進,46個重點村基本實現(xiàn)“一村一特色”“一村一主題”,海晏村、福安村、小漁村等成為網(wǎng)紅打卡地,初步構(gòu)建“點上出彩、線上出新、面上成景”的環(huán)滇池生態(tài)旅游圈。

  如今,環(huán)湖東路的杜曲村,老舊的土坯墻繪上了“滇池鄉(xiāng)居圖”,讓人眼前一亮;大漁街道的海晏村有網(wǎng)紅沙灘、絕美落日,還有特色民居“七十二道門”、一顆印式傳統(tǒng)建筑等,成為熱門打卡地;臥龍古漁村的漁浦星燈、福安村的鄉(xiāng)愁記憶、河泊所的古滇文化、觀音山的白族文化、百草村的中草藥文化等,不斷吸引游客前往。

  在晉寧區(qū)上蒜鎮(zhèn)小漁村,前來游玩打卡的游客絡(luò)繹不絕。村民趙女士一家心里樂滋滋的,趙女士介紹:“村里第一家餐館就是我家開的,用的是自家房屋,如今年收入近百萬元。”她還計劃新建一幢3層住宅樓,為來村里養(yǎng)老的外地人和創(chuàng)業(yè)的年輕人提供長租公寓。在昆明,有很多像上蒜鎮(zhèn)小漁村這樣的村子,近年來通過農(nóng)文旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)“生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)興、村民富”的美麗蝶變。

  推窗見綠 開門入園

  昆明公園城市建設(shè)取得新成效

  越來越多的昆明市民發(fā)現(xiàn),自家附近出現(xiàn)了可供休閑、賞景、運動的各類大小不一的公園,這些公園在刷新城市“顏值”的同時,也成為廣大市民親近自然、擁抱綠色的好去處。

  家門口的公園將綠水青山的生態(tài)價值、詩意棲居的美學(xué)價值,與以文化人的人文價值、綠色低碳的經(jīng)濟價值相融合,賦能簡約健康的生活價值,展現(xiàn)美好生活的社會價值。公園城市作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài),正在昆明進行著生動實踐,推窗見綠、開門入園,這種自然而樸實的生活理想正在照進現(xiàn)實。

  在公園城市建設(shè)中,昆明堅持公園姓“公”、綠美為民,著力打造可見也可達、可賞綠也可享綠的公共綠化空間。立足云南特色、春城特點,按照國內(nèi)一流、西部頂尖的標準編制公園城市建設(shè)規(guī)劃,昆明市制定《昆明市公園城市建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)》,著力打造昆明市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃、公園城市建設(shè)導(dǎo)則三級規(guī)劃體系。同時,積極推動“公園+”“+公園”建設(shè),構(gòu)建城景相融的景觀格局。在“公園+”方面,突出公園建設(shè)的體系性、主題性以及聯(lián)動性;在“+公園”方面,結(jié)合城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,把公園建設(shè)所倡導(dǎo)的生態(tài)、綠色、可持續(xù)的理念標準,融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各方面和全過程,實現(xiàn)公園形態(tài)和城市建設(shè)的有機融合。

  2023年,全市新增和改造500個口袋公園,全市公園(游園)數(shù)量累計達千余個。同時,四季有彩、處處飛花的城市景觀效果也逐步實現(xiàn),62組立體花壇、18面花墻成為網(wǎng)紅打卡點;人民中路以民族花鼓為主題的立體花壇和以56個民族人物形象為圖案的花箱,充分展示了云南多民族文化融合特色;“圓通櫻潮”“龍泉探梅”“金殿茶花展”等花事品牌持續(xù)深化。

  值得一提的是,環(huán)滇池生態(tài)綠道建設(shè)加快推進,環(huán)草海段和海埂公園至三個半島段37.1公里綠道基本貫通并向市民開放,成為市民跑步、騎行、散步的新晉打卡點,盤龍江美麗河道貫通濱江綠地中8.8公里的健康步道也成為集親水、透景、休憩、運動等功能于一體的生態(tài)休閑濱水綠道。

  2023年,昆明大力開展主城區(qū)道路補綠工作,補植喬木2.4萬余株;新增城市綠地約215公頃。公共綠色空間提升方面,推進綠地開放共享,首批開放試點公園和綠化廣場37個、綠地41片,面積達124.93萬平方米;開展廣福路莊家塘立交橋墩等路段垂直綠化試點。按照“路園相連,城景相融”的理念,選取主干道北京路1.8公里作為示范段,提升改造1.07萬平方米存量綠地,精心打造茶花公園、震莊賓館紅墻等5處特色游園節(jié)點;開展北京路、廣福路、西海路等重點道路綠化品質(zhì)提升工作,昆明火車站北廣場公園化提升改造顯成效,新增綠化面積1200平方米、花箱24組,形成了獨特的公園式廣場,有效提升了國際化鐵路樞紐門戶形象;創(chuàng)新開展“園林綠化氣象譜”工作,探索完善園林綠化氣象風險預(yù)警機制,通過氣象分析助力園林綠化精細化管養(yǎng)。昆明將滇池綠道(環(huán)草海)周邊暫未開發(fā)利用(留白)用地打造為“潮玩”苗圃,創(chuàng)新“1345”策展型苗圃運營模式,實現(xiàn)苗圃功能的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。至2023年底,昆明主城建成區(qū)綠地率達40.6%,綠化覆蓋率達43.6%,人均綠地面積達12.32平方米。

  在“國家園林城市”“國際花園城市”榮譽的加持下,昆明正大踏步向“春城無處不飛花,國際花都譽天下”的愿景邁進,奮力打造“高原明珠 綠美春城”。

  生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展

  提升昆明發(fā)展“綠色含量”

  藍天、碧水、凈土、生物等生態(tài)資源,助推昆明旅游、生物制藥等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,真正將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

  近年來,昆明穩(wěn)步推進碳達峰碳中和,成立由市委書記、市長擔任“雙組長”的碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展“碳惠春城”試點示范,圍繞綠色低碳出行、節(jié)能低碳產(chǎn)品消費、綠色低碳生活、綠色低碳公益等領(lǐng)域,打造“碳惠春城”綠色低碳場景。盤龍區(qū)聯(lián)盟街道長青社區(qū)積極創(chuàng)建綠色低碳社區(qū),打造綠色低碳環(huán)境教育基地,促進社區(qū)節(jié)能增效、節(jié)材降耗。“我們通過開展低碳文化宣傳教育、建設(shè)市民低碳林、打造低碳集市等方式,將社區(qū)建設(shè)成為綠色低碳生活示范平臺和教育基地。”長青社區(qū)工作人員說。2023年6月,長青社區(qū)上榜生態(tài)環(huán)境部2022年綠色低碳典型案例征集活動獲選名單,成為云南省第一個綜合性綠色低碳社區(qū)及低碳示范點。在“無廢城市”建設(shè)工作中,以“無廢細胞”建設(shè)為基礎(chǔ),盤龍區(qū)東華幼兒園創(chuàng)建全省首個“無廢幼兒園”,盤龍小學(xué)創(chuàng)建全省首個“無廢小學(xué)”,盤龍區(qū)金辰街道創(chuàng)建全省首個“無廢街道”環(huán)保示范項目。在昆明,綠色低碳生活已成為新風尚。

  豐富的物種,是昆明綠色發(fā)展的另一重要資源。2022年12月,COP15第二階段會議達成了歷史性成果文件——“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”,昆明在全球諸多城市中脫穎而出,榮獲“生物多樣性魅力城市”殊榮。以此為契機,昆明市委、市政府以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設(shè),劃定生態(tài)保護紅線,加強生物多樣性保護。數(shù)據(jù)顯示,約90%的重要生態(tài)系統(tǒng)和超過90%的國家一、二級野生動植物得到有效保護,滇池金線鲃、銀白魚、富民枳等一批瀕臨滅絕的珍稀物種重獲新生。

  依托豐富的物種資源,昆明花卉、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)“百花齊放”。花卉產(chǎn)業(yè)成為昆明特色,因處于高海拔、低緯度地區(qū),全球只有南美哥倫比亞、東非肯尼亞及云南可以大批量生產(chǎn)溫帶鮮切花,經(jīng)過近40年的培育和發(fā)展,昆明已成為全國鮮花消費市場最大的供應(yīng)地和交易中心。在斗南花市,每天上市117類1600多個品種的鮮花,鮮切花產(chǎn)量占全省的62%以上,交易量占全國的50%以上。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展,推出了一批以三七、青蒿、天麻、燈盞花、刺青果等特色植物為原料的藥品、藥妝,成為生物多樣性保護與利用的典型案例。

  在“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的進程中,昆明認真落實云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動決策部署,積極推動綠美園區(qū)建設(shè),營造園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的發(fā)展環(huán)境。例如,宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)以創(chuàng)建綠美示范園區(qū)為目標,不斷提升園區(qū)“綠美”度和“循環(huán)低碳”度,推動建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電站,開啟“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”新能源利用模式,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展;安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會制定《綠美三年行動計劃》等工作方案,邀請專業(yè)園林設(shè)計單位對園區(qū)綠化美化工作進行長期規(guī)劃,做到把土地合理利用、把綠化效果做好、把綠化成本降低……

  昆明堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展,嚴把產(chǎn)業(yè)項目生態(tài)環(huán)境準入關(guān),嚴格落實《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》;大力發(fā)展清潔能源,逐步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),清潔能源、新能源利用穩(wěn)步發(fā)展,煤炭消費占比逐年下降;堅持“誰污染、誰治理”,強化污染者責任,倒逼企業(yè)減污轉(zhuǎn)型,不斷提升昆明經(jīng)濟發(fā)展的“綠色含量”。數(shù)據(jù)顯示,2023年,昆明撒永山等8個光伏、風電站投產(chǎn)并網(wǎng),新增新能源裝機100萬千瓦;新建充電站523座、換電站15座,新能源汽車保有量增長59%;新建建筑中,綠色建筑占比達99.03%。

  如今,昆明綠色發(fā)展體系不斷完善,綠色低碳發(fā)展的成色更足,“綠水青山就是金山銀山”在昆明成為現(xiàn)實。(記者孫瀟 董宇虹報道)

  2023年,全市新增和改造500個口袋公園,全市公園(游園)數(shù)量累計達千余個。

  至2023年底,昆明主城建成區(qū)綠地率達到40.6%,綠化覆蓋率達43.6%,人均綠地面積達12.32平方米。

  2023年,首批開放試點公園和綠化廣場37個、綠地41片,面積達124.93萬平方米。

  至2023年,滇池全湖水質(zhì)已連續(xù)6年保持Ⅳ類。

  環(huán)草海段和海埂公園至三個半島段37.1公里綠道基本貫通并向市民開放。

  2023年,昆明主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.53%。

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